论成本增高背景下国有控股企业采购管理中存在的问题及对策分析

贺永亮

摘 要：随着我国社会经济与科学技术的不断发展，电子技术类企业得到不断的发展和壮大，但是在国企发展的过程中，在采购管理方面仍然存在些许问题，尤其在电子元器件价格不断上升，采购成本增高的背景下，一些采购方面的缺陷与漏洞被逐渐暴露出来，涉及到采购制度、信息化程度、供应商管理、专业人才选拔等多个方面，需要国企积极采取针对性措施，才能够促进企业的健康可持续发展。基于此，本文将对国企采购管理工作现实意义进行分析，并针对采购管理工作中存在的问题，有针对性的提出解决措施，力求企业采购管理效率得到显著提升。

关键词：成本增高；国有控股企业；采购管理；存在问题

随着市场经济体制的不断发展，我国大部分企业为了适应市场新需求，纷纷实施内部改革，对于电子技术类的国有控股企业来说更不例外。在科学技术飞速发展的背景下，产品的科技含量不断提升，采购成本也不断增加，国企为了获得更大的发展空间，只有立足于自身实际情况，针对目前在制度、信息化程度、人员管理等多个方面存在的弊端，采用积极有效的对策给予解决，通过提高采购管理效率的方式，为企业争取到更大的盈利空间。

一、国有企业加强采购管理工作的现实意义

在市场经济改革背景下便，我国对物资价格方面的控制政策发生改变，导致物资供应关系上也开始出现了前所未有的改变。例如，电子元器件的价格不断上升，国有电子技术类企业的成本价格增加，加上市场中存在的恶性竞争，为企业的物资采购带来极大不利影响，使国企采购问题频繁出现，必可避免的为企业带来较大的经济损失。因此，国家相关部门与企业应加强对此方面的重视程度，并且制定科学高效的解决对策，在实际工作中落实。

国家相关部门应充分了解国企物资采购环节中的多个内容，并且针对不同环节中可能存在的问题制定控制与约束措施，为国企物资正常采购打好基础。国企物资采购的环节主要包括以下几个方面：制定采购计划、寻找合作伙伴、协商价格、枪钉合同、物资验收等。其中，物资采购计划的制定应立足于企业自身的实际发展情况，在明确现有物资种类、数量的基础上进行采购。在此环节中务必要保障库存物资的平衡性；在寻找合作伙伴时应对不同供货商提供的价格进行对比，最终确定双方都能接受的价格，并且签订采购合同；在物资验收过程中，企业相关技术人员应针对物资的各项指标进行检查，在确认无误后再签收，以免为企业造成不可挽回的损失。由此可见，提高采购管理效率对于国有企业来说有着十分重要的现实意义[1]。

二、国有企业采购管理中存在的问题

（一）采购制度创新性较差

在部分国有信息技术类企业中，由于采购活动中涉及到的利益主体较多，利益关系较为复杂，且下属机构众多，很难形成有序的集中管理，拉大了决策者与市场间的距离，所制定的采购政策难免缺乏可行性。同时，部分直接采购人员过于追求自身利益，与委托链条总体利益间容易发生冲突，如若采用非法行为进行采购，则很难保障预期采购目标的顺利实现，甚至会由于产品质量问题无法与市场接轨，为企业带来不可估量的损失；其次，目前市场环境虽然具有较强的开放性，但也具有较强的隐蔽性，部分采购活动中仍然存在信息不对称问题，在国企采购活动中，通常由采购方提出方案，由产权交易中心负责实施，这样的代理机构经过专业训练，在信息获取量上也比国企方更加充足，但是国企采购方需要付出一定成本，这便是信息不对称的弊端。由于采购制度缺乏创新，在无形中增加了许多不必要的成本投入。

（二）采购信息化建设程度落后

采购信息属于国企根据当前采购市场变动形势，对自身采购行为进行调整和决策的首要前提。但是，部分国企采购工作仍然以领导的经验与个人意愿为主，在决策上缺少充足的信息支持，具有较大随意性，导致采购准确率受到较大影响，主要体现在以下几个方面：

1.由于对采购信息的重视程度不足，导致相关人员对采购信息的收集和整理效率较低，覆盖范围较小，没有对有价值的信息进行深入挖掘，缺少系统性、规范性的信息管理；

2.部分国企对采购信息特点认识不足，只是单纯注重微观采购数据，有时恰恰是宏观政治对科技类市场变动产生了严重影响，而企业对此方面研究较少，势必会出现采购不合理情况；

3.个别国企忽视采购信息系统的硬件建设，同时又缺少对系统的软件开发。在系统的应用上也单纯满足于采购业务的表面操作，缺少报表系统对采购信息决策的辅助作用，极大的影响了采购效率提升[2]。

（三）供应商管理有待加强

在国企采购管理工作中，最为重要的内容之一便是对供应商的管理。现阶段，供应商管理问题主要体现在：首先，企业对于供应商的选择难免会受到多种因素的影响，尤其是来自社会各方面的干扰，导致许多优秀供应商难以进入，而部分业绩差的供应商又无法退出；其次，个别国企采购商由于结构优化不足，在供应商结构上仍然延用传统分散采购低层次结构，使新型集中采购优势难以充分彰显；另外，部分企业在采购中与供应商的沟通不足，对供应商业绩数据掌握不全面，如交货质量、及时性、数量、售后服务等方面的了解不透徹，对供应商的考评管理流于形式等等。

