朝阳市设施农业产业发展的几点思考

郭 月，赵洪志

（朝阳市设施农业管理中心，辽宁 朝阳 122000）

设施农业是朝阳市农村经济的支柱产业，当前设施农业发展已取得了一定成绩，但我们仍需时刻思考发展中的不足，解决环节中的问题，使设施农业发展再上一个新台阶。

一、发展现状

自20世纪90年代开始，朝阳市充分发挥气候、区位及交通优势，大力推进设施农业，走出了一条以市场为导向，以高效、生态、安全、优质为目标，以科技为动力，规模化发展、标准化管理、品牌化经营的设施产业发展之路。截止至2017年，全市设施占地面积82.43万亩，设施农业生产面积27.48万亩，总产值实现96.42亿元。设施农业已由单一的蔬菜生产延伸到花卉、水果、食用菌和养殖等领域。所辖的凌源、北票两市作为国家首批无公害蔬菜生产示范县，分别成为北方最大的日光温室黄瓜、番茄生产基地；凌源市已成为北方最大的球根类鲜切花生产基地和全国最大的唐菖蒲、亚洲百合种球繁育基地。

二、存在的问题

1.朝阳设施农业地位优势呈现弱化。百万亩设施农业工程实施后，朝阳设施农业领导重视、政策扶持、配套投入等力度都有所减小，设施农业地位优势呈现弱化趋势。

2.设施农业效益下降。农村劳动力、土地、农资价格上涨，挤压了设施农业的效益空间。

3.市场化水平低，品牌建设滞后。市场布局不合理，管理机制和销售方式陈旧，流通环节过多，服务功能较低，市场处于只提供销售场所的初级阶段。品牌虽然不少，但效应不佳。

4.设施农业发展水平不平衡。发展较好的地区，技术普及及掌握程度都相对较高，技术队伍建设及指导能力相对较强，而起步较晚的地区在上述方面存在差距。

三、对策思考

1.巩固原有优势地位，加大政策扶持。一是继续落实原有政策和资金扶持。如农机购置补贴政策、农业结构调整补贴政策等。二是整合各项涉农资金，集中支持设施农业发展。三是用市场经济理念谋划设施农业，充分发挥企业资本、PPP、“扶贫贷”、创业担保贷款、惠农贷款、物权抵押贷款、各种基金等融资平台的作用，解决项目建设资金不足问题。

2.开展品牌化创建，搞好宣传推介。根据不同县区的种植优势，加快形成北票市番茄、红干椒，凌源市黄瓜，朝阳县食用菌，建平县角瓜、甜瓜和草莓，喀左县茄子和青椒的单产业品牌建设，实施设施蔬菜品牌创建工程。充分发挥各类媒体的宣传推介作用，加大宣传力度。通过“走出去、请进来”的方式，加强招商引资，创造良好的营商环境，吸引外地客商来朝阳领办和创办企业。积极与京津冀地区接触，了解需求，推介产品，将朝阳真正建设成为京津冀地区设施农产品的生产供应基地。

3.强化基层技术培训，完善服务体系。完善技术推广体系，充实基层蔬菜专业技术人员，建立健全乡、村两级社会化服务组织，强化技术指导和生产服务。同时，建立健全各种类型的专业化服务组织，大力开展统一种苗供应、统一病虫害防控、统一水肥管理、统一加工包装、统一市场销售等方面的服务。