政府投资项目招投标管理体系构建

王福银

摘要：政府投资项目通常情况下是为了进行城市基础设施建设，促进城市进一步发展出现的一种工程项目活动，在城市建设中发挥着重要的作用。就当前政府投资项目招投标管理的情况而言，由于各方面不够完善，导致其中存在着诸多问题，并且严重威胁着政府投资项目招投标管理的进一步优化。本文就这一问题进行分析，并提出新的管理体系的构建。

关键词：政府投资项目 招投标管理 体系构建

在当前社会经济不断发展的过程中，政府投资项目也在不断增加，为了保证政府投资项目的质量以及成本的最优化，相关的招投标体系也在日渐完善，就当前政府投资项目招投标管理的现状而言，仍然存在诸多问题影响着政府投资项目的顺利进行。

一、简述政府投资项目招投标管理

政府投资项目主要是指为了更好的满足国民经济发展以及社会进步发展的需求，政府使用专项建设资金以及财政资金等对国家安全以及市场上相关资源进行建设的资金投入，这种行为具有投资大、公益性等特点，而政府投资项目招投标管理工作的进行则主要是为了更好的对政府投资项目实现规范化，能够有效的实现对财政资金的节约，同时对提高项目的工程质量以及管理水平有积极的意义。

二、政府投资项目招投标的现状

当前在政府投资项目招投标中，由于财政政策在项目投资方面的投资力度不断加大，施工单位的数量与日俱增，这种情况下使建筑行业的竞争越发激烈，对于政府投资项目的招投标有定的优势。然而这优势在其中并没有充分的发挥和利用。在政府投资项目的招投标中，政府存在部分干预的现象，比如规范公开招标资格审查不够严格，存在越级承揽以及挂靠的现象。另外，招标文件的内容不全，招标人泄露标底，投标人恶意串通低价投标，投标人利用设计缺陷等采用不平衡报价等，也是当前在政府投资项目招投标管理中存在的问题，并且直接影响着政府投资项目最终的施工质量以及工程成本的控制。

三、政府投资项目招投标管理体系构建

要想使政府投资项目招投标管理体系不断的进行完善，促进工程项目质量的提升，更好的实现对工程投资成本的有效控制，就需要科学的进行政府投资项目招投标管理体系构建，下面就具体对如何进行政府投资项目招投标管理体系的构建进行分析：

（一）建立健全相关的法律法规

科学的进行法律法规的建立和健全，是确保行业健康发展的重要前提和基础。针对政府投资项目招投标中存在的问题，可以通过相应的法律法规进行完善，对其中存在的违规行为加大惩处力度，确保相关政策的可操作性，对其中存在的概念不清或者评价标准存在差异的内容需要不断的进行优化，尽可能的降低业主以及代理机构的自由裁量权，这样政府才能更好的对其进行管理，相关的处罚条例必须明确对应的惩处措施。

（二）设立专门的招投标监督机构

有效的进行监督机构的设置，能够充分的实现对项目招投标管理的监督，在进行招投标管理监督机构的设置过程中，必须确保相应的党政部门与项目没有联系，这样才能充分的发挥监督机构的职能，通过监督机构的设立，能够更好的对在招投标管理中存在的问题进行处理，一旦发现其中存在的问题就可以立即展开调查，从而充分的保证项目工程的质量以及投资成本。

（三）对监管以及违法违纪的行为需要加强查处力度

就当前政府投资项目的招投标进行中，腐败问题时有发生，这种现象的存在严重破坏了市场的公平竞争秩序，同时还会造成对公共利益的损害，直接影响着我国相关基础设施的建设，并且随着社会的不断发展，腐败的方式也逐渐趋于复杂化，为了保证项目的质量，减少不必要的投资，必须对这问题加强查处力度，保证工程项目的质量。

（四）规范化市场诚信体系的建设

由于当前在招投标的过程中，要想保证政府投资项目的质量，降低不必要的财政支出，就需要强化市场诚信，将招投标的手续以及环节尽可能的简化，工程款需要及时进行拨付，在进行招投标的过程中，应该根据相关的規范严格执行，减少政府对项目的干预，保证公平竞争，避免出现地方保护主义，评标委员会必须保证公证、公开的进行评标，不能出现人情关系。施工单位以及招标代理单位不能出现违法乱纪的情况，必须确保工作人员廉洁自律，这样才能降低串标、围标等现象的出现，确保工程能够实现全国统一。

（五）强化对相关工作人员的培训

在政府投资项目招投标管理的过程中，一些工作人员因为对相关的规范以及制度不够了解，往往容易出现不能按照相应的程序以及规范进行招标的现象，面对这种情况，就需要加强对相关工作人员的培训，树立按照相关程序进行招投标的管理和进行，这样就能实现从根本上保证政府投资项目的招投标质量，最终使工程建设的质量以及成本才能得到有效的保证和控制。

四、结束语

综上所述，在当前社会经济不断发展的过程中，人们的生活水平不断提高，政府投资建设的项目也在逐渐增加，由于当前城市化速度越来越快，基础设施建设与社会相关的基础保障必须与当前的发展相吻合。也正是这种建设项目的快速增加，招投标管理体系已不能满足当前的现状，这就需要相应的管理人员不断地对管理体系进行构建和完善，这样才能促进我国社会主义现代化建设更好的发展。endprint