曹忠武：“三假”干部

海剑

著名的“三假”干部曹忠武轰动一时：假的干部履历，假的入党材料，假的专业证书……就是这样一个典型的“三假”干部居然一步步爬升到副局级领导——全国特产经济办公室主任岗位，走出了一条极具“传奇”色彩的晋升之路。

2003年年底，曹忠武被起诉至北京市第一中级人民法院。作为国家的一个局级干部，曹忠武因贪污211.17万元，受贿135万元，行贿6万余元，挪用公款200万元，诈骗163万元，伪造国家公文、私刻印章伪造证件等23项罪行7种罪名被北京市第一中级人民法院一审判处死刑。曹忠武上诉后被驳回。2005年9月13日上午，轰动全国的“三假”干部曹忠武在北京被执行死刑。

“草根”出身：

从平庸无彩到初尝造假

曹忠武1957年7月出生于辽宁省铁岭市一个农民家庭，仅读完几年小学后，他就踏入了社会，成了一个不务正业的小混混。

1990年，曹忠武因涉嫌经济诈骗被铁岭市公安机关拘留。从看守所出来后，曹忠武来到北京，干起了制造假证的“买卖”。时间长了，他觉得在北京待着光替别人造假，只能是给别人“圆梦”，自己则永远也没有出头之日，于是回了老家，进入一家公司为自己“创造机会”。从那以后，曹忠武的眼睛就擦亮了，他不光在公司“注意”那些公司的证明、介绍信之类对自己将来有用的东西，就是在有机会出入一些政府机关之际，他也处处留心各种能拿到手的公文、证件等“硬通货”，有时甚至是顺手牵羊地主动出击。他知道机会难得，只要能弄到手的就肯定能做出来，不管当时有没有用，将来用得着的时候再找就不那么容易了。

就这样，善于四处巴结钻营的曹忠武，欺上瞒下一点一点往上爬着，在需要“硬通货”的时候，他就照葫芦画瓢地进行了各种伪造。文件、公文、证明等等，再加上送礼讨好，曹忠武在他30多岁时终于爬到了经理的位子上。

世事难料，就在曹忠武雄心勃勃地准备大干一场时，1994年5月，他任职的公司因为经济效益不好，连年亏损，上级通知要注销。曹忠武一听到这个消息就坐不住了：当时上级有明文规定，只有在管理岗位工作过并在1994年以前具有国家承认的中专以上学历的才可以聘干，聘了干才能安排工作。

曹忠武根本不具备当时规定的聘用干部条件。但这哪能难得过已经吃过“造假”甜头的曹忠武。他一刻也沒耽搁，赶紧多方行动起来。弄个学历举手之劳，找谁给开个证明呢？打听来打听去，曹忠武把目光转到了时任辽宁省铁岭市银州区计划委员会副主任、农牧局局长高某某的身上。听说这个人有点爱好，而且胆子挺大，只要工夫下到，他很会来事。曹忠武是多么精明的一个人，他马不停蹄地活动开了。找人拉近乎、找机会请高某某吃饭，一来二去总算和高某某混得有点熟了。看时候差不多了，曹忠武拿着伪造的北京财贸学院大专学历和里面装着一万元现金的信封找到了高某某。

曹忠武一进门就喊救命，求他给自己开份证明，自己将来好有个出路。他一再表示，事关重大而且和自己的命运息息相关，这件事绝不会有第三个人知道，让高某某放心。说完信封和学历一起送上，高某某推托了几句就拿起了图章。

就这样，1995年10月，曹忠武买通了高某某，而后高某某又命令铁岭市银州区农林水利局农业开发总公司经理林某某在《聘、录干部审批表》上填写虚假职务经历等内容，盖章证明曹忠武系铁岭市银州区农林水利局农业开发总公司经理，私自加盖公章后伪造干部审批表一份，依照审批程序申报，曹忠武被聘为了国家干部。1996年曹忠武又通过高某某伪造了工资单等档案材料，得以被按正常程序聘干，并于1996年初以正式干部身份调入辽宁省对外贸易总公司被聘为总经理助理。

