探讨如何制作新闻舆论监督类节目

郭勇鸿

【摘 要】輿论监督是党和人民赋予新闻媒体的一项重要职责。与新闻事实离得越近，与百姓的心也就贴得越近。新闻媒体人的责任和使命，就是做公平正义的守望者，在舆论监督中不缺位、不失位、不错位、不越位。制作新闻舆论监督类节目就要勇于坚持真理，匡扶正义，直面社会丑恶现象和阴暗面，激浊扬清，给受众以希望，给媒体以公信力，给各级党委和政府帮忙不添乱，充分发挥舆论监督的正向作用，努力做好党委政府与群众之间的信任纽带。

【关键词】舆论监督   批评报道   责任和使命

舆论监督类栏目在新闻媒体中是一种比较特殊的栏目。从最初批评报道的零星出现，到舆论监督类栏目形成固定的、常规性阵地，可以看出社会在大跨度进步。新时代的舆论监督，就是增加关系国家人民生活的行为的透明度，提升群众的知情权，而不只是简单地揭露曝光。在新的历史条件下，舆论监督是党和人民赋予新闻媒体的一项重要职责。在当前，强调新闻舆论监督，对反腐倡廉有着不可代替的特殊作用。

鞍山广播电视台《舆情聚焦   热点关注》栏目开办了近十年，作为一档舆论监督类栏目，《舆情聚焦   热点关注》通过对软环境建设及民生问题的深度采访、报道，揭示存在的问题，剖析问题产生的原因，督促有关部门采取有效措施解决存在的问题，促进鞍山软环境建设的良性发展，营造宜于投资和发展的城市环境。在鞍山市委、市政府的大力支持下，成为鞍山市新闻舆论监督领域的一块重要阵地。作为市级新闻媒体，能把一个以批评曝光为主的节目以栏目的形式固定下来，一坚持就是这么多年，真的很不容易。这是一个得罪人、挨骂的活儿。最初采访的时候，采访对象质疑记者的身份，不愿意接受采访，有的还威胁记者，甚至抢夺摄像机。想想已经播出的300余期节目，笔者很有感慨，走过怎样的路，只有自己的脚和鞋记得。本文就是以《舆情聚焦   热点关注》为例，谈一谈制作新闻舆论监督类节目的几点粗浅的认识。

我们首先给节目一个清晰的定位：“给受众以希望，给媒体以公信力，给各级党委和政府帮忙不添乱，让正能量温润钢都。”在这样清晰的定位下，要着重做好以下几件事：

一、认真对待小投诉背后的大问题

《舆情聚焦   热点关注》的节目来源渠道有两个，一个是民声网的投诉，一个是热线电话。栏目组成员共分成两个大组。民声网的投诉，每天都有专人负责下载，分给两个组长，热线电话是记者轮流值班，每人一天。无论是民声网的投诉，还是热线电话，我们都认真对待，不小视、不放弃，有时候看似蚂蚁一样的小事，但顺着这个小线索往下捋，说不定能捋出一头大象来。普通采访需要记者事先与受访者打好招呼，约定好时间地点及采访的内容大概是什么，以便受访者做好准备，这种约定好的采访虽然能给记者带来一些便利，但对于新闻的真实性方面就会产生影响。尤其是对于曝光性和批评性报道，若提前通知受访者就会造成让他们只公开一些对自己有利的事件的局面，这样记者的报道就没有实质性的意义。所以，为保证新闻的真实性，我们的节目往往要经过多次深入采访才能完成，我们的记者从不轻视、放弃任何一个小投诉。

