谈新时代基层群团工作的“四度”要求

宋阳

摘 要：基层群团组织是联系群众的重要纽带，在新时代的社会转型发展过程中，应找准基层群团工作着力点，充分发挥基层群团工作的作用。本文首先对党中央关于新时代基层群团工作作出的指示进行分析，进而探讨明确新时代基层群团工作方向的重要性。在此基础上，从提升政治引领高度、加强服务群众力度、凝练组织建设硬度、增进群众联系密度四个基本着力点出发，探讨基层群团工作的具体开展策略，以期提升基层群团工作成效。

关键词：新时代；基层群团工作；四度着力点

党的群团工作在各项基层工作中占有重要地位，《关于加强和改进党的全团工作的意见》中明确指出，群团工作只能不断加强，不能被削弱，从而将广大人民群众紧密团结在党的周围，做好新时期国家建设发展的各项工作。习近平总书记在党的十九大报告中也对基层群团工作作出了详细指导，应积极学习、贯彻落实党中央的指导精神，通过把握好基层群团工作方向，进一步提升群团工作成效，确保转型发展关键时期的社会稳定性。

一、党中央关于新时代基层群团工作的新指示

习近平总书记在党的十九大报告中强调，要结合自身实际，推动群团组织建设，围绕基层群团工作的政治性、群众性和先进性，更好的发挥群团组织联系群众的作用。根据新时代赋予的新使命，切实拿出新作为、踏上新征程，认真学习习近平总书记提出的新时代中国特色社会主义思想，找准基层群团工作的切入点，增强工作实效，体现基层群团工作的与时俱进性。在此方面，各地群团组织纷纷召开十九大精神宣讲报告会。重庆市副书记唐良智指出，全团工作要拥抱新时代，树立新思想，推出新作为，全面掌握十九大中的重要政治成果，树立“四个意识”，在思想、政治、行动上与党中央保持高度一致。金华市市委副书记马小秋强调要认真学习、全面贯彻党的十九大精神，落实习近平总书记关于新时期群团工作改革作出的知识，切实增强“四个意识”，把握好工作改革方向。总体而言，新时代的基层群团工作要坚持在四度上着力，即政治高度、服务力度、组织建设硬度、以及群众联系密度[1]。

二、明确新时代基层群团工作方向的重要性

无论是出于党中央对基层群团工作提出的新指示，还是基层群团工作改革的实际需要，都应明确新时期的工作方向，从而找准工作发力点。从基层群团工作的实际情况来看，由于社会转型发展速度不断加快，个体意识不断向多元化方向发展，国有企业等基层群团组织，正面临着严峻的工作形势和挑战。只有积极创新工作方式方法，适应新时代群团工作的发展趋势，才能继续发挥群团组织在联席群众、团结群众中的重要作用。根据党中央的指示，基层群团工作只能进，不能退，在工作开展过程中，不仅要深入群众，还要将广大人民群众最大限度的团结到党周围。但是从部分国企基层群团工作的实际工作情况来看，群团工作持续弱化的现象也客观存在。比如越是基层的群团组织，其组织结构完整度越低，许多国有企业群团组织的人员均为兼职人员，而且存在群团组织边缘化的现象，缺少话语权和行动力。在脱离与被脱离的双重共振作用下，群团组织深入群众开展工作的内动力正在被淡化，而且与企业上下级存在隔阂，相关工作的开展得不到有力支持。最终导致群团工作的效果被弱化。从新时期的国家建设发展要求来看，必须尽快改变这一现象，通过明确基层群团工作的重要性、明确具体的工作改革方向，整合群团工作力量，真正解决以往工作中存在的问题，从而避免基层群团组织脱离群众，逆转群团工作被弱化的现象[2]。

三、新时代基层群团工作的四个基本着力点及其工作开展策略

（一）提升政治引领高度

政治高度是基层群团组织的根本所在，只有保持组织的政治高度，坚决拥护党中央的领导，并切实肩负起基层群团组织所肩负的政治责任，才能把群团工作搞活、把群团工作做好。因此，在现阶段的基层全团工作中，首先要提高政治引领高度，切实突出群团组织的工作地位和作用。通过将群团工作放在一个重要的位置上，将其纳入议事日程，并不断加强领导，确保群团组织的政治立场和方向始终与党中央保持一致。在此方面，应贯彻“四个意识”和“四个自信”，坚守群团组织的政治原则，积极提升群团工作在各项基层工作中的地位。在把握好政治方向的基础上，广泛开展专题辅导和主体教育活动，组织基层党员开展学习研讨活动，时刻保持基层群团组织的政治敏锐性、政治洞察力。每一名群团组织成员都应该用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己的头脑，找到开展群团工作的理论基础，为实际工作的开展提供有力指导。不断突出思想引领的重要性，積极谋划工作行动指南，系统化开展基层群团工作。在统一工作思想的基础上凝聚人心，在发挥组织内动力的同时整合资源，从而将群团工作力量落实到各级党委部署的工作任务上，夯实群众基础，提升工作成效[3]。

