睢县蔬菜种植现状与分析

2018-01-16杨密

种业导刊 2018年3期

杨密

（睢县农业局，河南睢县 476900）

近年来，睢县通过加大政策扶持、加强生产能力建设、完善市场流通设施、提升质量安全水平，实现区域化布局，推进蔬菜种植业生产能力更加稳定、市场布局更加合理、监管保障更加完善、市场业态更加丰富，具备了持续健康发展的良好态势。

1 基本情况

睢县蔬菜复种面积达到1.7万hm2，总产量50万t，总产值3.8亿元，设施蔬菜栽培面积1 000 hm2，标准园5个。具体分布为：s 214白庙高速东连接线绿色蔬菜瓜果生态走廊，以冬瓜、草莓、芹菜、西葫芦、辣椒、大蒜等种植为主，面积达667 hm2；G343和郑永公路及东三环道路建设扶贫特色种植基地，以辣椒、西红柿、豆角、茄子种植为主，面积达466.9 hm2；以城郊田庄李庄万楼为中心的辣椒基地1 000.5 hm2；廖堤镇以大蒜种植为主，面积达1 667.5 hm2；董店乡以帝丘东村和西村为中心基地，以割葱、香菜种植为主，面积达667 hm2；潮庄镇葛庄、郭庄、赵楼、潮西四村以芦笋种植为主，面积达333.5 hm2；城关镇以大棚辣椒、西芹、黄瓜、叶菜种植为主，面积达366.9 hm2；周堂镇木耳种植为主，面积达200 hm2；涧岗以大棚西瓜种植为主，面积400 hm2，同时种植辣椒533.6 hm2、大蒜667 hm2；尚屯以娄马头大棚蔬菜基地为中心，基地现有大棚33.4 hm2；河集乡刘浩阳的以食用菌、西瓜辣椒叶菜种植为主，面积达166.8 hm2；孙集寨乡以司洼，代集、八蜡庙为中心，以食用菌蔬菜种植为主，面积达200 hm2；平岗以西红柿、黄瓜、芹菜、叶菜类设施蔬菜种植为主，面积达33.4 hm2；胡堂以草莓、西瓜、茄果类、豇豆类设施蔬菜种植为主，面积达66.7 hm2；后台以辣椒种植为主，面积达333.5 hm2。

2 存在问题

一是蔬菜种植缺乏统筹安排，生产、价格等信息不对称，极易出现扎堆生产，价格忽高忽低现象。

二是一家一户小规模蔬菜生产技术落后，新型主体大规模生产融资困难。

三是冷库储藏及冷链物流发展滞后，生产出来生鲜蔬菜无法拉长销售上市时间，浪费难以避免。

3 主要做法

3.1 巩固蔬菜基地

按照巩固提升老基地、拓展建设新基地的思路，突出“无公害、季节差、名特优”三个特色，坚持区域化布局、规模化生产、集约化经营的原则，以发展大蒜、香菜、割葱等常用蔬菜为主，全县发展设施蔬菜4 669 hm2，优质蔬菜13 340 hm2。

3.2 加大政策扶持

县财政每年拿出400多万元，用于开展蔬菜种植先进乡村和种植大户评比，对先进乡村和种植大户分别奖励20万、10万、5万。同时对每个新建蔬菜大棚补助0.5万～1万元。

3.3 推进批发市场建设

根据睢县城市市场体系专项规划，将便民公园、街头绿地设计规划融入农贸市场建设，按照“每3万人一处2 000～3000 m2市场”的标准，在秋水路以北、古襄路以西建设一个生鲜超市，在海河路以西、护城河北侧规划路以北建设一个超过5 600 m2的农贸市场，在拱州路以北、风仪路以东建设一个生鲜超市，在文化路以北、红河路以西新建一个超过5 600 m2的农贸市场，在风鸣路以北、凤仪路以西建设约6 000 m2的农贸市场，在淮河路以北、复兴路以北建设一个5 600 m2农贸市场。按照基础设施标准化、经营主体组织化、经营服务规范化的要求，近期拟对电视塔中段凤城农贸市场升级改造，中心城区新建和启用7个便民市场。