记得有一年春节后，我们接到一位年轻母亲的投诉，说她的孩子在社区卫生院扎疫苗，应该是免费的，可是卫生院却给她用了自费的。她想问问自费的是不是比免费的效果好，可是卫生院的服务态度非常不好。应该说，这是一个关于服务态度的小投诉，可是我们的记者并没有轻视、放弃这个小投诉，而是决定跟投诉人再去一次卫生院，随着采访的深入，事情的真相远远超出了投诉人的想象。该卫生院院长一再强调，给投诉人孩子用的疫苗是医院职工自己的，寄存在医院冰箱里的，就这一支。可是，记者通过医院的信息化平台在不到10分钟的时间里，就发现有30多个孩子注射过这种疫苗，而且这些疫苗来源不明，卫生院拿不出任何手续，应该说，问题非常严重。市纪委领导在审看这个片子之后，非常重视，不仅向市里主要领导作了汇报，而且亲自组织相关部门召开会议，并责成相关部门同时介入、立案调查。本来是投诉服务态度的小问题，没想到会牵出这么大的一个案子。经调查疫苗并非假药，但由此查出了一起非法倒卖疫苗案，相关机构和涉案人员都受到了应有的处理，节目起到了一定的震慑作用。新闻媒体担负着社会监督的职责，相对于其他报道，批评性报道更能起到监督的作用，更能让受众感觉到媒体的力量。

二、追踪事件结果，彰显舆论监督影响力

与新闻事实离得越近，与百姓的心也就贴得越近。“期期有结果、件件有回声”，不仅是《舆情聚焦   热点关注》栏目体现媒体公信力和影响力的有力回应，更是《舆情聚焦   热点关注》与群众之间的信任纽带。

舆论监督如果不疼不痒，只有过程没有结果，这样的节目不仅让观众失望，也失去了舆论监督节目应有的威慑力。所以我们的节目一直强调“事事有结果，件件有回音”。一些报道涉及体制机制问题，短时间内不可能有结果，我们就会先跟踪做阶段性的报道，然后继续关注，直到有最后的结果。但是也有一些报道会有人为的干扰，对方总是说“我们正在研究，你们先等一等”，这样拖来拖去的结果就是没有结果。遇到这样拖的情况，我们的记者就用“盯”的战术。你拖着不办，我就盯住不放，没有结果决不罢休。比如说《情与责》这期节目，讲的是某公职人员和家人聚会，在酒店门外，其家人和出租车司机动手打了起来，这名公职人员从酒店跑出来，不但不阻止反而也参与其中。整个过程都被酒店的监控录下来了。采访涉及这名公职人员的工作单位，记者先后去了几次都没有见到负责人，打电话也不接，最后一次，记者对负责接待的工作人员说：“告诉你们领导，别躲了，也别拖了，我必须得采访他要个结果，如果今天还采访不到他，我就不走了。”都到下班的时间了，这位负责人终于露面了，他说：“我从来没遇到过你们这样的记者，天黑了也不回家，你们这个工作也真是不容易。”然后很顺利地接受了我们的采访。通过这些年的工作实践，我们有一个共同的感受，千万别轻易相信你的采访对象给你等待的承诺，别指望对方会主动给你一个电话，告诉你事情有结果了。记者要对节目负责，要将新闻的时效性展示出来，要有始有终，变被动为主动。

