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受贿10.4亿:“吕梁教父”被判死刑

2018-01-17

华声文萃 2018年4期
关键词:中阳吕梁数额

3月28日,山西省临汾市中级人民法院依法对山西省吕梁市人民政府原副市长张中生受贿、巨额财产来源不明案一审公开宣判,对被告人张中生以受贿罪判处死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;以巨额财产来源不明罪,判处有期徒刑八年;决定执行死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。法院同时判决,对张中生受贿所得财物和来源不明财产及其孳息予以追缴,上缴国库,不足部分,继续追缴。同案被告人李兰俊、刘年生因犯洗钱罪亦被判处相应刑罚。

为何被判死刑

经审理查明,1997年至2013年,被告人张中生利用担任山西省中阳县县长、中共中阳县委书记、山西省吕梁地区行署副专员、中共吕梁市委常委、副市长等职务便利,为他人在煤炭资源整合、项目审批等事项上提供帮助,索取、非法收受他人财物,折合人民币共计10.4亿余元。张中生家庭财产、支出明显超过合法收入,其对折合人民币共计1.3亿余元的财产不能说明来源。

反腐败形势依然严峻,不杀不足以惩治贪腐。北京师范大学刑事法律科学研究院特聘教授、博士生导师、中国刑法学研究会名誉院长高铭暄表示,根据一审判决公布的事实,一审法院之所以对该案被告人判处死刑立即执行,既不是只考虑了其受贿数额,而是综合考虑了受贿数额、犯罪情节、社会影响以及给国家和人民利益造成的损失等诸多因素。具体而言,这包括四个方面:一是受贿数额特别巨大,达到了前所未有的10亿余元,且单起数额在亿元以上的有两起,数额千万元以上的有八起,数额百万元以上的有七起,其中最为严重的一起数额高达人民币4.6亿余元;二是犯罪情节特别恶劣,主动向他人索贿的数额即高达8868万余元,其中仅向一人索贿的数额即高达6085万余元;三是社会影响特别恶劣,被告人长期疯狂索取、收受贿赂,在党的十八大以后高压反腐的形势下仍不收敛、不收手、其受贿行为不仅严重侵害了国家工作人员职务行为的廉洁性,也严重败坏了国家工作人员的声誉,在山西乃至全国造成了特别恶劣的社会影响;四是给国家和人民利益造成了特别重大的损失,被告人长期插手煤炭资源整合、煤矿收购兼并、煤矿复产验收、工程承揽等领域工作,严重影响了当地经济健康发展。

据了解,本案是党的十八大以来贪腐犯罪适用死刑的第一案。

6个“严重”、两个“特别”

早在2014年5月29日,张中生就已经被纪检部门宣布涉嫌严重违纪违法,并接受组织调查。

张中生被当地人称之为“吕梁教父”,显示其在当地官场特殊的政治地位和社会影响力。论官阶,张中生在吕梁并非一把手,但是,坊间却盛传,张中生在吕梁的权力实际上是一手遮天,即使是市委书记也得让他三分,他通过权谋,将市委书记、市长轻松架空,在吕梁地区翻手为云覆手为雨。梳理多家媒体的报道发现,在山西落马的7名“老虎”中,3人与张中生在工作上有交集,分别是山西省委原常委、原副省长杜善学,山西省委原常委、原省委秘书长聂春玉,山西省委原常委、原统战部部长白

山西省纪委通报张中生的问题时,采用了6个“严重”、两个“特别”。“张中生身为党员领导干部,目无党纪、心无敬畏,严重违反党的纪律,性质特别恶劣、情节特别严重”:严重违反政治纪律和政治规矩,为掩盖违纪事实,勾结不法商人,伪造证据,订立攻守同盟,对抗组织审查;严重违反组织纪律,未经组织批准,擅离职守,数十次私自出境;严重违反廉洁纪律,收受礼金,利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益,索取、收受巨额财物:严重违反工作纪律,利用职务上的便利和影响力,长期与不法商人相互勾结,为不法商人及所属企业充当保护伞;严重违反生活纪律。

退休一年被调查

张中生现年66岁,公开履历显示,其仕途起点为中阳县粮食局保管员,在中阳县工作了34年,官至中阳县委书记。在中阳,张中生为官霸道成性,私仇必报,扶持亲信亦不遗余力,完全左右官员“上下”。张中生妻子由普通职工调为县政协副主席,其家庭医生做了县医院院长,家庭教师升任县长助理。该教师被指于1998年帮助张中生的儿子高考作弊,以县文科状元身份进入北京一所大学。接近张中生的人士称,其子在入学复试时险遭除名,张中生在京逗留8天为之周旋。其还调用公安民警为其看家护院,后将相关人士擢升为县公安局领导。此外,其“心腹”商人承揽了诸多中阳市政工程。

与其来往过密的商人包括大土河公司贾廷亮、中阳钢铁有限公司袁玉珠等,前不久,贾廷亮、袁玉珠均因涉单位行贿,被检方批捕。一位曾在中阳钢铁办公室工作的老员工称,“袁玉珠每行一步,都靠张中生参谋。”据其了解,袁玉珠原是中阳县城关镇农机站的一名电焊工,上世纪80年代与张中生任经理的中阳食品公司联营办铁厂,赚得第一桶金,中阳钢铁厂成立壮大过程中也不乏张中生的身影。张中生在任分管财贸的副县长期间,即开始将扶贫款等各种专项资金拨给袁玉珠的中阳钢铁。这一说法为中阳多位退休干部所认可。曾长期在中阳县财贸系统工作的退休干部称,中阳钢铁近年每年欠稅上亿元,由于与县委县政府关系密切,部分以教育等公益事业投资方式代替。据其了解,上世纪90年代末,县国税局曾要去中阳钢铁查税,被时任县委书记张中生叫停,其还通过吕梁地委领导直接向地区国税局稽查局打招呼。仅其了解的1999到2000年的情况,政府公开开了口子,每年按煤炭产量和销售价核定征税时,两项数字都下压了1/3左右,保守估计每年漏税1亿元。

2003年,张中生升任吕梁行署副专员、吕梁市副市长,分管煤炭工业,2009年,进入吕梁市委领导班子,成为吕梁市委常委、副市长。2013年3月,到点退休。

张中生担任吕梁市副市长的10年间,恰逢“煤炭黄金十年”,其在吕梁一度“一句话就能决定煤矿开闭或兼并”。一些吕梁商人行贿时,甚至送他大额承兑汇票。一位熟悉中阳煤炭行业的在职中阳县局领导称,中阳有40多座煤矿,张中生控制的大约有八成,而当地稍有势力不为其所控制的煤矿主,逢年过节送个几百万给他也是常有之事。

2014年5月29日,退休已一年的张中生被调查。就在退休的这一年多内,张中生被曝修了两处别墅,两处别墅相隔不远,均由风水先生选址,暗合“两山夹一沟,辈辈出高官”。

此外多位知情人士还透露,张中生在吕梁、太原、北京、上海、珠海等地均有房产,包养情妇数人,其积累财富过10亿,“级别是苍蝇,但问题比老虎还大”。

(综合新华社讯、《法制日报》《新京报》《法制晚报》等)

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