低碳经济背景下外商直接投资对中国环境污染的影响分析

潘新卓

摘要：改革开放以后，因我国巨大的消费市场和低廉的劳动力，吸引了大量的外商纷纷到我国投资建厂，成为我国经济能够迅速发展的重要驱动力。但是外商投资在推动我国经济发展的同时也给东道国的环境带来了恶劣的影响，重污染的制造行业在我国遍地开花。而高质量的外商投资能够引进国外先进技术和人才，提升东道国科技创新能力，从而有助于改善环境质量。本文在低碳经济背景下，就外商投资对环境污染影响研究的现有成果进行梳理和分析，探究在我国经济发展放缓、竞争压力剧增的状态下如何合理使用外资，推动外商投资和低碳经济的健康可持续发展。

关键词：低碳经济 外商投资 环境污染

一、引言

工业化生产主要以化石燃料为能源，在使用过程中碳氧化物、氮氧化物、硫化物等污染物大量排放，导致温室效应扩大，同时化石燃料使用之后的固体废物和液体废物等严重污染耕地和地下水，影响人类的居住环境甚至健康。而且，我国经济发展前期过度追求经济增长的速度，对能源、资源等过渡开采，导致经济发展的资源匮乏、后劲不足，使得很多企业受困于环境和生产的双重压力。至目前为止，环境问题已经成为全球范围内最亟待解决的难题，为了走出困境谋求经济的可持续发展，各国纷纷采取措施，制定政策，积极应对环境污染的问题。

2003年英国颁布的《我们未来的能源》白皮书中提出了低碳经济这一概念，随后受到世界各国的关注与认可，各国纷纷采取措施向低碳的经济发展方式转型。2006年，前世界银行首席尼古拉斯指出，现在将1%的GDP投入到低碳经济发展中可以避免以后每年因环境污染所带来的5～20%的损失。中国地域辽阔且人口数量众多，是能源消耗大国，根据BP公司在2015年发布的统计数据可知中国的一次性能源消耗居世界首位，占比23%，CO2排放总量也占据全球1/5左右。我国在追求经济发展的过程中，也面临着碳减排的巨大压力，无论是为了构建社会、经济和自然环境和谐发展的角度，还是在国际中作为负责任大国的角度来看，我国都应该主动承担起节能减排的责任。

消费、投资和出口是驱动我国经济发展的三驾马车，随着全球化的纵深发展，不同国家之间贸易往来日益密切，国外直接投资也成为促进我国经济增长的重要引擎。外商投资对东道国环境的影响目前没有一个统一标准的答案，众多的学者通过实证和经验研究的成果可以划分为三种理论假设，即“污染避难所”假说、“污染光环”假说以及库兹涅茨曲线理论。接下来本文针对这三种假设理论对外商直接投资对环境污染影响的相关研究进行梳理。

二、“污染避难所”假说

“污染避难所”假说最早是由Walter&Ugelow最先提出，后由Baumol&Aates系统论述，该假说是指在一些环保意识较强的发达国家，环境规制较为严格，对于一些污染产业来说生产成本较高，一些重污染行业的企业选择环保管理较为松散的发展中国家建厂进行生产活动，从而能够降低生产成本或者获得更多的剩余价值。因此在一些生产水平落后且环境保护也较为松弛的国家，成为一些发达国家的污染密集型产业的污染避难场所。随后，很多学者对假说进行了实证研究，Ming&Kolstad针对不同的行业分析发现，环境规制较为松散的国家确实能够吸引美国的一些重污染的密集型产业的直接投资。陈凌佳通过中国112座重点城市6年的面板数据实证表明，FDI的增加确实会加剧中国环境污染。

三、“污染光环”假说

环境污染光环是指的高质量的外商直接投资能够给东道国带来更加先进的技术和人才及管理经验，有利于东道国地区经济和科技的发展，有利于促进东道国环境标准的提升。随着我国经济实力的提升，我国的环保意识越来越强，对于外商投资的引进标准日益严格。黄菁等人通过实证研究表明外商直接投资通过影响东道國经济增长、产业结构升级以及环境治理措施，从而促进中国工业污染的治理以及生存环境质量的改善。

四、环境的库兹涅茨曲线理论

库兹涅茨曲线理论认为经济增长对环境污染的影响是先促进后抑制，即两者之间的关系曲线是先上升后下降倒U型，Gross&Krueger（1991）通过分析贸易和环境污染之间的关系证实了库兹涅茨曲线理论，张德强等人通过分析FDI对我国环境库兹涅茨曲线理论的冲击，通过实证研究发现，FDI使得EKC曲线更陡峭，并且对不同行业和地区的影响程度也不相同，其中对第二产业的影响最为严重，东部地区的影响明显高于其他地区的影响。

五、结束语

从上述文献可知，FDI对东道国环境的影响有积极的效果也有消极影响，低碳经济已经成为我国经济发展的主导趋势，在节能减排和经济发展的双重压力之下，外商直接投资是我国经济发展的重要推动力，我国必须要合理引进和充分使用外商直接投资，首先，构建低碳经济系统科学的法律法规体系，是提高能源使用效率和实现节能减排目标的法律保障;其次，从中国实情出发，科学研究分析我国经济发展和环境污染的现状，建立健全低碳经济的管理制度，严格控制和筛选外商直接投资类型，吸引高质量、低污染的外商直接投资，从而使得在完成节能减排的目标下推动我国经济的发展。endprint