关于团场食品药品安全监督协管工作的实践与思考

□ 尹 琳 新疆生产建设兵团第九师161团疾控中心

食品药品安全监督协管工作一直是整个团场工作的基础，是开展各项工作的保障。近年来，随着经济社会的不断发展，我国的食品药品安全监督协管工作出现了很多问题，这些问题也波及到了团场工作，给团场工作带来很大的困难。本文在思考团场食品药品安全监督协管工作实践的基础上，探索改进团场食药安全协管工作的方式方法，为团场建设添砖添瓦。

食品药品安全是重大的民生问题。俗话说“民以食为天”，食品和药品安全一直是整个团场工作的基础。安全的饮食和药品，是打好胜仗搞好建设的保障，是提升团场工作水平的物质基础，是营造安全舒适团场生活环境的保障。笔者经过多年的工作，探索出一套做好团场食品药品安全监督协管工作的方式方法，促进了团场食药安全协管工作质效的提升。

充分深入基层一线

笔者经过多年的工作发现基层一线，既是食品药品安全监督协管工作的基础，也是问题集中的“硬骨头”。基层一线食品药品安全监管力度不如城镇深，很多食品药品问题也都出现在基层一线。为了啃下这块“硬骨头”，团场食品药品安全监督协管工作人员必须深入基层一线。首先，设立基层一线食品药品安全监管组织机构，发挥群众的力量，让团场的基层一线群众加入到管理工作中，让群众主动投入打击假冒伪劣食品药品的工作中。其次，定期不定期开展督查检查。团场食品药品安全监督协管工作的督查检查工作不应该只停留在文件表面上，应该以定期不定期督查检查的实地走访调查结果为重要依据。最后，建立健全基层一线食品药品安全经营使用单位档案，将团场内的食品、药品、医疗器械等经营使用单位建立一个比较完备的档案，档案应包含经营使用单位的负责人、进货渠道、进货方、保质期等管理内容，为团场食品药品安全监督协管工作打下坚实的基础，确保团场食品药品安全监督协管工作正常有序开展。

落实办公室责任

团场食品药品安全监督协管工作办公室是开展食药安全协管工作的重要保障，办公室一定要落实《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》及《中华人民共和国药品管理法实施条例》等法律法规，着力落实办公室责任，做好办公室工作。首先，落实食品药品安全宣传教育工作。将宣传教育作为团场食品药品安全监督协管工作的重中之重，向团场群众普及食品药品安全常识（如保质期、安全标识和生产厂家等）和食品药品法律法规，教会群众用法律武器维护自身的合法权益，与违法违规行为作斗争。其次，定期不定期开展食品药品安全监督协管工作检查。针对检查出的问题，及时调整工作策略，采取相应措施，确保团场食药安全协管工作健康有序开展。再次，高度重视团场内的食品药品安全投诉、举报。重视群众的意见，针对群众的举报、投诉，及时进行工作检查和工作处理，并将工作处理结果及时进行回复，保证工作的质量和效率。最后，做好团场内食品药品安全监督协管工作人员的管理和培训工作。将工作不积极的工作人员清除出工作队伍，以优质高效的工作队伍保障食药安全协管工作的落实；定期对工作队伍进行专业培训，针对典型问题（三聚氰胺事件、皮鞋胶囊事件和每年国家食药监总局公布的典型案例），及时开展学习培训，不断提升服务管理质效。

强化督导考核

督导考核是团场食品药品安全监督协管工作的关键环节，一项工作的落实情况主要看督导考核的力度。团场食品药品安全监督协管督导考核工作应该在考虑实际的基础上，探索出立体化的考核模式。首先，将团场食品药品安全监督协管工作纳入团场年终综合目标考核中，下发工作责任书，落实第一责任人责任，将工作任务细化分解，一级一级抓落实，一级一级抓薄弱环节，确保上下齐心做好团场食品药品安全监督协管工作。其次，制订合理的考核方案，团场食品药品安全监督协管工作要根据地方实际，制订合理的考核方案。比如：针对节日时期，做好节庆食品（如糖果、礼品、保健食品等）安全监督协管工作；针对中小学学校，做好食堂食材的新鲜度、保质期和药品的存放、管理等安全监督协管工作；针对零散的小作坊，应该针对他们的卫生许可证、生产环境、卫生环境等开展实地检查，严格取缔非法小作坊，确保团场食品药品安全监督协管工作，因地制宜有效开展。最后，建立健全团场食品药品安全监督协管工作督导考核长效机制。按照食品药品安全监督协管工作需要，采取月度通报、季度检查、半年考评、年终考评和实地走访、群众反映相结合的考评方式，督促相关部门落实团场食药安全协管工作，落实年初制订的食药安全协管工作实施计划，设定的工作目标，建立长效的考核机制，确保团场食药安全协管工作科学有序开展。

结语

做好团场食品药品安全监督协管工作不是一朝一夕的事，需要工作人员投入大量的精力和时间。工作人员需坚持不懈深入基层一线，做好食药安全协管工作的日常化、常态化工作；切实落实办公室职责，做好督导考核工作；定期不定期进行工作检查，建立健全长效工作机制，确保团场食品药品安全监督协管各项工作稳定运行，为团场群众提供放心的食品和药品。