挂图作战 补齐短板

福建是首批全国综合医改试点省。国家卫生计生委还将福建列为首批健康医疗大数据中心暨产业园建设试点省。2018年，我们将着力推进医疗机构总床位和紧缺学科床位发展，加快省儿童医院、省疾控中心等项目实施，完善省属3所医院与国家顶尖医院“一对一”合作共建机制。实施全民健康信息平台建设，推动健康医疗大数据汇聚整合，切实增加医疗卫生有效供给，更好地满足人民群众健康需求。

我们要巩固完善“三医联动”机制，加强医疗服务价格、医保支付、医疗控费、分级诊疗政策衔接，健全公立医院价格补偿动态调整机制，建立健全医保激励约束机制，调动医疗机构加强管理、控制成本、提升质量的积极性和主动性。加快建立现代医院管理制度，持续深化基层综合医改，推进医联体建设。科学控制医药费用不合理增长，年内药品耗材收入占比降至41%以下，一半以上县（市、区）开展县域医共体建设。

在促进公共卫生服务方面，坚持因病施策，提升艾滋病、结核病、严重精神障碍等重大疾病防治效果。持续开展城乡环境整洁行动，推进厕所革命。切实提高居民营养健康综合水平。进一步规范省级卫生应急队伍管理，开展省级队伍检验性演练和国家级卫生应急队伍跨省拉练，提升应对突发事件能力。同时，注重传承创新，提升中医药服务能力。

提升服务水平，增进群众健康实惠。制定实施新一轮改善医疗服务行动方案(2018~2020年)，实施疑难病症诊治能力提升项目建设。持续加强医疗质量控制体系建设，建立健全省级医疗质控中心考核管理办法。以因病致贫返贫和大病、慢性病贫困人口为重点，逐户、逐人宣传健康扶贫政策，落实好健康扶贫工程“三个一批”行动计划，加强基层基础工作，探索重病兜底保障政策，继续加强大病专项救治，确保大病救治覆盖所有建档立卡农村贫困人口，解决健康扶贫政策落实“最后一公里”问题。落实生育政策，促进人口长期均衡发展。

依法加强监管，促进行业健康发展。持续深化“放管服”改革，继续推进简政放权，巩固行政审批制度改革成果。加强综合监督体系和能力建设，培养选拔首席卫生计生监督员，逐步构建省、市、县、乡、村五级监督队伍网络。整顿和规范医疗服务市场，严厉打击医疗卫生领域的违法违规行为。对新型健康服务机构、跨界融合服务等新产业、新业态，采取包容审慎的监管方式，促进其健康发展。

此外，我省要充分发挥医务人员积极性。加大人才培养引进力度。加强医教协同，促进院校医学教育与卫生计生行业需求紧密衔接，引导省内医学院校继续申报儿科学、精神医学等紧缺专业，协助做好医学专业设置及专业调整。加大高层次人才培养引进力度。推进山区医疗卫生人才政策落实，深化职称评审改革，加大人才下沉力度。赋予医学科研人员更大的人财物支配权和技术决策权，更有效调动医学人才科技创新的积极性。增强医务人员职业荣誉感和归属感，使医务人员获得应有的地位和尊重，推动形成尊医重卫的良好氛围。