基于可持续发展的民营矿山企业战略研究

陈刚刚

摘 要： 首先从“可持续发展”及“民营矿山企业可持续发展的问题”入手，对民营矿山企业的发展战略进行了分析，指出我国民营矿山企业可持续发展战略的重要性。民营矿山企业处如何立足矿业市场，加速技术创新，参与矿业竞争，制定适合自己的可持续发展战略，从而实现自身的可持续发展具有普遍的实用价值和借鉴意义。

关键词： 可持续发展；民营矿山；战略发展

改革开放为我国矿业长足快速发展奠定良好的政策环境基础。然而，当前矿业经济形势面临市场不活跃、供需矛盾突出、生产经营成本不断的上涨、盈利空间下降，已出现微利的困难发展态势，有专家学者形象比喻矿业进入“矿业后时代”。随着中国经济结构调整和适时的政策宏观引导，为我国矿业发展起到了“助推器”的作用。同时在我国矿业发展中，民营矿山企业不断夯实发展的步伐，全国现有矿山12万余座，民营矿山已达到7.5万座，比例达矿山总数的62%，带动就业达216万人，民营矿山企业已成为我国矿业的中坚力量，正发挥着不可替代的作用，将为我国经济可持续健康发展奠定基础。

1、可持续发展的产生演进

随着人类文明的进步与发展，人类已认识到所需资源与生存环境遭到严重破坏的现状，陆续开展了前途发展的大討论。1926年《寂静的春天》论述了人类与环境之间纽带联系，指出人类不善待自然环境可能带来的严重后果，标志着人类关心环境的开始；1972年3月，罗马俱乐部面对流行的高增长理论进行了研究，发表了《增长的极限》的报告，引发人类对环境问题的严肃忧虑[1]；1972年6月5日，联合国人类环境会议通过了《人类环境宣言》，标志着人类对环境问题的正式应战；1980年，世界自然保护联盟/世界自然基金发表《世界自然保护大纲》，首次提出“可持续发展”。1987年，世界环境与发展委员会历时4年的研究提交了《我们共同的未来》，标志着环境与发展思想非常重要的飞跃；在1992年6月召开了联合国环境与发展的相关会议，大会通过了《里约热内卢环境与保护宣言》、《21世纪议程》、《生物多样性公约》，标志着人类对环境与发展的认识提高到一个崭新阶段[2]；1994年3月，中国发布了《中国21世纪议程》，宣告了中国进入可持续发展的实践阶段，主要确定了可持续发展的战略和政策以及社会、经济、环境（资源利用与保护）的“和谐”发展。

2、企业可持续发展研究现状

王春和（2007）认为：企业可持续发展的理论是对企业管理不断进步发展的理论总结。认为在实际产过程中，环境因素和生命组织是难分彼此的，追求和谐相融，才能达到生命的不竭，顺应世界绿色趋势，建立绿色企业，实施绿色经营，将是企业可持续发展唯一的出路和必然抉择[3]。

矛盾管理学理论：李占祥（1999）提出了矛盾管理学理论，认为正确处理企业的矛盾是企业长寿之路[4]。

绿色管理理论：王春播（2000）认为管理中绿色管理不仅能促进社会经济的可持续发展，同时又是实现企业自身壮大及可持续成长的途径[5]；付维宁（2003）指出绿色管理是企业实现可持续成长的必然选择[6]。

创新力与控制力统一论：彭星闾（2005）提出只有实现创新力和控制力的统一，才能实现企业可持续发展[7]。

3、矿山企业可持续发展研究现状

张海波等（2007）提出了循环经济在矿山塌陷地的生态修复模式，采用循环经济进行塌陷地生态修复是矿区可持续发展的捷径[8]；张媛媛等（2007）在“3R”原则基础上提出了研究（Research）和替代（Replace），形成了循环经济的“5R”原则[9]，指出发展循环经济是构建和谐矿区可持续发展的必然选择；夏鑫（2010）从生产管理角度指出安全生产是矿业企业生存和发展的瓶颈，也是影响矿山企业可持续发展的关键问题[10]；马金平（2007）在分析了我国矿产资源人均占有量少，贫矿较多，资源供给不足突出，且存在资源浪费和环境污染等问题，指出矿产资源可持续发展，要充分考虑矿产资源的综合利用，最大化利用有限资源，还要加强资源开发时对环境的保护及采取相关安全措施，践行绿色矿业发展之路[11]；张锦瑞等（2009）提出不断提高矿产资源节约集约利用水平，保护和善待脆弱的地质环境状况，走绿色矿山建设的道路[12]；贺冰清等（2007）把当代民营矿山企业称为“第二代民营矿业”，他指出通过资源扩张、技术创新、勘查风险资本运作、灵活的经营决策机制、规范管理等先进的经营管理措施，使矿山企业具备可持续发展能力[13]。

4、民营矿山企业可持续发展战略

民营矿山企业一定程度上影响着地区乃至整个国家经济的繁荣与稳定，不难看出其在保证经济增长、缓解就业压力、提高群众生活、保持社会稳定等方面发挥着重要作用。矿山企业的战略已成为现代矿山企业发展的中心问题，制定和执行正确的企业战略，成为民营矿山企业可持续发展的关键。面对复杂多变的竞争环境，如何审时度势，适应环境的机遇与挑战，要求民营矿山企业树立战略性思维。

