新经济形势下张家口职业教育发展研究

摘 要： 近年来，为贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》，张家口市各级地方政府开始着力加大本市职业教育统筹工作，并初步形成了以高等职业教育为龙头、中等职业教育为骨干、公办民办职业教育及短期培训为补充的职业教育体系。然而，虽然现阶段张家口市职业教育已经步入发展快车道，但是仍然存在许多问题亟待解决，需要有关部门予以高度重视。

关键词： 职业教育；问题；“双师型”教师

一、新形势下张家口职业教育发展现状

（一）职业教育资源得到优化整合

近几年来，张家口市为大力发展职业教育，对隶属本市范围内（包括所辖县区）的各大职业院校进行整合，以优化职业教育资源。通过多年努力，张家口市涌现了一大批职业技术院校、市职教中心，例如张家口机械工业学校（已达万人培养培训规模）、北方机电工业学院、张家口职业技术学院等，其中张家口机械工业学校是华北地区机械加工制造类人才培养的职业教育基地；北方机电工业学院则是全国唯一一所地勘行业技能人才实训培养基地；张家口职业技术学院已在2010年被评为河北省省级示范性高技院校，并拥有两个国家级实训基地等。现如今，张家口市职业办学已经跨入全国先进行列，职院学生整体就业率将近98%，高于全国平均就业水平。

（二）县域职业教育发展迅速

张家口市为实现职业教育在全市范围内的快速发展，在做大做强城市职业教育基础上，带动县域及农村职业教育全面发展，例如张北县、宣化县、逐鹿县、怀来县、怀安县、阳原县等县域职教中心纷纷建成，并通过学校多方资金筹措，综合提升了职教中心教学设施，极大地改善了办学条件，提高职业教育育人质量。在此过程中，张家口各级政府及相关职能部门更是逐步建立起了完善的政府统筹、分级管理、社会参与的职业教育管理体制，极大地推动了全市范围内职业教育全覆盖的可持续发展。

（三）走特色化办学之路

张家口职教院校在夯实基础，改善办学条件的基础上，深入市场调研，进一步明确了办学方向及办学特色，精心设置了一批品牌专业、特色专业，不仅拓宽了学生的就业渠道，更是大大提升了学校的品牌效应。现如今，张家口已经形成了覆盖农林、服务、机械制造、信息商贸、交通、能源等各个行业的大职教格局，例如市职教中心重点打造信息技术及现代服务、美术设计三大专业群；怀安县职教中心以电子电工专业为教学重点；宣化县以机械加工及学前教育为主等。

（四）以就业为导向实行技能化培养

为提高职业教育教学的就业率，让学生能够通过职业教育获取满意的工作和薪酬，张家口各大职业教育学校深化教学改革，以就业为导向，以技能为本位，注重培养学生的工作技能，从而有效提高了学生的就业率。现如今，该市各职业院校正在积极探索学习、实习、就业一体化的人才培养新模式 ，以实现在校理论学习、顶岗实习、毕业择业、录用就业各大环节的有效衔接。例如，张家口机械工业学校与国际知名企业吉利沃尔沃携手合作，签订了订单培养协议，搭建了高端企业与职业院校之间人才“输入—供给”支撑新模式。除此之外，张家口职业院校为打通学生就业环节，采取实习与就业岗位挂钩的方式，与首都国际机场、日立电梯、苏宁电器、三星电子等数百家用人单位达成合作，从而搭建起了覆盖京津、河北及长三角地区的实习就业一体化平台。

（五）实现中高职衔接搭建升学之路

张家口在主抓就业教育的同时，更是专门针对对口升学和高校单招等打通通路，各大职教中心及职业教育院校为选择继续升学的学生提供了对口平台，使他们能够通过大学这个平台实现自己的人生价值。例如市职教中心建筑施工专业与河北工程大学土木工程专业进行升学对接，开展“3+4”中职与大学本科衔接工作；张家口机械工程学校与河北旅游职业学院实现了计算机与旅游两大专业的中高职升学衔接。近年来，通过升学通路的逐步完善，张家口市已经有上万名中职生通过对口升学考入专科以上院校，从而帮助这部分学生圆了大学梦。