一来二去，曹忠武的胆子变大了，此后更是一发而不可收拾，什么都敢造了。同年，为了其妻弟王某某能从铁岭县应征入伍，他找到铁岭县公安局某派出所所长孙某某帮忙。孙某某按曹忠武的指使，帮助曹忠武伪造了王某某一家的城镇户籍，并且出具了虚假的王某某政审材料，使王某某得以虚假身份到中央警卫局服役，进入中南海，并在中央领导同志身边工作。

伪造材料“火线入党”

39岁当上了总经理助理的曹忠武可谓是春风得意、志得意满。他的心里有了底：只要是他曹忠武想得到的东西，他是一定能得到的。因为他有把握，有取之不尽用之不竭的“资源”——造假。

机会又来了！

1997年，国内贸易部人事司派人到铁岭考察曹忠武的任职情况。曹忠武又指使高某某出具了虚假的鉴定和情况介绍，同时提供了假的证明文件。

令曹忠武没有想到的是，辽宁省外贸总公司组织人事部门很快发现，其人事档案中没有相关入党材料，就追问他怎么回事。这下曹忠武慌了神儿，他赶紧找借口说，可能原单位转档案的时候漏掉了，承诺马上去原单位取。背地里，曹忠武赶紧行动。他知道，自己以前是把这件事忽略了。要想将来能加官晋爵，没有党员的资格肯定是不可能的。但入党的组织手续十分复杂，要有介绍人介绍，要有群众评议，还要有公开征求意见，这在曹忠武看来简直太麻烦了。他恨不得马上就拥有党员身份，一会儿都等不得。

办法还是有的。曹忠武拿着钱马上找到当时已任铁岭市银州区农林水利局局长高某某及曹的妻弟王某某，授意二人为其伪造入党材料。高某某于1997年4、5月以发展党员为名从银州区委组织部取得一份空白入党志愿书交给王某某。由王某某执笔替曹忠武编写了《入党申请书》《转正申请》《个人自传》《入党证明》等入党相关的材料。高某某则执笔为曹忠武填写了假的《入党志愿书》，党委审批意见栏的相关意见。另外，曹忠武还请别人为其填写了假《入党志愿书》中的其他内容并加盖了相应公章。就这样，光荣的入党材料竟成了曹忠武手下的随手可得的几张盖了章的纸。随后，这些伪造的材料进入了曹的个人档案，为其谋取副局级的职务创造了条件。曹忠武的又一次疯狂投机得逞了。

为了谋取更高级职位，曹忠武决不放过一切有用的机会。他还通过伪造高级经济师职称证书，对自己进行“立体包装”。endprint

晋升：“官衔”靠自己提拔，权力主动去要

为了能尽快地升官，曹忠武觉得靠上级提拔太慢而且非常被动，他竟然想到了主动提拔自己，随时准备好要官当。文件证书更是何时需要何时造，需要什么就造什么。

1997年8月，曹忠武找到了国务院某部属集团下属的物华公司负责人，声称可以帮助搞“经济合作”，称他能以物华公司和辽河石油勘探局股份合作的方式，为物华公司引进资金。正为缺少资金而犯难的物华公司领导，听说有这等好事，眼睛顿时为之一亮。

“不过，为了顺利地开展合作，希望部里任命我为物华公司总经理，职级为正局级。”曹忠武大言不惭地提出了条件。对于曹忠武的要求，物华公司的这位负责人表示可以考虑。在这同时，曹忠武与辽宁盘锦某大型集团公司下属某公司负责人商谈，称他可以活动请国家某部与该公司合作，为公司搞到原油指标。“不过，你们也帮我一个忙，由你们公司向该部推荐我为正局级干部。”对此，这家企业领导也表示将积极考虑。

北京的公司需要资金，辽宁盘锦的公司需要原油指标，他们的这两种愿望和急迫的心理都被曹忠武利用了。在获得同意后，1997年，曹忠武为了调动工作，又指使他人伪造了有关单位任命其为银州区农业开发总公司总经理的文件、证明及其个人鉴定。

当这些虚假材料准备齐全后，曹忠武的“提拔”也开始了。北京的公司与辽宁的公司达成了合作协议，而且由国务院某部和辽宁某大型集团公司提供了担保，该部分管副部长和部长均表示同意。该部下属的人事部门对曹忠武的个人情况也未进行严格审核，便上报部党组进行研究。1998年1月，该部召开党组会议，研究曹忠武的任职问题。该部主要领导作出了决定，任命曹忠武为该部副司局级干部，担任物华公司董事长兼总经理。后来，曹忠武利用辽宁和北京两家公司的利益需求骗取副局级领导职务之事很快被发现。国务院某部撤销了曹忠武的职务。