4.1企业战略管理

“战略”一词源于军事术语，指筹划和指导战争全局的方略。19世纪初，“现代战略研究之父”德国战争史学家卡尔·冯·克劳塞维茨将战略定义为：为了达到战争目的的而战斗的运用[14]。20世纪60年代中期，美国专家安索夫发表了《企业战略》，“战略”这个概念进入了企业领域，公司战略才被作为一种理论来研究[15]。张新普（2012）等人基于战略含义的分析定义为：为了实现其使命或目标，在与环境互动中，如何抉择行为、采用的何种行动模式或应遵循的基本观念[15]。加拿大麦吉尔大学管理教授明茨伯格从五个角度对企业战略的进行了规范的定义阐述与解析，即计划（play）、计策（ploy）、模式（pattern）、定位（position）、观念（perspective），构成了公司战略的“5P” 。

4.2民营矿山企业具有举足轻重的地位

据国家主管部门统计的年报数据可以看出，民营矿业企业不仅在数量上已与国营矿山企业相比不可比拟，而且年均采矿量和吸纳工人就业人数均有一定的优势，年总产值二者基本持平。90%的民营矿山企业数量，不仅剥采了占比65%以上的矿石资源量，而且还解决了社会就业比率达到55%以上，这是我国矿山行业中不可低估的力量，在吸纳社会剩余劳动力就业、优化资源利用、促进发展等方面显示出不可估量的作用。随着“绿水青山就是金山银山”的生态文明国家战略，以河南省民营矿山为例，数量退出减少近10%（截止2017年底），也可以看出民营矿山正逐步向规范化、精细化、绿色生态化整合发展。

4.3民营矿业商业性矿产勘查是可持续发展的保障

民营矿业企业商业性投资矿产勘查开发已是其发展的重要途径，也将不断活跃矿业地勘工作，进一步推动我国矿业经济的健康持续发展。随着民营矿业企业在矿产勘查投资方面大幅度的增加，自身在矿产资源储备问题也得到有力保障，形成了探、采、选和深加工一条龙的产业链，如福建天宝矿业、紫金矿业等。可以看出，直接投资矿产地质资源的风险勘查是民营矿山企业取得储备资源的保障，同时也是时代形势发展的必然趋势[16]。

4.4民营矿山企业采用的战略选择

民营矿山企业可持续发展战略是保证矿山企业沿着绿色矿业之路健康发展，开展绿色矿山建设是政府指导和规范企业绿色矿山建设的依據和抓手。强调以开采方式科学化、生产工艺环保化、资源利用高效化、矿山环境生态化、企业管理规范化为根本要求，民营矿山企业在矿产资源开发利用中应用绿色矿业理念贯穿其全过程，持续实现矿产资源开发在经济、生态和社会效益方面的协调与统一[17]。

4.4.1 民营矿山企业采用的战略分析方法

SWOT分析法又称为态势分析法，它是由旧金山大学的管理学教授于20世纪80年代初提出来的，是一种能够较客观而准确地分析和研究一个单位现实情况的方法。SWOT分别代表：strengths（优势）、weaknesses（劣势）、opportunities（机会）、threats（威胁）[18]。通过SWOT分析，把各种因素相互匹配结合分析，得出的结论有一定的决策性，能够帮助企业把掌控的资源和行动聚集在机会最多的地方或最强的方面。可以按轻重缓慢的程度进行排序，构造矩阵，并且对问题“把脉诊断”与“开处方”紧密结合起来，可以制定相应的行动实施计划，得出同企业相互匹配的未来发展战略对策。

4.4.2民营矿山企业可持续发展战略分析

我国矿产资源品种源比较齐全，但贫矿、难选矿较多，富矿、易采选矿较少；资源矿种丰富程度堪布不均，规模级的大型矿床少，以中小型矿床零星分布多[19]。我国这种矿产资源赋存状况，将为民营矿山企业的生存发展，提供了较好持续发展空间。民营矿业企业拾遗补缺的作用，有效的利用了我国边缘零星资源，也是我国合理开发矿产资源的唯一必然选择。民营矿山企业的SWOT矩阵分析见表1。

民营矿山企业所面临的各种环境因素是复杂多变的，自身能够控制有效资源的能力略显不强，单凭自己实力很难改变现状环境，唯一选择途径就是适应环境发展的现状。面对我国经济的持续稳健的发展，给民营矿山企业带来了挑战和机遇的同时就要求其必须树立战略性思维。因此，大多数民营矿企采取的是SO战略或WO战略或者以上述两种战略相结合。

5、结语

综合上述，我们可以看出从可持续发展的思想理念产生，到现代人们对环境、资源、社会可持续发展的认知和觉醒，其重要性、紧迫性已成为时代的要求。然而，对民营矿山企业可持续发展的研究例证少，使民营矿山企业难有借鉴发展的“抓手”，不能帮助民营矿山企业“扬长避短”解决实际发展问题。可持续发展战略的核心问题是如何使企业的自身资源条件与环境相适应，协调统一来获得企业的长足持续发展，以实现企业可持续发展的战略目标。在新常态经济环境下矿山企业已进入全面战略管理时代，也使民营矿山企业在激烈的竞争中有了更清晰的认知，民营矿山企业有针对性的战略选择为今后可持续发展指明了方向。

参考文献

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