辽宁老工业基地制造业转型升级对策研究

摘要：辽宁老工业基地制造业转型升级既是制造业自身发展的需要，也是优化辽宁省制造业产业结构、推进信息化建设、实现制造业跨越式发展的必然选择。应在对制造业发展规律准确把握，对辽宁自身情况正确认识及借鉴发达国家、地区先进经验的基础上，制定辽宁老工业基地自身的创新驱动路径，探索出具备新时代辽宁老工业基地特色的新型工业化的道路。

关键词：辽宁老工业基地；转型升级；创新驱动

辽宁是全国重要的老工业基地，被誉为“东方鲁尔”。辽宁省制造业的发展不仅对我省的经济发展做出了突出的贡献，而且对整个国家的经济发展起着重要的作用。作为辽宁老工业基地的主导产业，制造业的发展已成为辽宁新型工业化发展的首要问题。制造业是辽宁工业发展的“心脏”，经过近些年的发展，辽宁省制造业发展态势呈现节节上升的良好态势。目前，优先发展的制造业已经成为辽宁省产业结构调整的主线，制造业在更加突出的地位，并给予支持

一、辽宁老工业基地制造业现阶段存在的问题

1、产业链关键环节附加值不高

产业链由多个相互关联的环节组成，制造业企业在提供产品的同时，还可提供研发设计、销售、服务等方案，这是产品专业化水平和产品附加值提升的需要。辽宁制造业多年来专注附加值较低的生产环节，处于“微笑曲线”的低端，研发能力有待提升，关键零部件生产能力较弱，以咨询、研发、策划为代表的高端服务业仍处于起步阶段。

2、创新资源配置效率低

技术创新是一个投入比较大的复杂过程，而辽宁省未能实现产学研的有效结合，从而导致创新资源的配置效率不高，大学、专业研究机构及其研究人员目标定位是多出科研成果，而不是或不完全是为了商业化，其研究开发价值未能得到真正实现，导致技术成果的沉淀与浪费，以至最后完全丧失价值；其次，装备制造业是知识外部性、产业扩散性很强的行业。在企业内技术首创只能提高生产率，而只有通过技术在产业内的转移、扩散才能产生巨大的效益。本企业拥有而不用的技术对其他企业可能有用；本企业有用的技术，其他企业可能有用并且使用对本企业也无害。因此行业内外的技术转移会提高整个行业的资源配置效率，而我省部分同行业企业一方面缺乏信任，另一方面存在信息不对称，合作困难，很難实现创新资源共享，从而导致产业内创新资源配置效率低。

3、企业未成为真正的创新主体。

辽宁老工业基地制造业企业绝大多数是国有企业，体制改革和经营机制转换工作没有完全取得成功。相当多的国有企业没有真正建立现代化企业制度，产权关系尚未理顺，资产负债率高，社会负担沉重。许多企业沿用传统的粗放型发展模式，热衷于低水平的扩张，愿意引进国外成套设备和产品，在短期内获得较高经济效益，没有形成有利于技术进步和新产品开发的内在机制，没有把技术创新作为赢得市场竞争优势的主要手段。

二、辽宁老工业基地制造业转型升级的对策

1、创新驱动升级

创新驱动带动转型升级，建立以市场为导向的技术创新体系。围绕产业链部署创新链，实现要素驱动向创新驱动的转型。要以智能制造作为突破口，把智能制造作为制高点、突破口和主攻方向，促进生产过程的网络化、数字化和智能化，不断提升企业的研发、生产、管理和服务的智能水平。

智能制造是高端装备制造业的重点发展方向，而工业互联网技术是其核心。它可实现对生产制造过程的实时控制、精确管理和科学决策，将各个生产单元全面联网，实现物与物、人与物的实时信息交互与无缝链接，从而大幅提升生产效率、降低能耗，推动生产制造向数字化、网络化、智能化方向发展，以实现传统制造业的科技创新。辽宁装备制造业可利用“互联网+工业”模式把现有的工业研究力量重新整合，把“互联网+”概念扩展到“技术+”的概念，以最快的速度弥补辽宁高端研究力量不足的问题。同时利用互联网技术对国际市场的变化做出快速反应，利用云计算与大数据快速配置资源，攻克关键技术，以提高装备制造产品的质量，创建自主品牌，增加市场份额，减少经营风险。辽宁需要依托互联网的技术，加快推进信息化与制造技术深度融合，全面推进“数控一代”和“智能一代”产品创新工程，使科技创新成为转型升级的主要驱动力。

2、制造业与服务业并速前进

在以服务为主导的经济模式下，服务收入比重逐年上升。相对于辽宁省，从发展战略上来讲，不但要重视制造业的发展，而且要重视服务业的发展，我们在发展一体化解决方案的同时，也会推动服务业和制造业的融合发展。通过实施服务型制造行动方案，开展示范点，引导和鼓励条件好的企业由提供产品型向提供整体解决方案型转变，由提供设备型向提供系统集成总承包服务型转变。通过对融资租赁服务的大力开发，依托各企业在国内外市场上的资金优势、品牌优势、人才优势、渠道优势、客户资源和营销网络资源，联合金融服务机构体系，共同为客户提供更为专业化的工程机械融资、租赁服务等；发展整体性解决方案，除了为客户提供一些自产主体设备外，还提供工程承包和设备成套等，同时也向客户提供专业的维修改造服务，这是由设备的制造厂商提供的设备维修、升级、检修、改造，并向客户提供专业的远程设备状态管理型服务，对客户装置实施一系列全过程、全天候、全方位的状态管理，为每一位客户量身定制的全方位的运输解决方案等。同时不断推动服务创新和完善制造业服务型生态，打造生产服务业的功能区和公共服务的各种平台。

要推动创新就必须重视科技与人才的运用与培养。应充分利用科研院所和科研力量，集聚科技人才。深化国有企业改革提升创新效率，支持民营企业提高创新能力，推动完善中小企业创新服务体系，建立中小企业公共技术服务联盟，同时营造鼓励创新创业的文化氛围。还要加强与国内外技术研发机构的深度合作，在全球范围融合、吸纳与集成创新资源，提高产学研合作水平，使科技创新成为推动东北制造业核心竞争力提升的第一驱动力。

要深化科技体制改革，完善产学研一体化机制，形成以市场为导向、企业为主体、利益兼融的激励机制，鼓励科技人才参与到东北振兴中来，带动技术、智力、管理、信息等创新要素流向辽宁。辽宁老工业基地要实现创新驱动发展，既要依靠科技创新，使创新成果大量涌现；也要抓住科技创新成果工程化产业化这个关键，以科技改革释放创新活力，激发科研人员的研发积极性。加强对重点产业、关键核心技术、基础前沿领域知识产权保护力度。支持企业、产业技术联盟构建专利池，建设基于互联网的研究开发、技术转移、检测认证、知识产权与标准、科技咨询等服务平台。加强对各类企业法人财产权的保护。依法保护企业家创新收益。

参考文献：

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作者简介：魏晓妍，女（1981.10—），汉族，辽宁省鞍山市（籍贯），辽宁科技大学，硕士，副教授，研究方向：区域经济、产业经济。

*基金项目：辽宁省马克思主义理论研究和建设工程项目“试论辽宁老工业基地新一轮振兴的重点任务——“四个驱动”的重点难点及对策研究”（L17WTB007）；2018年鞍山市哲学社会科学研究立项课题（as20183067）；2017年辽宁科技大学校基金社科繁荣一般项目（2017FR15）。