社区化管理创新农村现代治理方式
2018-01-17
农业知识 2018年22期
山东诸城是农业农村改革的先行者,这里诞生了贸工农一体化、农业产业化、农村社区化等改革创新经验。在推进城乡融合发展中,诸城发现4个突出问题:农村公共服务难以有效供给,农村生产要素难以集约利用,农村基层组织建设薄弱环节难以突破,现代化的基础设施难以普及。针对这些问题,诸城2007年起探索实施以聚集融合发展为导向的农村社区化建设,目前已撤销了1249个行政村,改建了208个农村社区。
诸城市将半径2千米范围、5个左右村庄的区域规划为一个农村社区,统一建设社区服务中心,实现了公共设施的集约建设和公共管理的服务下沉。依法撤销村委会,把行政村变成了自然村,以农村社区为单元换届选举产生社区村(居)民委员会,使社区成为农村基层的建制单元;选举产生社区党委作为社区的领导核心,下设若干服务型党支部。
得利斯社区就是2009年成立的,社区党委书记邹润刚介绍,社区党委下设社区服务中心、老党员服务、个体工商户、调解维稳、社会事业发展服务、种养业、蔬菜专业合作社等7个功能性党支部,居委会下设经济发展、规划建设、社会发展、社会保障、调解维稳等5个专业委员会,3个自然村内还设立党群服务站,为居民提供了党建和生产生活的各项基本服务。农村社区化促进了农民居住的集中度,让农民可以更快更低成本地享受城市生活。