探索食品安全及其监督管理体系策略

□ 曹秋伟 上蔡县食品药品监督管理局

随着社会经济的高速发展，人们的经济收入与生活水平也日渐提高，对于食品安全也有了更多的要求。但与此同时，我国食品安全存在的问题颇多，严重威胁人们身体健康，所以需要进行食品安全监督管理体系的构建，以此来对食品加工与销售市场进行灵活的管理，显著增强食品的质量与安全性。

食品安全与人们的健康有着紧密的联系，由于现阶段我国的食品行业多重视盈利而忽略了食品质量检验以及职能部门监管不严，很多流入市场中的食品存在质量安全风险，食品安全事故频发。针对这一情况，相关职能部门要对于食品安全监管期间的缺陷与不足之处进行研究，结合问题构建监管体系，为促进食品安全、监管质量的提升提供指导。

食品安全问题概述

我国针对食品安全问题制定并颁布了《食品卫生法》，其中明确对食品生产经营企业需要做到的工作进行了说明，要求企业基于自身实际情况制定管理制度，并且组建食品质量检验能力较强的团队，来对企业运营期间生产的所有食品质量进行检验。但现阶段我国的食品市场竞争激烈，成本不断提高，很多企业为了获得较高的经济收益，对于检验工作不重视，致使大量感染有微生物、病菌以及药物超标的食品进入到消费者手中，引发了诸多安全事故，此种情况不仅对于人体健康不利，而且阻碍我国食品市场扩展以及国际贸易发展。我国食品安全问题发生的原因为食品生产企业的质量安全意识淡薄，政府职能部门与大众的社会监管工作未做到位、食品安全标准模糊等，所以在妥善解决食品安全问题的过程中需要从以上几点原因入手，寻求针对性的解决策略，逐步实现食品安全监管体系的有效完善。

构建食品安全监督管理体系分析

完善食品安全法律、监管体系

食品安全监管的立法部门需要把握好当前我国的食品安全问题与管理现状，认识到现有法律的滞后性，立足于监管需要与食品安全的发展形势，进行《食品卫生法》的修订完善，明确管理的细节与惩处内容，以此为执法部门落实食品安全管理工作提供制度依据，确保各项管理工作可以落实到位，有效惩处不法食品加工企业、商贩食品加工和销售行为，确保食品市场在法律法规管理之下食品安全、质量可以显著提高。同时，还需要对既有的监管体系不断进行优化完善，即各个管理部门之间需要加强联系与合作，在协调管理中制订统一的管理计划，依托多种形式的管理方法对于不同的食品加工与销售企业、个人加强监督管理，以此在完善化的管理系统中，提升不同部门的管理成效，促使食品质量安全管理工作的价值得以实现，避免管理工作责任推诿、工作内容重叠或边界划分不清等所致的管理效果差问题再次发生。

制定食品安全标准、检测规范以及事故应急处理机制

首先，职能部门需要针对我国食品标准过低、食品行业标准混乱、食品质量检验规范不明确的现状，对于以往使用的标准规范进行修改，及时删减脱离实际且与当前管理要求不符合的内容，结合食品安全监管的需要在标准规范中增加一些新的内容，进而对于食品与行业标准进行细致的标准划分，明确指出食品质量检验的流程、操作要求等内容，有效提升食品检验工作的质量与效率，以期达到预期的食品安全监管目标。

其次，编制有效的应急事故处理制度。目前我国处理食品安全事故时基本为事后处理，突发事故的处理有效性有待提高，所以该制度的制定不仅可以丰富食品安全监管体系的内容，而且可以通过事前、中、后三个环节的工作，提前对有着较高发生风险的食品安全事故进行预测与应对演练，以便在发生事故后可以依据事先制定的应急方案进行及时处理，迅速控制事态的严重性；在事故发生过程中可在较短时间内向社会公众披露事故的发生原因、过程、后续处理等事宜，让大众了解事故发生的具体情况；而后监管部门还需要继续对相关事故进行长时间的追踪调查，以便可以找出事故发生的内外原因，总结经验教训，为后续的管理工作以及事故应急处理能力的增强提供助益。

做好食品安全及监管的宣传工作

政府等管理部门需要就食品安全监管的相关内容，不定期地以电视宣传片、信息、传单等形式向大众进行宣讲，以此提升大众与食品行业、企业的食品安全意识，进而增强大众对于食品安全问题发现的敏感度、警惕性、维权意识，以便公众在自身购买或食用了有质量问题的食品后，可以及时与相关管理部门联系，积极维护自身的合法权益，严厉打击不法商贩与企业，进一步优化食品行业环境。同时，食品企业则需要在自身食品安全意识增强的基础上，坚决贯彻《食品卫生法》中的相关内容，制定符合本企业生产食品质量管理、检验需要的监管制度，聘请具有丰富的食品质量检验知识与较强检验能力的人员，于产品出厂前做好每一个环节的检验工作，以此从源头保障食品安全。

结语

为了达到保障食品安全的目的，监管部门要借助于完善的监管体系、不同内容的管理策略，来对食品加工、生产、销售这一系列的过程进行监督管理，从而依托管理部门工作人员的通力合作，对于食品生产行业的生产全过程进行规范化管理，增强企业的食品质量与安全意识，同时还需要监管部门在市场中对广大群众加强食品安全监管方面涉及知识的宣讲教育，以此在食品进入市场中可通过群众的监督，淘汰质量差的食品，确保人们的饮食安全，推动我国食品安全监管工作稳步前行，净化食品市场，杜绝食品安全问题的发生。