职业教育发展需要全面系统推进

沈有禄

职业教育在我国教育事业发展中具有重要的战略地位，是促进经济社会发展和劳动就业的重要途径。

国家发展职业教育的根本目的是提高受教育者的职业技能素质，为各地经济社会发展进行人才培养与技能培训。这就要求建立健全国家职业教育和培训体系，即建立完整的、符合现代产业发展与人才需求的职业教育和培训体系。这个体系不仅要打通职业教育纵向的培养体系，也要打通职业教育与普通教育横向的沟通与升学体系，同时还要健全职业技能培训体系。于是有了这些年各地实践的中高职衔接、高职与应用本科大学衔接的培养模式；同时国家也积极鼓励和引导部分新建本科院校向应用型本科大学转型，这是从普通教育与职业教育沟通的角度来推动职业教育的发展。

为更好地服务工业4.0战略以及国家重点支持和鼓励的新兴产业发展，职业教育体系还要能培养高质量的职业技术人才。为此，既要保证职业教育有足够的生源（包括数量和质量），又要满足经济社会发展对职业技术人才的基本需求；同时，更要保证这些人才具有较高的培养质量。这就需要在职业教育培养体系中特别重视学生实操能力的培养，比如需要强调校企合作，加强各种以职业技能大赛为引领、促进职业教育教学质量与学生实操能力提升的活动的推介等。

加快职业教育的发展，还要提高职业教育的地位与社会认可度。目前中高职毕业生的起薪约3000元，较本科毕业生的起薪要低1000元左右，且从长远来看，发展中国家较低学历人群相应的教育收益率也比较高学历人群的回报率低，因此学生不愿意接受职业教育，这是造成职业教育吸引力较低的一个重要原因。要提高职业教育的地位及吸引力，除了提升职业教育自身的教育教学质量外，还需要加快提高职业技术人才的工资待遇，切实落实国家关于提高职业技术人才工资待遇的相关政策，从制度上保障职业技术人才的工资报酬，以体现接受职业教育能够获得正常回报率甚至是较高的回报率。同时，需要合理引导人民群众的利益诉求，破除鄙視职业教育的偏见，树立普教职教同等重要的观念，如此才能在社会上真正形成尊重职业教育的氛围，才有利于职业教育的可持续发展。

此外，要加快发展西部与农村地区的职业教育，加大东中部对西部和农村地区职业教育发展的对接帮扶力度，统筹全国职业教育的区域协调发展。还要推行切实有效的税收优惠政策吸引社会资本投入职业教育，加快建立政府主导、多元开放的职业教育投入保障体系。

（作者单位：海南师范大学）