结构调整才是应对经济全球化的“良药”

李仲周

《世界贸易报告2017》开宗明义指出，过去1/4世纪无与伦比的经济增长伴随着无与伦比的经济变局。世界经济戏剧性地开放和迅猛的技术变革使全球数十亿人民，包括贫困的人群的福利和生活水准都獲得了巨大的改善。但这一过程也伴随着经济格局的巨变和就业市场的动荡。

总有部分人群感到全球经济增长没有给他们带来利益，带来的是失业的痛苦，这就是民粹思潮泛起的根源。他们把就业岗位减少归咎于进口的增加，因而主张回归保护主义。对中国经济崛起存在诸多争论。报告还分析，美国制造业就业岗位的减少，20%源自进口竞争，80%源自技术进步。也就是说，技术进步促进生产力提高，创造新的财富，减少体力劳动需求，每个国家都要根据各自国情实行劳动力市场的结构调整。该报告还指出，劳动力市场结构调整成本远小于贸易和技术进步所带来的巨大利益。各国国情千差万别，结构调整是个复杂的国内政策问题，没有包治百病的良药。国家发达了，收入差距反而扩大，需要政府发挥作用解决，保护主义将使问题更加恶化。

中国30年来的改革开放，一直在从事艰难而曲折的经济和社会结构调整。改革开放成就了中国顺利融入世界经济体系，帮助4亿多人口脱贫，成为生气勃勃、高度开放的全球第二大经济体。经受住了2008年金融危机的严峻考验，并一直以中高增长速度支撑全球经济的持续增长，被誉为全球经济增长的引擎，现在以更高姿态追求向经济和技术强国目标迈进。中国积极推进全球治理体系的改革，有一套完整的坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体的规划，“一带一路”倡议、亚洲基础设施投资银行、金砖国家银行等具体行动计划都在顺利执行中。这些计划都是开放性的，欢迎所有国家参与。这些项目将为亚洲、非洲、中东欧、拉美国家基础设施建设提供强有力的支持，促进这些地区经济的发展，为全球经济增加新动力。

这些规划也可以为中国和发达经济体提供互利合作的平台。特朗普总统最近访华，获丰硕成果，签2535亿美元大单，拓宽了合作领域，造福两国人民，共同推进世界经济增长，推动构建人类命运共同体。《财富》最近载文称，美国基础设施建设须4.5万亿美元，美国缺资，可以与中国民营资本合作，投资美国基础设施建设。中美互利合作空间巨大，有些美国人总视中国为威胁，是违背历史潮流的，损害两国人民的利益。至于中欧合作更是水到渠成，互联互通直接打通欧洲通往亚洲的市场。

构建人类命运共同体的最大难点在于，主要发达国家要正视经济全球化现实，也要进行结构改革，以适应全球经济格局的变化，不是借“拉帮结伙”的地缘政治独断专行，迫使多数国家接受偏颇而不现实的规则。世界需要更多的沟通和协调，少一点武力威胁。人们终究会认识到构建人类命运共同体是最理想的结果。endprint