东江鱼产业发展的调查与思考

袁寒梅

摘 要：东江湖是湘南的一颗璀璨明珠，清澈可以直接饮用的水源，孕育著优质的渔业资源。历届资兴市委、市政府都想立足本地资源，做大做强东江鱼产业。但是数年来受到种种因素的影响，一直未能做起来。本文从东江鱼的发展现状出发，认真查找问题，研讨产业发展对策，寻求振兴东江鱼之路。

关键词：东江鱼；产业；发展

一、东江鱼产业发展现状

（一）养殖业发展现状

一是产值产量迅速增加。1986年，资兴市水产品产量还不足百吨， 到2016年，全市水产放养面积21.01万亩，其中池塘养鱼2.985万亩，池塘精养面积2.13万亩，水库放养17.7万亩，网箱养殖面积10.875万平方米。水产品总产量达到3.59万吨，产值3.58亿元。二是品种结构逐步调优。养殖品种从草鱼、鲢鱼、鳙鱼等常规鱼品种到目前的虹鳟（三文鱼）、鲟鱼、翘嘴红鲌、美国斑点叉尾鮰、三角鲂、银鱼等20多个名贵鱼品种。三是养殖效益逐步提高。2016年东江湖网箱养殖的平均投资收益率在35%以上，部分养殖品种甚至超过100%，银鱼捕捞户平均年收入在1.2万以上。四是鱼类品质大大提升。资兴市的30万亩水产养殖水面取得无公害水产品产地认定，有4个国家级水产健康养殖示范场，有 14个水产品通过了无公害水产品认证，有8个水产品通过了绿色食品认证和有机转换产品认证。银鱼、虹鳟鱼、三角鲂、翘嘴红鲌、鲟鱼等多个名优品种发展成为绿色无公害的生态东江鱼拳头产品。

（二）加工业发展现状

2002年资兴市组建了东江鱼集团公司，并于2004年成功通过农业产业化国家重点龙头企业认定，“东江鱼”也曾一时声名鹊起，后期由于经营不善，公司一直处在亏损状态，2007年公司被广州鹭业公司整体收购，改名为东江湖渔业股份有限公司。改制后的公司由于管理不善、资金缺失，并没有达到改制的理想目的，反而出现业务加速下滑，人才流失，四处举债，举步维艰的情况。打着“东江鱼”招牌从事鱼制品加工企业在全国各地如“雨后春笋”般纷纷出现，并取代原有的销售渠道，占据销售市场，逐步发展壮大。目前就湖南省贴牌 “东江鱼” 的生产企业就有45家。

（三）销售及品牌发展现状

一是鲜活鱼销售及品牌建设情况：资兴市鲜活鱼产品70%以上是外销，主要销售方式是通过本地鱼贩和外地鱼贩调运，主要销售市场在郴州、广东、长沙等地，东江鱼在这些市场形成了一定的口碑。但是由于缺少品牌打造，没有形成一个类似于千岛湖“淳牌”有机鳙鱼这样一个统一的、知名的品牌。二是鱼制品销售及品牌建设情况：2016年东江鱼鱼制品年销售量达5000多吨，产值2个多亿。目前“东江鱼”商标已被广东省一家鱼制品加工企业注册，其他鱼制品加工企业虽然也都注册了各自的商标，但都打 “***牌东江鱼”招牌，因此品牌比较杂乱，没有形成一个统一的品牌。

二、东江鱼产业发展存在的问题

（一）缺乏龙头企业

东江湖渔业股份有限公司是“东江鱼”品牌的所有者，也是资兴市唯一的国家级农业龙头企业，硬件、软件条件最好，但是该公司目前积弱不振，负债累累，资金链断裂，停产歇业，将面临着被取消国家重点龙头企业资格的危险。

（二）鱼业供求不对称

一方面，为保护东江湖水环境，充分利用现有的养殖网箱，提高养殖效益，只能大力调优养殖结构，走高端路线，发展名贵鱼特色养殖。近年来，资兴市先后引进开发了虹鳟鱼、鲟鱼、三角鲂、鲥鱼、翘嘴红鲌等20多个名优水产品，名贵鱼产量已经占比总产量的40%以上，在名优水产品开发上成为全省的一面旗帜。另一方面，资兴市现有的鱼制品加工企业走的是平民路线，需要廉价原料鱼进行加工。这就形成了养殖、加工两个环节供求品种不对称的矛盾。

（三）相关因素的制约

一是渔政管理体制不顺。2016年成立了东江湖渔政监督管理站，下设五个渔政中队与乡镇合署办公，负责东江湖渔政日常管理。其初衷为了加强渔政管理力量，但在实际工作中渔政管理人员被抽调参与其他工作，因此各渔政中队不但没有与乡镇形成合力，反而削弱了渔政管理力量。同时作为股级单位的东江湖渔政管理大队，客观上存在着执法主体资格不硬、管理执法难以服众的问题。

二是经费及装备不足。目前东江湖渔政管理大队共有渔政执法人员17人，没有大型执法船，经费也没有充足保证。而东江湖24万亩水面，涉及一市两县，水面宽、岸线长、库湾多，周边人口稠密，仅凭现有的17名渔政管理人员，管理难度和工作强度非常大，难以管理到位。

三是网箱“退水上岸”政策的影响。资兴市正在实施东江湖网箱退水上岸，而要真正做大做强东江鱼产业，务必要有一定的网箱养殖产量作为支撑。这两者之间形成了比较尖锐的矛盾。翘嘴红鲌、三文鱼、鲟鱼等特色高档水产品绝大部分都产自东江湖网箱。2011年东江湖网箱养殖产量（1.15万吨）占全年渔业总产量的44.5%，捕捞产量（510吨）占比1.97%；部分网箱退水上岸后，2016年东江鱼产量8829吨，占总产量的24.59%，而捕捞产量（1442吨）仅占比4%。