1999年下半年，曹忠武又找到中央某部级单位领导，谎称自己是原某部正局级干部，现在是“中国特产经济开发办公室”（简称特产办，事实上这一部门已于1998年撤销）负责人，要求将特产办挂靠到该单位。曹忠武还声称与中央领导有“特殊关系”，可通过活动报批成立一个管理特产经济事务的全国性机构，并主动要求担任领导职务。在曹忠武的活动下，该单位有关领导未经认真审核，将拟成立的全国特产经济开发中心以本单位名义上报审批。有关部门批复同意后，單位党组召开会议，决定聘任曹忠武为全国特产经济开发中心主任，明确为副司级干部。此后，戴着“全国特产经济开发中心主任”这顶帽子的曹忠武，不停地奔赴全国各地“指导”特产经济工作。不过，搞“特产经济”只是他的一个幌子。他的真实目的就是借着这些活动熟悉更多的官场中人，从中“斡旋”捞钱。

此时的曹忠武已经对官场上的那一套游刃有余了，他的触角随时随地伸向有“油水”的地方。他除了随心所欲地“提拔”自己的职务，捞钱、向别人显示自己的本事外，更是不放过任何可以得手的机会。其中最骇人听闻的是他指示别人给司法机关施加压力，“法场上救回死刑犯”的一幕。

1998年，原辽宁省盘锦市某局干部刘某某，因故意杀人罪、聚众斗殴罪被辽河油田中级法院一审判处死刑。刘某某的母亲早就听说过曹忠武的大名，所以通过各种门路找到了曹忠武，让他无论如何要出面“救刘某某一命”。曹忠武拍着胸脯表示凭他的能力一定能搞定此事。

2000年12月19日，曹忠武专程从北京赶到沈阳，并于当晚找到辽宁省高级法院有关领导打听案情。次日上午，曹忠武以交流信息为名与刘母在沈阳新世界酒店见面，并当场收受刘母送的现金人民币10万元。刘母为了保险起见，两日后又送给曹忠武5万元。

“拿人钱财就要替人消灾。”可曹忠武的心里也明白，这个事非常棘手，由于此前辽河油田已组织公判大会，可以说已经定成铁案了，没有强大的后台肯定没戏。所以，曹忠武准备从高往下给司法机关施加压力。后来，曹忠武通过关系找到中央某领导同志身边警卫参谋江某，请他帮忙。2001年4月25日晚，这位警卫参谋为此事用保密机打电话给辽宁省政法委书记称，刘某某一案是冤案。迫于压力，辽河油田政法委和油田政法机关负责同志为此专门进行现场研究，决定暂缓执行刘某某一案的两名死刑犯。

公判大会都开过了，突然暂缓执行刘某某等两人死刑，这件事在群众中造成极为恶劣的影响。后来，此案经辽宁省高法重新核准，刘某某于三日后执行死刑。

刘某某死后，刘母多次给曹忠武打电话。电话里，她语气中透着对曹忠武的极度失望和不满，并坚持曹忠武应该返还她所送的现金。事情没有办成，曹忠武的心里也挺窝火，但他也是无话可说，所以曹忠武被迫于2001年7月，在特产中心办公室退还刘母10万元。其余5万曹忠武以活动经费为名，厚着脸皮据为己有了。

曹忠武对于能给自己带来好处的事是有求必应决不放过。在招摇撞骗的过程中，曹忠武逐渐练出了灵敏的嗅觉，他非常善于给自己找机会。看到家长们为了孩子上学的迫切心理，他就毫不犹豫地狮子大开口，把手伸进了他们的口袋。

