聚焦农村信用体系建设

策划/徐凌峰 执行/新农业编辑部

在2009年4月发布的《中国人民银行关于推进农村信用体系建设工作的指导》开篇，使用这了这样一句话：农村信用体系建设是现代农村经济发展的基石。可见农村信用体系建设的重要性。

2014年，国务院印发《社会信用体系建设规划纲要（2014～2020年）》，部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境。

2015年，中国人民银行印发的《中国人民银行关于全面推进中小企业和农村信用体系建设的意见》中提到，中小（微）企业和农村信用体系建设是地方社会信用体系建设的抓手和重要组成部分，是《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》提出的专项工程，是助力中小（微）企业、农户融资发展的有效手段，对于缓解融资难、融资贵，促进发展金融普惠，改善地区信用环境具有十分重要的意义。

2016年，中共中央、国务院发布的一号文件首次提及“支持互联网金融发展”。

2017年的一号文件也着重阐述了关于加快农村金融创新、强化激励约束机制、确保“三农”贷款投放持续增长等方面的内容。

2018年的一号文件更是明确，实施乡村振兴战略，必须解决钱从哪里来的问题。要健全投入保障制度，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保投入力度不断增强、总量持续增加。

根据中国社会科学院“三农”互联网金融蓝皮书数据，我国“三农”金融的缺口达到3.05万亿元，无论是传统金融行业，还是近年来高速发展的互联网金融，都没有从跟本上解决长期以来农民贷款难的问题，其中很重要的原因就是农村信用体系的不完整。放眼世界，几乎所有农业发展领先的国家和地区，都有一套完整的、健全的、符合本国国情的农村信用体系作为支撑。

当前农村信用体系建设的情况如何，还存在着哪些问题？传统金融行业和互联网金融行业都在做哪些尝试，有哪些进展和成果？我国农村信用体系建设的未来该如何发展，国外有哪些值得学习和借鉴的经验？本期专题，我们将目光聚集到我国的农村信用体系建设，并试着为大家寻找上述问题的答案。