新时期如何做好农村财务审计工作

李秀丽，宋剑

（1.大安市农村经济管理总站,吉林大安131300；2.白城市洮儿河灌区建设管理局，吉林白城137000）

1 加大法制宣传力度，坚持依法治村

农村财务审计工作，必须建立在合法的基础之上，以法律为准绳，加强工作人员的法制教育，提高法制意识。相关部门要积极组织法制教育培训工作，尤其是与财务审计乃至财务相关的法律条文，必须明确什么事情是合法的，什么事情是违法的，从法律的视角出发，在合法的范围内开展农村财务审计工作。基层干部和工作人员必须增强法制意识，做到知法、守法、遵法。同时也不能忽视对广大农民的法制教育工作，要把政策、法规以及相关法律常识普及给农民，同时也要让农民知道自己的权利有哪些，如何利用法律的武器保护自己的权益等，只有这样法律才能起到保护农民利益的作用，同时农民法律意识的提高也有利于维护农村社会和谐稳定。

2 健全农村财务管理制度，加强监督与管理

2.1 建立健全农村财务管理制度，有利于提高农村财务审计效率

大多数村集体都有自己的财务管理制度，科学严谨的财务管理制度也是搞好农村财务管理工作的前提。各村集体的财务管理制度，必须从实际情况出发，例如关于开支审批制度的确立、民主理财制度以及财务公开制度等一些制度，没有的要尽快建立，不完善的要尽快健全。同时，务必做好内部控制工作，各项工作规范合理，以避免在审计过程中出现问题。

2.2 加强监督管理，及时公开财务活动情况

领导部门必须充分发挥监督以及管理效能，村民也应该参与其中做好监督工作。村级财务问题关系到村集体的利益，村民理财小组的作用也不能忽视。而且财务工作应该适时公开，让村民了解村集体财务情况。

3 加强集体资产管理，防止资产流失

村集体必须建立资产台账，这是对于村民乃至村集体负责的体现，必须明确集体资产的归属及明细，彻查村集体资产，并对资产进行科学的评估。在资产核查过程中，也是了解整个资产情况的过程，进一步明晰产权问题，对产权进行登记。同时对于台账上已经不存在的资产要进行核销，必须根据最新情况进行台账登记。同时严格打击侵害村集体资产的行为，防止资产流失。这些工作都是后期财务审计工作比较关心的问题，相关负责人必须做好，不得含糊。

4 加大村级财务公开力度，接受群众监督

村级财务公开是对群众负责，村级财务应该受到群众的监督，尤其村民们关注的热点问题必须对村民进行公开，或者对于理财小组要求公开的财务活动，必须进行重点解释。公开程序必须要符合程序，必须严格规定，对于全部资产以及债务债权必须进行全面核实。同时对于财务公开群众反映的一系列问题必须及时的进行严肃的处理，处理结束后年终再进行公布。

5 必须建立村民理财小组，发挥理财小组作用

村民理财小组的成员一般至少需要5人，最多一般不超过7人，而且群众代表的数量必须占总成员数的2/3以上，这也看出了群众代表的重要性。村民理财小组的必须通过村民会议或者农民代表会议产生，要符合正规流程，符合组织规定。民主理财小组的成员办事要有一定的政策水平，必须具备一定的财务知识，作为理财小组的成员必须秉承公平、公道、公正的原则，充分获得群众的信任，代表群众监督农村财务。民主理财小组，必须定期召开会议，议事规则要提前确立，必须充分履行职责，充分发挥民主理财小组的作用。

民主理财小组不能形同虚设，必须有所作为，民主监督也不能只是一句空话，必须要承担起该承担的责任。

6 强化对各项支出票据的监管，对取得的原始凭证不符合规定的予以退回，确保支出的合规、合法性

村组织要强化对各项支出票据的监管，对取得的原始凭证不符合规定的予以退回，确保支出的合规、合法性，这也是农村财务审计不能忽视的重点审计问题，应该引起大家的重视。针对这一问题，一方面，要加大监管力度。通过思想上重视、制度上落实、监管上过硬，加大对领导干部的廉洁自律教育，并严格按照《中华人民共和国会计法》的规定，强化对各项支出票据的监管，对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，确保支出的合规、合法性，防止资金流失，彻底堵死公款报销的漏洞；另一方面加大问责力度。对待假发票滋生腐败问题更应该严肃问责。凡是经济责任审计中和财务管理方面出现问题的单位，要严肃追究单位负责人、分管财务领导和财务人员的责任，绝不能让公款成为腐败分子的“提款机”。同时，政府行政职能部门对于为发票腐败大开方便之门的餐饮企业、商场、超市等也应严厉打击，并依法追责。

[1] 潘明菊,张海祥.加强农村财务审计工作,促进农业经济发展[J].财经界(学术版),2017,(19).

[2] 郑炜亮.农村集体经济财务管理和审计监督存在问题及对策[J].中国集体经济,2014,(12).

[3] 梁文霞.新形势下对加强农村财务管理工作的思考[J].农业科技与信息,2016,(28).

[4] 杨梅.浅谈农村财务审计的难点及对策[J].经济与社会发展研究,2014,(07).