二、新经济形势下张家口职业教育存在的问题及解决对策

（一）存在的问题

虽然张家口职业教育已经取得了显著成绩，在全市范围内得到了有效覆盖，但是与该市经济建设和就业需求对比来看，仍然存在一定的差距性，且在此过程中也存在一些问题。具体来说：第一，县域之间、院校之间存在教育教学发展不平衡的问题。虽然张家口县域职业教育发展较为迅速，但是相比城市职教水平仍然存在較大差距，从而使得该市整体职教院校综合优势无法凸显出来，且部分县域职业院校仍然是普教办学模式，没有突出教学特色；第二，“双师型”教师数量匮乏。随着市场新需求、新专业的设置，职业教育教师队伍也需要日臻完善。然而，当前张家口职业院校“双师型”教师队伍极为匮乏，教师数量明显不足，甚至部分院校“双师型”教师占比极低，从而严重制约了职业教育的教学质量；第三，毕业生工作待遇低。张家口职校毕业学生虽然就业率较高，但是却存在着工作辛苦、工资待遇低、工作环境差等问题，即使是一些高级工程师工资也相对较低，加之当前教育、医疗等公共资源更倾向于高收入、高社会地位人群，从而导致了职业教育从根本上无法得到有效提高。

（二）解决对策

1、提高职业教育紧迫感及职业教育的政策支持

首先，张家口应积极宣传和落实职业教育工作，提高各级政府、职能部门、社会各界对职业教育战略地位的认识，积极打造良好的职教氛围，并实施“科教兴市”战略，提高大力发展职业教育的紧迫感，将该市经济建设与职业教育相关联，从而实现职业教育的全面可持续发展；其次，加大职业教育政策支持。张家口市应在国家职教政策基础上，制定符合本市发展状况的地区性职业教育政策，具体应在教师编制、人才引进、经费投入等方面加大政策 投入力度，例如可以出台相关政策以鼓励民间资本通过参股、投资等方式参与民办职业教育工作当中。

2、进一步加强“双师型”教学队伍建设

张家口应以能力建设为核心，以制度创新为动力，通过校企合作对接的方式加快“双师型”教学队伍的培养步伐，积极引导广大职业院校教师尤其是中青年教师走“双师型”道路，并制定和完善职业教育兼职教师聘用制度，以实现多方式解决“双师型”教师匮乏的问题。

3、通过职校、企业“无缝对接”来增强技工职业吸引力

职业教育的发展需要人才支撑，张家口可以通过财政直补、购买服务等多种政策支持、鼓励和引导企业与职校进行深度合作，构建校企合作长效机制，搭建职校学生就业“直通车”。除此之外，还应建立健全与市场环境相适应的技能型人才薪酬、职位晋升体系，不仅要加强对优秀技能型人才的表彰与宣传，更应提高其经济待遇和社会待遇，从而增强职业教育对人才的吸引力。

在新经济形势下，职业教育将迎来新的发展机遇，张家口应积极落实职业教育规划，提高职业教育紧迫感及职业教育政策支持，通过校企合作、“双师型”教学队伍建设、提高技能职工经济待遇及社会待遇等实现职业教育的全局化发展，以为地区经济建设培养高技能、高素质的实用型人才。

参考文献

[1]郭增，郁杰.京津冀协同发展背景下张家口高等职业教育对策研究[J].张家口职业技术学院学报，2017，30（02）：15-16.

[2]赵春.张家口职业教育优化发展策略研究[J].张家口职业技术学院学报，2016，29（04）：24-25+30.

作者简介：赵剑卿（1978.12-）女，河北宣化人，汉族，工程硕士（在职研究生），讲师，研究方向：计算机教育。