“分层亮、同类比”在“两学一做”学习教育中的探索与实践

摘要：国网三明供电公司党委在“两学一做”学习教育中，创新推行“分层亮、同类比”，即：从支部、书记、党员三个层面分别亮出目标、责任、承诺，开展在同类型支部中比创“四强”党支部，同类型支部书记中比当“四好”书记，同支部党员中比做“四优”党员，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力，提升支部书记的履责能力，强化党员对组织的归属感和党员的身份意识、责任意识，激发党组织、支部书记、党员围绕中心、服务发展的内生动力。

关键词：目标；责任；承诺；四强；四好；四优

一、引言

本案例主要从解决少数基层党组织战斗堡垒作用不明显，部分支部书记履责能力不强，一些党员对组织的归属感和党员的身份意识、责任意识不够入手，通过从支部、书记、党员三个层面亮出目标、责任、承诺，通过《党组织分级分类管理办法》对党支部进行考评，以支部考评得分、党员测评得分、指标贡献三个维度对支部书记进行考评，借助《党员积分管理办法》对党员履行义务、承担责任、日常贡献等三个部分进行量化考评，让支部、书记、党员看到标高、找到差距，明确努力方向，实现在“党旗下聚集正能量，在组织中成就新梦想”的目标。

二、问题分析

近年来，国网三明供公司党建通过了ISO认证，创新制定、常态实施了党组织分级分类管理和党员积分管理，并在推进“党员之家”创建、“共产党员服务队”建设及开展党员“一带二”、“双培养一输送”、党建“三级联创”等丰富的载体活动中取得了良好成效，积累了丰富经验。但从日常党建考评中发现，还存在少数基层党组织战斗堡垒作用不明显，支部书记履责能力不强，党员对组织的归属感和党员的身份意识、责任意识不够的现象。在中央全面从严治党的新形势、新要求、新常态背景下，三明公司党委推行“分层亮、同类比”，促进各层级亮得明白，比出干劲。

三、案例内容

（一）工作思路

认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，结合“两学一做”制度化常态化教育，为基层党支部、支部书记、党员搭建展示风采、学习交流、互帮互助、服务基层基础的平台，激发党支部主动亮出目标、支部书记主动亮出责任、党员主动亮出承诺，基层党支部比创“四强党组织”、支部书记比当“四好书记”、党员比做“四优党员”，为深化“两个转变”、全面建成“一强三优”现代公司提供坚强的思想、政治和组织保障。

（二）具体措施

1.支部亮目标，同类型党支部“比四强”。党委将党支部细分为生产型、管理型、经营型三种类型党支部，各类型党支部和党总支围绕企业中心工作，在“加强组织建设、推动企业发展、促进和谐稳定、服务基层一线”四个方面公开亮出目标、举措。支部按《党组织分级分类管理办法》每月进行考评，党委对支部的得分情况按支部类型分别进行排名和点评不足，并把得分、排名结果应用于先进基层党组织、党建工作先进单位、电网先锋党支部等党建类的评先评优。这样既让支部看到标高、找到差距，又有效激发了党组织争先进位的热情，着力把支部亮目标、实现目标的过程，融合提升为比创“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”的“四强”党组织的全过程。

2.书记亮责任，同类型支部书记“比四好”。党委按支部属性组织支部书记围绕“安全运营、党风廉政、优质服务、队伍建设、企业形象”五个方面，公开亮出责任清单。各级书记的职责履行情况的评价，由支部考评得分（占70%）、党员测评得分（占30%）、指标贡献（加分项）三部分构成，得分情况在党群月度会、协同办公、管理看板上统一公布，并把得分、排名结果应用于月度绩效及年度个人党建类的评先评优。这样不仅使同类支部书记增强了横向看齐意识，又把书记间的PK、亮责、履责的过程，融合提升为比当“组织放心、群众满意、敢于担当、清正廉洁”的“四好”书记的全过程。

3.党员亮承诺，同支部党员“比四优”。在职党员对照党章要求、对照“四讲四有”、对照岗位实际，围绕政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，公开亮出易考核、好评价的承诺，党员的评价按《党员积分管理办法》每月进行考评，评价结果在支部党员大会、支部阵地上统一公布，并将党员得分、排名结果应用于各级表彰推荐及优先享受晋职晋级、外出培训等方面的重要依据，这样不仅使党员们在“比”中卯足干劲继续前进，又促进党员在重要活动中冲在前、干在先，在推动党员做合格党员的基础上，融合提升为比做“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”的“四优”共产党员的更高要求。

（三）主要成效

通过创新实施分层亮、同类比，取得了良好的成效：

1.高效运作成为一种常态。公司有急难险重任务时，只须在微信平台发布任务，各党支部书记、联络员即在第一时间响应，抢到任务的支部只须按要求高质量完成任务，即可得到加分，有效节省了以往分配任务需“做工作”消耗的时间。

2.党建基础得到有效夯实。建立规范统一的党建活动室，将党支部红色教育、目标承诺等8个模块制作成统一的标准看板上墙，健全和完善“支部每月一更新、党办每月一考评、党委每月一点评”的看板管理机制，通过这种把软任务变成硬指标的管理模式，有力夯实了党建工作基础。

3.队伍素质得到明显提升。根据党支部专业、功能、区域、任务等不同情况，细分为“管理型、生产型、经营型”三种类型党支部，建立三种类型党支部考评标准进行差异化管理，当月公开考评得分；统一印制党员积分手册，对党员“履行义务、发挥作用、体现先进”三个方面进行量化考核，按积分高低，每季评选“积分之星”，每年评选优秀党员，有效增强了党员队伍的责任意识、竞争意识和团队意识。

4.围绕中心作用明显增加。各支部建立帮带对子，帮带责任人围绕“带思想、带安全、带技能、带作风、带业绩”五个方面的内容，量化帮带内容，明确帮带目标，公开帮带承诺，总支、支部对帮带过程每月管控，增强帮带实效。通过“双培养一输送”这一载体，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，把优秀党员骨干输送到重要岗位。这样既提升了党员队伍的先进性，又提高了党组织的吸引力，同时也调动了党员和职工的积极性。

四、分析与思考

国网三明供电公司党委创新推行的“分层亮、同类比”，通过探索新形势、新要求下，圍绕企业中心工作，量化考评党支部、支部书记、党员工作目标，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，提升支部书记的履责能力，强化党员对组织的归属感和党员的身份意识、责任意识，激发党组织、支部书记、党员围绕中心、服务发展的内生动力。

参考文献

[1]《福建省电力有限公司基层单位党委党建工作标准化管理规定（试行）》

[2]《中共中央组织部国务院国资委党委关于在国有企业开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的通知》（组通字【2010】05号）

[3]中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》

作者简介

黄兴柏，男，1977年12月生，本科，国网三明供电公司配电运检室副主管