三、做强东江鱼产业的建议

（一）培植龙头企业

1.组建一个东江鱼开发集团公司。经过多年发展，目前资兴市的东江鱼鱼制品加工具备了一定的基础条件和产业优势。可以由政府引导，产业化局牵头成立一个东江鱼开发集团公司，通过 “品牌组合”、“资金组合”、“人才组合”等形式整合优势资源，把鱼制品加工企业联合起来，逐步统一产品名称、统一品牌、统一标准、统一工艺、统一价格、统一宣传、统一包装，形成一个以团队闯市场，以品牌作支撑，风险共担、利益共享的紧密型东江鱼开发集团公司。

2.收购东江湖渔业股份有限公司。采取公司控股、政府参股、渔民入股的方式，引进一家有实力有品牌运作经验的企业，如千岛湖发展有限公司，大湖股份公司等。整体收购东江湖渔业股份有限公司，包括东江湖养殖经营管理权、东江鱼品牌和其他无形资产，重新打造东江鱼品牌。

（二）解决供求不足的问题

1.保留最低限量的养殖网箱 一是铸就知名产业的需要。要做大做强东江鱼产业，需要一个稳定且具有一定规模的东江鱼产量作为支撑。与我市资源条件类似的千岛湖，为了保护水环境，2010年-2011年也实施了网箱整治，但是为了打造“淳”牌有机鱼品牌，保证稳定的产量和均衡上市，总共保留了1000亩（66.67万平方米）网箱。二是东江湖渔业科学发展的需要。东江湖具有一定的自净能力，在这个自净能力范围内适量发展网箱养鱼，推广生态环保零排放养殖技术，不会对整体水质构成负面影响。另外一些滤食性鱼类品种如鲢、鳙鱼本身对水质具有净化和保护作用。

2.满足渔业需求 在养殖方面，通过全面开展水产养殖技术培训和试验示范推广，在东部乡镇大力发展稻田生态养鱼技术，在北部乡镇积极推广池塘标准化健康养殖技术，在南部东江湖区乡镇进一步发展特种水产品网箱养殖技术；组织养殖大户、养殖专业合作社和养殖企业成立东江鱼养殖协会，通过协会制定各种鱼类健康养殖技术标准。在加工方面，成立东江鱼制品加工协会，由协会制定一个鱼制品加工行业标准，其中包括原料鱼标准。只有达到质量标准的鱼才可以用于鱼制品加工，这样既可以突破地域限制，满足企业低端原料鱼需求，又可以保证产品质量。

（三）打造东江鱼品牌

1.打造品牌。开发东江鱼原生态、有机、高端等系列产品，并选定一种鲜活鱼，确定一种休闲鱼制品品牌，进行重点打造，提高核心竞争力。

2.加强品牌宣传力度。把资兴市和东江湖的历史文化底蕴融合到东江鱼产业之中，创立“东江鱼鱼文化”。通过在交通要道设立广告标示牌、举办水产节会等活动，在各种电视、报刊和网络媒体上开辟广告宣传，提高东江鱼的品牌效应和知名度。

3.加强品牌保护力度。东江鱼由于在品牌打造方面的缺失，鱼优质而无优价，行业利润还停留在较低的水平线上；同时由于缺乏统一的标识，消费者无法辨别东江鱼真伪，容易出现鱼龙混杂的情况，品牌的美誉度受到了一定的影响。在目前品牌比较杂的情况下，可以通过东江鱼地理标志产品申报，将品牌统一到地理标志产品上來。2014年10月资兴市由市质量技术监督局牵头，市产业化局、市工商局、市畜牧兽医水产局、市财政局等单位共同参与组成了东江鱼地理标志产品申报与保护委员会，向国家质检总局成功申报了东江鱼国家地理标志认证。在郴州、长沙、广州、上海、深圳、港澳等全国各地逐步设立东江鱼专卖店，利用设计防伪标志、打卡标等方式进行保护。质检部门要加大“冒牌”东江鱼的查处力度，维护好东江鱼品牌声誉。

（四）创造良好的产业发展环境

1.加强引导和扶持力度。2016年6月，湖南省人民政府办公厅印发了《关于加快全省现代渔业建设的意见》，为资兴市东江鱼产业发展吹来了强劲东风。资兴市委、市政府在农业产业发展政策方面要重点向东江鱼产业方向倾斜，尽快出台一个关于加快东江鱼产业发展的意见，制定各种优惠政策，加大招商引资，吸引外资和民间资本，积极引导信贷投入，整合各种涉农资金加大对现代渔业基础设施改造的投入力度，加强对水产苗种繁育、稻田生态养鱼、养虾、养蟹和池塘特种水产养殖项目的扶持力度，力争弥补东江湖网箱退水上岸对东江鱼产量支撑的影响。

2.加强渔业资源保护和监测力度。建立东江湖水产种质资源保护区和东江湖渔业资源监测站，加强对东江湖渔业资源的保护力度，随时掌控东江湖的渔业资源变化情况，为东江鱼类增殖放流、鱼类大库捕捞和鱼类种质资源保护提供科学依据。加强东江湖人工增殖放流规范化管理力度和投放力度，每年保持东江湖人工增殖放流资金400万元，投放鱼种数量在1000万尾以上，以防止外来物种入侵，保证在最短的时间内快速恢复东江鱼类种质资源，确保东江湖渔业的可持续发展。