青岛线上线下同步监管网络外卖餐饮安全

□ 朱炳璋 本刊记者 朱有刚

党的十九大提出，要“实施食品安全战略，让人民吃得放心”，对食品安全又提出了新的更严格要求。近年来，随着互联网应用，特别是微信、支付宝等的广泛应用，为网络购物提供了便利条件。网络餐饮服务，即通常说的网络外卖是近年来迅猛发展的一种餐饮消费形式，深受学生、白领等阶层欢迎。

据山东省青岛巿食品药品监督管理局有关负责人介绍，青岛市目前有“美团”“饿了么(含百度)”两大网络平台从事餐饮外卖服务，还有百胜集团旗下“宅急送”为肯德基、必胜客等进行网络送餐，入网餐饮服务提供者有2.3万户以上，主要平台的日均订单量达20万份，有的入网经营者日订单在150份以上，网络外卖俨然已成为群众最常使用的餐饮消费形式之一。

面对如此庞大的外卖经营群体和消费群体，保障网络外卖的食品安全责任重大。2018年3月以来，青岛市食品药品监督管理局开展了“净网”行动，严格落实网络餐饮服务第三方平台及其分支机构和入网餐饮服务提供者的食品安全主体责任，努力实现线上线下同标同质。

据悉，这一行动是2015年青岛市在全国率先开展的网络外卖治理行动的延续和深化。青岛市食药监局严格监督网络平台开展自查，督促网络平台依法履行入网审核和信息公示等主体责任，对网络平台从监督入网资质信息审核和公示情况入手，发现并督促平台关闭下线不合格入网经营业户，今年1-10月期间全市共发现并下线5200余家，拦截申请上网信息不全的商户3500余家次。

在进行线上核查的同时，青岛市食药监局双管齐下，积极安排“问题网络餐饮单位”线下核查工作。对存在上传信息不真实的，要求网络平台注意重新审查备案;对存在无证、借用他人证照等违法行为的，由各级食药监部门依法查处;对现场经营不规范、存在脏乱差等情况的，依法督促整改和规范。其中，重点对前期初步筛查的4160家疑似问题单位逐一部署进一步线下核查，目前核查工作基本结束，全市共核查问题单位3875家，其中已停业87家，责令整改1865家，平台下线752家，其余餐饮单位未发现违法违规行为。

青岛市食药监局还对网络外卖的“网红”商户、热点商户进行了重点检查。今年7月下旬到8月中旬，青岛市食药监局对各区市销售量前十的125家入网餐饮经营者进行了突击检查，并对现场食品安全管理情况进行了评分。经查，这些餐饮店大多数得分在90分以上，现场随机组织的160批次食品抽检显示食品质量全部合格。检查中发现65家餐饮店经营场所卫生较差、加工过程不规范，全部依法给予了整改处理。

按照青岛市食药监局的行政指导，饿了么与美团两大平台也积极落实平台的管理责任，探索网络外卖管理的新方式。饿了么平台上已有200余家餐饮店的后厨或分餐区域安装了摄像头，消费者可通过手机APP在线实时观看外卖后厨加工情况;同时，还启用了100万张外卖食品专用封签，避免外卖小哥在送餐过程中掉包、偷吃或报复性投放异物。美团也完成了食安封签的准备工作，启动了“明厨亮灶”工程。青岛市将进一步把握餐饮格局变化，紧扣时代潮流，努力实现线上线下常态化整治，让百姓吃得安心放心舒心。