1998年8月许，曹忠武受学生家长的请托，以伪造录取名册、入学通知书的手段，通过时任华北工学院学生处处长的吴某，将不符合高考录取条件的二人录取到华北工学院读书，为此分别收受学生家长5万和1万人民币，据为己有。自1997年5月起至1999年9月，曹忠武又利用中国物资储运大连公司项目部部长、物华运输有限公司总经理、全国特产经济办公室（书记）主持工作的职务造成的便利条件，通过辽宁省招生办公室主任何某及北京理工大学招生办公室主任郑某等人，将不符合高考录取条件或者可能被排除在正常录取范围之外的12名考生送入大学，并改换专业1名，从中共收受学生家长人民币106万元，除去为学生向学校交费10万元，其余的钱被曹忠武据为己有。

自寻后路：“收钱”改“送钱”

为了敛财，曹忠武使出各种手段，贪污、受贿、诈骗无所不用其极。俗话说：“不做亏心事不怕鬼叫门。”到底干过多少违法乱纪的事，连曹忠武自己都记不清了，但他知道，这一件件一桩桩无疑就是一枚枚定时炸弹，说不定什么时候就会把他炸碎。所以在自己大捞特捞时，他没有忘记给自己的以后打打铺垫，以备不时之需。endprint

1999年12月至2000年初期间，为达到其在全国特产经济中心顺利任职的目的，分别给予时任中华全国供销合作总社的两位领导贿赂款各人民币1万元。

1999年12月29日，中华全国供销合作总社理事会某领导在北京友谊医院住院，曹忠武为了让他关照自己工作方便，便以探望为名来医院送钱；此后的一次吃饭又塞给这位领导一叠钱。他没有想到的是，这位领导不吃这一套，春节后上班这位领导让曹忠武来办公室，把钱款退回。这一次曹忠武后悔没有打听明白就盲目下了手。

到了2000年底，纪检部门开始调查曹忠武假党员、假干部身份等问题。曹忠武如同惊弓之鸟一样，惶惶不可终日。他知道大難快要临头了。但他还抱着一丝侥幸心理：“万一上面的领导也有点爱好，那就再好不过了。不光自己的事能搞定，说不定还是一个很好的机会呢！”

2000年12月7日晨，曹忠武为了让纪检同志能“手下留情”，亲自赶到纪检同志的住处铁岭市春园宾馆，向其行贿1万元人民币、4062元美元（折合33621元人民币）。曹忠武走后，纪检同志当即在当地纪检部门人员的监督下将贿金清点封存，并向领导同志汇报此事，曹忠武再一次打错了如意算盘。

虽感到了大祸将至，但曹忠武并没有丝毫的收敛。2001年初，中华全国供销合作总社人事部对拟任曹忠武为全国特产经济开发中心主任职务进行考察。为顺利任职，曹忠武指使秘书蒋某帮助其伪造两份干部履历表，蒋某在明知曹所提供的材料不实的情况下，仍然替曹忠武填写了在“铁岭市银州区农林水利局”和“国内贸易部物华运输公司”任职的干部履历表以及“北京理工大学毕业生登记表”，并将上述三表的填表日期倒签，按曹的要求放入其人事档案中，为曹忠武谋取全国特产经济开发中心主任一职，进而为其最后的疯狂创造条件。

警示录：诚信缺失造就了“三假”干部

“三假”干部曹忠武案轰动一时。我们在震惊之余不能不深刻反思：为什么曹忠武能从一开始便侥幸得手，一路疯狂造假竟顺顺利利地做到了局级干部？

从曹忠武“三假”干部的发迹史，似乎看不到他有什么太高明的伪造伎俩，只要有关部门稍作调查了解便能识破真假。如果从一开始，用人单位能够严格遵循干部考察程序并进行对外公示的话，曹忠武不会有这么多机会，恐怕早就进了他该去的地方了。

除此之外，更值得深思的，也许是社会诚信的缺失。“造假”现象并非官场独有。假政绩、假证件、假文凭、假奶粉、假学术、假新闻、假账、考试作弊、骗取保险、虚假广告、假球黑哨、假医假药等等悉数登场，诚信危机像瘟疫一样在整个社会中蔓延开来。很多社会成员由于缺乏道德约束力、社会责任感和健康的是非观念，从而在不同的岗位上各缺其徳，各行其骗，唯利是图，见利忘义。

“治国之要在于治吏。”但愿曹忠武骗官案能使我们从中警醒，使我们党和国家的干部选任工作更加制度化、规范化、透明化，使对干部的监督管理工作能上一个新的台阶。

栏目主持人：郑宾 393758162@qq.comendprint