重罚范冰冰背后：“霍尔果斯大逃离”

费越柴

范冰冰事件推倒的多米诺蔓延到新疆的一处偏僻小城：霍尔果斯。

在国税总局于7月明确提出加强影视行业税收征管，整顿不合规“税收优惠”政策开始，这个曾经的“税收洼地”，开始上演“大逃离”。

自6月份以来，已有超过100家霍尔果斯的影视公司申请注销，其中包括徐静蕾、冯小刚等多位知名艺人担任法人或持股的企业。

这座“西北避税天堂”在鼎盛时有超过1600家影视传媒公司在此注册，而今的“注销潮”使这座边陲小城再次陷入荒凉。

可以说，霍尔果斯影视业及明星开避税公司梦想的泯灭是必然的。霍尔果斯的影视产业都是空转，从未落地。这些公司享受着当地的税收便利，但从未给霍尔果斯带来实际的效益，当这个虚幻的泡沫越吹越大，破灭只是时间的问题。

霍尔果斯，是新疆西北端与哈萨克斯坦隔河相望的一座小城，历史上丝绸之路的重要驿站。在哈萨克语中，霍尔果斯意为“财富积累的地方”，在蒙古语中，霍尔果斯意为“骆驼经过的地方”。霍尔果斯是否被“财富经过”？

逃税犯法。但明星避税，一直都是个问题。

除却各种不为大众所知的避税手段外，明星避税最出名也最为光明正大的，就是在“明星背后的圣地”——霍尔果斯，开公司。

霍尔果斯是新疆的一个县级市，不咋大，截止到2017年年底，全市人口才只有6.45万。

但是，霍尔果斯却有上万家公司。霍尔公司2017年的国民经济和社会发展统计公报显示，截止到2017年12月31日，霍尔果斯市各类市场主体总量为22615户，注册资本（金）3021亿元，分别同比增长177.7%、202.5%。

其中，很大一部分是影視公司。在启信宝用霍尔果斯+影视两个关键词搜索，结果显示在霍尔果斯有一千多家影视公司。

为什么人口如此之少的地方能有上万家公司？还很多都是影视公司？

理由是直接的，因为霍尔果斯的税收优惠。

因为“一带一路”战略，霍尔果斯被列为经济特区，为了招商引资，国家给在霍尔果斯的公司非常大的优惠。

主要有两点。一是公司交钱少，在霍尔果斯的公司交的税比正常要交的少得多得多得多，能到少一半的程度。

2011年《关于新疆喀什霍尔果斯两个特殊经济开发区企业所得税优惠政策的通知》规定：2010年1月1日至2020年12月31日这期间，在霍尔果斯特内的企业，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，五年内免征企业所得税。

满了五年之后咋办？继续给优惠，2013年的《霍尔果斯经济开发区企业所得税收优惠管理办法》又规定免税期满后，再免征企业五年所得税地方分享部分。

增值税、营业税和其他附加税总额的地方留存部分，按照不同的金额返还给企业不同的奖励。

察布查尔县政府网站在《霍尔果斯招商引资政策解读》一文中做了个计算，一家开在北京朝阳区2016年5月收入与为5000万的公司，在北京要交711万的税，在霍尔果斯一套优惠算下来只需要308.1万，比在北京交的要少400多万。

还有一个优惠是在霍尔果斯注册的公司能有绿色通道上市，上市会比较快。

2017年1月发布的《关于发挥资本市场作用进一步支持新疆经济社会发展的战略合作协议》说：新疆企业首发上市、新三板挂牌可享受“即报即审、审过即发”绿色通道政策。

在霍尔果斯注册的公司上市之后还能得到政府的巨额奖金：主板上市奖励200万、中小板上市奖励100万、创业板上市奖励50万、新三板挂牌奖励30万。

这些优惠针对的公司，其中一类就是影视、传媒文化公司。

据《西安晚报》报道，国内主流的电影公司也有超过一大半在霍尔果斯注册了公司。光线、华谊、博纳、嘉映、华策、欢瑞世纪、耀莱等等，仅光线传媒一家就在霍尔果斯注册了5家公司：霍尔果斯青春光线影业、霍尔果斯彩条屋影业、霍尔果斯光印影业、霍尔果斯可可豆动画影视、霍尔果斯光魅影视。

因为贾跃亭大火的乐视，在霍尔果斯也有公司。

很多明星，包括但不限于吴秀波、黄渤、赵本山、李湘、刘涛、陈建斌、王学兵、张嘉译、徐静蕾、梁静、吴奇隆、范冰冰、陈坤、关悦、胡军、韩寒、宁浩、张猛、高希希等，都直接或者间接在霍尔果斯有注册的公司。

霍尔果斯之外，江苏的无锡也是明星们开公司的一个圣地。

无锡市政府推出了《市政府关于支持无锡国家数字电影产业园建设发展若干意见（2016-2020年）》，为支持电影产业园的建设建立了专项资金，奖励入驻企业。

《无锡日报》报道，从2012年起无锡每年投入1亿扶持文化产业，影视产业的扶持资金每年达到3000万。在无锡2016年和2017年连续举办的太湖影视文化产业投资峰会上，现场签约的基金总额分别达到了100亿和70亿。

范冰冰为法人的两个公司：无锡爱美神影视文化有限公司和无锡唐德文化传媒有限公司，所在地都在无锡。

上海仓城影视文化产业园区和浙江东阳也有很多影视文化公司、明星公司，原因也是一样的。

这种为了发展地方经济，给入驻企业税收优惠的做法，也让当地有了一个神圣的名字——避税胜地。

国际上的称呼是tax haven，一般翻译成避税港，专指税率很低或者完全免征税款的国家和地区。

事实上，在钱面前，不同人种不同肤色并没有什么区别，大家的心都是一样的：挣的钱越多越好，交的税越少越好。

我国明星开公司想避税，国外公司也没啥差。百慕大是著名的避税港，几乎所有美国大型公司都在百慕大设有分支或控股公司。荷兰商会披露，2016年，谷歌在爱尔兰、荷兰和百慕大之间腾挪，避了37亿美元的税。

英国租税正义联盟编制了一份《财务保密指数》，估计在全球的避税港可能有21万亿到32万亿美元的钱没有正常交税。英国租税正义联盟还按照每个地方的保密度和避税金额数量进行排名，统计出了2018年全球前十的避税港：中国的台湾和香港都在列。

《无边界资本：财富管理经理与百分之一富人》作者布鲁克？哈灵顿说，避税港服务的不是百分之一的富人，而是十万分之一的超级富豪。

2017年泄露出来的天堂文件（Paradise Papers）显示，很多政治人物、大公司都在避税港避税。其中，英国女王伊丽莎白二世在开曼群岛和百慕大群岛放了将近一千三百万美元。以及世人皆知的苹果、耐克、Facebook，在避税港避了十万亿美元的税。

（摘自《中国新闻周刊》）