社会政策与同性恋者生活现状

李俊峰

【摘 要】社会政策，是指国家利用立法、行政手段制定的基本方针或行动准则。如人口政策、社会保障政策等。其通过此种形式来保障社会安定、解决一定社会背景下的社会风险，确定发展和建立社会关系的基本方向。这样一来再简单的社会政策都会影响社会中活动主体的生活状态，同性恋者做为“社会关系中的低保人群”，社会政策的变化更是影响深重，通过对比分析社会政策与同性恋者生活现状之间的关系更能准确反映同性恋者的生活状态。

【关键词】同性恋；社会政策

一、“一定的社会背景”成为影响的基础

社会政策是国家利用立法、行政手段制定的基本方针或行动准则。其依托于公权力行使的方式，来解决一定社会背景下产生的广泛存在的社会风险，确定发展和建立社会关系的基本方向。一定的社会背景也就成为了社会政策制定的根本。

最基本的社会背景就是政治体制和权利形态。其直接决定了同性恋者的生存状态。

以同性恋问题讨论最为激烈的美国为例。美国是典型的多党执政国家，文化和道德价值观问题一直以来都是影响政党政治和两党选民结构的重要因素。在众多文化和价值观念冲突中，同性恋者的社会问题又是最显著一个。这样的社会环境使得同性恋者从“社会边缘”走的了“风口浪尖”，在政治态度上其生活状态处于极端变化的地位。

以前美國总统奥巴马的竞选经历来看：其在90年代竞选伊利诺伊参议员的时候发表支持同性婚姻的态度，并且在1996年接受报纸采访时，奥巴马说：“我支持同性婚姻合法化，将与禁止这种婚姻的努力斗争。”然而2008年总统选举时，奥巴马又说：“我认为，婚姻是一男一女之间的结合。作为一个基督徒，我认为他是一个神圣的结合”在2009年的一次电视访谈中，他说，他认为同性婚姻合法化应该有州解决，他本人不在反对同性婚姻。在此时他的态度一直处于摇摆不定的变化之中。2012年5月奥巴马又公开表示支持同性婚姻合法化，至此，奥巴马成为美国历史上第一位公开支持同性婚姻的总统①。而这一观点也恰恰就是2012年奥巴马在总统连任竞选中的“楔子议题”成为制胜关键。

而在中国，同性恋者一直以来都扮演者社会边缘的角色，其从来不会被搬上政治舞台来进行讨论，关注程度极小一直处于一种近乎冷漠的态度。也几乎没有政治人物为同性恋者发表支持或反对言论。这样的态度更加重了同性恋群体本身的封闭。

对比两个较大反差的国家我们不难发现。因为对同性恋者的认知很难保持一致，美国的政治态度虽然让同性恋者受到重视，也提供了巨大的讨论空间，但其生存状态非常不稳定，甚至随时可能颠覆，即使在政治支持的态度下也很难得到实质的保障。而在中国这样边缘化的方式更像是饮鸩止渴，没有营造合理的讨论空间，不问不理或者根本不理的态度虽然让其稳定生存但也无法达到同性恋内心的生活需求。

二、典型政策分析

婚姻政策最为典型但是已经在学术界有过很多值得借鉴的探讨。本次，笔者与大家探讨人口政策。

人口政策是一个国家根据本国人口增长过快或人口停止增长乃至出现负增长而采取的相应的政策措施。不同的国家，因本国人口发展的情况不同，采取了不同的人口政策；而且，一个国家的人口政策还会随着本国人口发展的实际情况作适当的调整。②

一直以来生育和后代问题就是同性恋群体生活现状中的难题。因为与自然法则中的异性结合违背，同性恋者之间无法通过性结合的方式生育后代。但这并不影响同性恋者生育孩子的愿望和能力，根据 2010 年美国人口普查数据，约 17% 的同性伴侣家庭养育未满 18 周岁的子女，其中女同性恋家庭比例为 24% ，男同性恋家庭比例为 10% 。在这些同性伴侣家庭中，正式结婚认为彼此为“配偶”的同性恋家庭养育孩子的比例为 31% ，而处于未婚同性伴侣关系家庭的比例为 14%。同性恋者成为父母，养育子女，主要是通过四种方式： 通过以往的异性恋关系、通过收养、通过生殖辅助技术和作为通过上述方式成为父母的同性恋者的伴侣。③

在美国的佛罗里达州、内华达州、新罕布什尔州、维吉尼亚州、华盛顿州等部州以及部分国家承认代孕合法并且有相对完善的契约制度。所以很多同性恋者为满足生育需求通过中介寻求国外代孕，并且在出生地办理户口，但这样仍然存在安全隐患和教育问题。部分同性恋者为给后代提供家庭教育选择“形婚”的方式制造假象，但这样的家庭结构名存实亡，孩子在生活中往往得到的反而是不健全的家庭教育。

在同婚家庭中，他们往往为孩子选择“大爸、二爸”这样淡化亲缘的装备，为了提供正常教育保护孩子其往往将孩子送到确定无偏见的私立学校或国外教育。这样做的目的并不是出于自我偏见的隐瞒，而是保护孩子心理不受伤害。当然也有部分同性恋者完全向孩子坦白，建立一种“本位”思想，尊重孩子意愿。

随着近年来中国人口暴露出来的人口老龄化严重、男女比例失衡、人口素质偏低问题，政策提出“开放二胎”，这对于同性恋者生育后代是一个福音也是一个挑战，同时也影响了其生育的意愿和行动。举一个例子，2016 年 4 月广东省政府出台了《关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见》，为不符合计划生育政策出生的无户口人员，为办理《出生医学证明》的无户口人员等 9 类人登记户口，全面解决这些人员的户口登记问题。这也解决了部分同性恋者因无法接受形婚而不能为孩子提供正常生活环境的问题。

三、结语

总结来看，再简单的社会公共政策都会影响到社会角色的生活状况，即使同性恋者这样在一定程度上不被认可的“边缘角色”。所以，同性恋者的生活状况同这个社会存在极大关联，为了社会和谐的发展，我们有必要将同性恋者融入到视野范围。

【参考文献】

①张亚亮.同性婚姻问题与美国政治[J].美国研究，2012（2）.

②https：//baike.so.com/doc/6538332-6752071.html.

③魏伟.同性伴侣家庭的生育：实现途径、家庭生活和社会适应[J].山东社会科学，2016（12）.