（四）采购人才选拔与培训力度不足

对于国企采购工作来说，部分企业管理人员将其看成是“肥差”，因为对技术水平的要求不高，同时又会有一定的“油水”。在这种错误认识下企业势必会忽视采购人才的选拔与培养，忽视了岗位培训的重要性。因此，采购人员自身的工作态度也将逐渐懈怠，侧重于日常琐事，忽视了对计算机技术、采购理论等知识的学习，与国企改革后对新型采购员工的要求相距甚远。同时，由于缺乏对采购部门的有效监督，许多员工借助职位便利谋求个人利益，长此以往，势必会为企业带来较大的经济损失。

三、提升国有企业采购管理效率的措施

（一）提高国企采购自主创新能力

根据国外发达国家的成功经验，国企采购政策的创新需要一系列法规、政策的保障。因此，对于技术类企业来说，在电子元器件价格不断上升，采购成本不断增加的情况下，更应积极提高自身采购自主创新能力，节省更多的采购投入。具体措施为：

1.将提高企业自主创新能力纳入采购目标当中。对于国有控股企业来说，可以通过制定政策、机制等方式，规定企业自主创新目标，并对于目标相关的配套措施加以完善。同时，政府也应充分发挥作用，为国企采购创新管理提供大力支持，这样做不但能够为国企采购市场提供强大支撑，同时还成为了国企采购创新工作坚实的后盾。

2.完善采购反馈与监督机制。目前市场经济以可持续发展为目标，提高创新能力对市场经济的发展将起到极大的促进作用。作为国企采购部门来说，应将自主创新机制应用到采购的监督与反馈环节当中，通过定期检查与不定期抽查的方式，保障所采购的产品均能够符合创新理念要求，以此提升企业采购的自主创新能力，促进企业的健康稳定发展。

（二）推进信息化管理，实施阳光采购

充足的信息沟通是提高企业采购效率的基本保障，因此国企在采购计划的制定与实施上应加强信息化管理，实现阳光采购。在科技企业采购过程中，应针对本年度的总体采购计划进行梳理与总结，然后与交易中心沟通，通过线上线下多种渠道加强与供应商之间交流，做好采购前期准备工作，使国企采购管理的效率与水平得到显著增强。另外，在阳光采购背景下，企业加大采购透明度有利于供应商更加明确企业的需求，以及接收物资的时间与地点，更加高效的为企业安排所需物资，有利于根据企业采购计划完成生产与供货，减少物资在库房中的停留时间，降低资金占用与管理成本[3]。

（三）加强供应商管理，从源头上控制供应风险

供应商不但是企业采购的关键外部资源，同时也是预防供应风险的源头。企业在采购中应与推进与供应商的信息集成，构建长期的戰略合作关系，提高供应链的相应速度与运行效率；其次，建立供应商的信用评估体系，针对供应商的资质、合同履行情况、投标情况等进行评估，通过竞争方式提高供应商的危机感，从而优化供应商队伍。对于一些鱼目混珠、竞争无序的供应商，企业应早日与其解除合作关系，从源头上控制供应风险的发生，促进企业的健康稳定发展。

（四）积极培育新时期采购人才

随着国企改革的不断深入，对采购人员也提出了更高的要求，企业应定期为员工组织培训活动，使其熟悉采购相关法律与制度，熟练掌握采购流程，以此来提高采购效率与质量。具体措施为：

首先，健全培训制度。明确培训的目标、任务、内容与方式，并且在培训过后对员工的学习成果进行考核。通过培训工作使员工数量掌握各类元器件采购方面的知识，培养出新型的专业化采购人才，促进企业采购工作的顺利开展。

其次，完善岗位责任制度。通过建立岗位责任制度的方式，使采购人员的综合素质与技能得到显著提高，并且在工作中能够更有责任心。同时，将责任制度与绩效考核联系起来，激发员工的工作热情，提高采购效率与质量[4]。

四、结论

综上所述，在我国目前国企采购管理工作中，仍然或多或少的存在些许问题对企业的健康发展产生不利影响，主要体现在采购制度、供应商管理、采购人员培训、信息化管理等方面。对此，需要企业加强重视，通过提高采购自主创新力度、强化供应商管理、培养新型采购人才、实施阳光采购等措施，使国企采购管理的效率与水平得到显著增强，使企业的发展规模与速度不断提升。

参考文献：

[1]钱慧.我国企业成本控制中存在的问题及其对策分析[J].产业与科技论坛， 2014， 09（10）：192-193.

[2]安彬.试论国有企业成本管理存在的问题及对策[J].中国乡镇企业会计， 2015（11）：165-166.

[3]刘清宫.中小企业采购管理现状、对策及信息化研究[J].电子测试， 2015（8）：70-72.

[4]赵庆英.论采购成本管理的问题与对策[J].中国商界，2016（10）：225-225.