（二）加强服务群众力度

在基层群团组织工作的开展过程中，其工作先进性主要体现在组织人民群众，为完成党部署的中心任务，共同奋斗，形成凝聚力量、服务大局的工作合力。因此，在群团工作的开展过程中，要树立服务大局的思想，围绕党部署的各项工作任务，切实加强服务群众的力度，把握好工作开展方式和工作着力点。针对新时代下人民群众的主体意识多元化发展趋势，应积极鼓励群众树立主人翁意识，主动肩负其岗位工作责任，谋发展、谋创新，将工作责任看做己任，从而更加高效的开展社会基础建设工作。在信息网络技术的快速发展下，人们正生活在一个前所未有的思想开放、信息开放的时代，但同时，这也是一个容易让人产生迷茫、产生困惑的时代。应充分发挥群团组织的群众精神引领作用，鼓励群众在创新创业、扶贫脱贫和环境保护等方面的工作中实现自我价值。

在新时代下，应继续发挥工人、学生、妇女等群体的作用，为全面建成小康社会贡献力量。同时，基层群团组织应深入到群众的实际工作中了解情况，创新引导服务机制，在“互联网+”背景下，积极构建网上服务平台，发挥微信、微博等网络媒体的作用，与群众展开更加密切的沟通。此外，还应该积极开展技能培训、岗位练兵和志愿者服务等群众活动，丰富群众的业余生活，激发其创新创造热情。同时，也应对生活和工作中存在实际困难的群众，给予更多的关心和帮助。为其提供解决问题的途径，并积极构建群众互帮互助渠道。通过基层群团工作的有效开展，让群众更加自信、更有动力，从而收获生活幸福感，紧密团结在党的周围[4]。

（三）凝练组织建设硬度

对于任何时期而言，要高效开展基层群团工作，都需要建立一支自身素质能力过硬的组织队伍，确保组织结构的完整性，对工作任务和责任进行明确分工，才能有计划的完成上级党委组织提出的要求。特别是针对上述部分国有企业基层群团组织结构不完善、成员为兼职人员的现象，更应该提高对基层群团组织结构建设的重视，通过强化组织建设，提升群团组织的行动力。在此方面，应以党建工作带动群团组织建设，并对群团组织体系进行合理规划，健全组织框架，理顺组织关系。

在经费方面，应为群团组织的扩建、改建提供保障，并对群团组织进行增能赋权，切实突出群团组织的作用和地位，从而提升群团组织的人才吸引力。将更多业务水平精湛、综合素质能力高的党员充实到群团组织中，壮大基层群团组织工作力量。为了提高其工作业务水平，应定期开展成员培训活动，通过个人进修、组织内部的传帮带形式等，逐步提升群团组织的整体业务水平。在过硬的组织结构支撑下，更有章法、有目的的开展群团工作，将群团工作常态化、制度化。对于现阶段基层群团工作存在的形式化现象，应积极开展“不忘初心，牢记使命”主体教育，严肃组织纪律，做好工作监督和检查工作，始终保持群团组织的工作先进性和作风优良性。

（四）增进群众联系密度

为了充分发挥基层群团组织的本职功能，应将基层群团组织看做群团事业的终端网络，在工作过程中，时刻谨记联系群众、团结群众的重要使命，学会从群众观点看待问题。遇到工作上的问题，应虚心请教群众，向群众问计，切实做到以群众为中心、让群众做主角。在贯彻落实以群众为本的工作理念过程中，积极分析群团工作存在的问题，明确群团组织是群众利益的代表，要全心全意服务于群众。通过坚持走群众路线，以诚恳的态度倾听群众呼声，及时反映群众的愿望，将党和国家的建设路线与群众发展路线紧密结合起来。同时，群团组织也要具备发动群众、组织群众的能力，不断提高组织自身的影响力。

针对现阶段的社会经济发展特点，以及在社会转型发展过程中可能出现的矛盾问题，提前思考对策，做好群众思想工作。通过以平等的态度和姿态与群众进行沟通，切实了解群众对美好生活的需求，帮助其改善工作和生活环境。为提高群众工作效率，应积极改进基层群团组织的群众工作方法，从扩大工作覆盖面、提高群众意见反应速度、增加问题研究深度等方面着手，通过采用先进的信息化技术工具，提高群团工作的分析和处理能力。同时应构建与工人组织、青年组织、妇女组织等的流畅沟通机制，及时开展工作交流，实现信息共享，在服务群众的过程中，提升群众满意度，赢得群众信赖。及时将党的政策主张和工作计划传递给群众，从而实现万众一心谋发展，将群众的力量凝聚到新时代的中国特色社会主义建设工作中。

四、结束语

综上所述，在新时代下，基层群团组织承担着重要的历史使命，通过从政治高度、服务力度、组织建设硬度、联系群众密度四个维度发力，对以往群团工作中存在的问题作出积极改进，可以有效提升基层全团工作的效率和成效。从而将人民群众紧密团结在党的周围，共同为建设一个富强、民主的国家而贡献力量。

参考文献：

[1]张波.问题导向与具体进路：重庆市夯实群团工作基层基础研究[J].重庆行政（公共论坛），2017，18（02）：18-22.

[2]钱文辉.发挥群团组织作用 增强社会发展活力[J].唯实（现代管理），2014（12）：21-23.

[3]何理，彭靜，周蕾.关于加强企业基层群团工作的几点做法[J].企业改革与管理，2014（05）：73.

[4]尹季君.做好当前基层群团工作的几点思考[N].中华建筑报，2009-07-09（002）.