3.4 发展生鲜便民菜店

在县区统一规模建设以生鲜蔬菜配送为主的生鲜便民菜店，补充和完善市场服务网络，方便居民买菜。鼓励生鲜配送电商在建成2家统一标识、统一进货、统一配送生鲜配送超市。鼓励大型超市增加经营网点，扩大生鲜农产品经营面积，提高农产品自营比例。积极培育、引导各类新型农业经营主体，在县区设立直销店，发展“农超对接”“农校对接”“农企对接”“农社对接”等流通业态，创新线上线下相结合的农业电商销售模式，形成多层次、高效率、环节少的蔬菜产品直供直销配送体系。

3.5 加强监督抽检

建立健全档案记录等农产品质量安全追溯制度。将6.7 hm2以上蔬菜基地纳入监管监测范围，增加抽检频率，提高检测覆盖面，确保蔬菜产品质量和消费安全。

3.6 推进品牌化生产

积极开展“三品一标”产地和产品认证，支持各乡镇创建绿色有机农产品生产基地。

4 下一步打算

4.1 建立蔬菜种植保险机制

采取政府引导、市场运作、自主自愿的原则，开展蔬菜种植产品目标价格保险保费补贴试点工作。通过目标价格保险来稳定蔬菜产品价格，规避价格大起大落风险，保障菜农稳定收入。同时，扩大包括辣椒、茄子、番茄、土豆、洋葱、花椰菜等蔬菜险种覆盖范围，研究制定保费政府补贴比例，将设施蔬菜、露地蔬菜和规模化种植等纳入政策性保险范围，提高农民参加保险的意识和积极性，逐步全面实施蔬菜产品的政策性保险。

4.2 完善应急保障机制

完善蔬菜产品供给应急预案，健全应对机制，保障在淡季、灾害性天气、价格异常波动情况下的市场有效供给。根据消费需求和季节变化，建立健全主要蔬菜产品5～7 d消费量冬春蔬菜储备制度，统筹产销平衡，维护市场稳定。

4.3 强化蔬菜领导负责制，确保市场供应

把城镇菜地最低保有量、主要蔬菜产品自给率和产品质量安全合格率等指标列入目标考核，明确工作责任制。认真落实促进生产、保供稳价、市场监管、应急处置等措施。

4.4 加强基地建设，提高蔬菜产品保供能力

提高本地应季蔬菜自给能力，因地制宜发展设施蔬菜，提高产出水平，增强淡季蔬菜供给能力。结合现代农业园区建设，加快建设一批蔬菜产品主导产业示范园区和特色农业精品园，提高蔬菜产品基地化、规模化、专业化生产水平。

4.5 强化质量监管，确保蔬菜产品消费安全

加大违禁生产、经营使用高毒农药、添加剂等不法行为的打击力度，从源头消除蔬菜产品质量安全隐患。大力发展标准化生产，抓好标准菜园、标准果园建设，积极推行农产品生产记录和产地准出制度，强化农产品质量安全监测，加快建立质量追溯机制，保障蔬菜产品消费安全。

4.6 改善流通设施，提高蔬菜产品流通效率

加大对蔬菜生产基地、合作社等冷库建设的扶持，鼓励和引导农业龙头企业、农产品批发市场加强冷藏保鲜设施建设，改造、提升冷藏保鲜、加工处理设施，增强错时销售和应急收储能力。加强农产品批发市场和农贸市场提升发展，降低流通环节相关费用。加强蔬菜产品产销对接服务，进一步举办好农企对接、农超对接活动，鼓励和引导农业龙头企业、集团采购商与蔬菜生产基地建立合作关系，发展订单农业。支持加工型农业龙头企业扩大季节性滞销蔬菜产品收购，发展精深加工，防止产业大起大落和卖难现象发生。引导蔬菜企业合作社发展连锁经营和物流配送，扩大销售网络，减少流通环节。认真落实鲜活农产品运输;绿色通道政策，降低流通成本。