三、树立责任意识和使命意识，发扬团队作战精神

电视作品是合作的产物，不是某个人单打独斗的结果，更不是展现个人的舞台。作为一名合格的新闻工作者，要根据当前所处的新闻情境，灵活运用各种类型的新闻采访方式进行报道，对于采访方式的运用更注重合理有效，遵守法律，不侵犯受众的隐私，在提高自己业务素养的同时也要提升新闻工作者的职业道德，维护作为新闻工作者的底线。此外，责任意识和合作精神更是新闻工作者的准则。多年来，我们的节目都是大家合作共同完成的。像《透视机关工作作风》《整治大操大办 “亮剑”不正之风》《高悬作风利剑   警示震慑常在》《整治公车私用   正风肃纪在行动》等节目，我们要同时派出几个小组，分工明确。等采访结束后，再统一汇总到一起做成一个片子。所以，节目要做好，一定要有很强的团队意识、合作精神。通过实践，笔者觉得舆论监督类栏目记者对相关领域的基础知识、法律法规、相关文件等要有系统的理解，这就需要加强学习。我们要求新入职的记者每天听“1071热线”，目的就是知道这个投诉归谁管，对方是怎么处理的，一旦自己遇到类似问题的时候能够有的放矢。我们还要求全部门工作人员每天听“中国之声”。其中“特别声音”这一段最后的点评特别到位，非常值得学习。还有报纸的一些好的评论文章，像《人民日報》的“人民观点”“人民时评”等我们也都剪下来贴在白板上方便大家随时看随时学。另外还有一个最重要的学习方式，每次在市领导来审片之前，台领导都会带领全部门先审一遍，而且要对片子进行点评，每个人都要发言，有时候两个人会因为观点不一致，争得面红耳赤，在这样的争论中，不仅指出了片子的优点和不足，大家也互相学习了。特别是一些年轻的同志，在听领导和老同志的点评中就会学到很多东西。其实这种团队作战、共同学习的方式还有一个好处，就是记者之间知道谁在做什么片子，还缺什么，互相能拾遗补缺。栏目组制作的《是谁在触碰禁令的高压线》《贪婪的代价》《紧扼四风的七寸》等多期报道，对党委政府重视、群众关心的问题，进行新闻舆论监督，对发现的问题一一进行深度报道，引起了强烈的社会反响，推进了机关作风和干部作风转变，营造了勤政廉政的良好社会氛围，起到了曝光一个问题、教育一批干部、规范一个领域的综合效果。

十几年来，我们的记者辛苦地奔波在采访路上，有时候这种奔波还伴随着危险。记得2012年8月，岫岩遭受了百年不遇的洪灾。《舆情聚焦   热点关注》多名记者正在岫岩和其他媒体记者做“反腐倡廉走基层“的专题报道。他们到达的第二天，就接到通知：强台风“布拉万”将登陆丹东，有可能在岫岩过境。但是我们的三名记者和一名司机为了能拍到第一手资料，当晚去了形势最严峻的三家子镇。当时狂风暴雨，雨伞根本就打不住，他们四个人脱下了外衣裹住摄像机，坚持在暴雨中拍摄。他们采访到了最鲜活最生动的事例，拍到了现场感极强、极具震撼力的画面。回来的时候，司机说，开了三十多年的车，从来没走过那么难行的路，提心吊胆的，想想都后怕。正是这种责任意识和团队作战精神，让我们的节目更加精彩。

四、遵守纪律不放水，顾全大局做内参

做批评报道，最害怕的就是有人找领导说情。但《舆情聚焦  热点关注》不存在这样的问题，从上到下都在为我们这个节目顶着说情风。台领导也一再强调：“上面的领导都能为我们顶住说情风，我们自己更不能放水。”为此，台里还给我们栏目组专门制定了严格的规章制度，一旦违反坚决处罚。除了严明纪律不放水之外，台领导也要求我们一定要树立大局意识。凡是有严重负面影响的或不能给政府帮忙反而添乱的，这样的片子，无论记者付出多少心血，都暂时不能播出，要以内参的形式报给市里。比如几年前，我们和环保局的同志一起，历时两个多月，做了一系列节目，反映某企业的污染问题。纪委领导审看之后觉得问题很严重，汇报给市委主要领导，市委领导让我们刻了10张光盘，分别送给市委市政府和该企业的主要领导观看。之后的两年间，该企业进行了粉尘整治、生态恢复，特别是在蓝天工程中拿出大量资金来改善环境。不能说这完全是《舆情聚焦   热点关注》节目的力量，但是节目让企业主要领导看到了不能轻易看到的触目惊心的画面，听到不会轻易听到的百姓迫切的声音，这些画面和声音能让人有所触动就已经足够了。我们之前将采访内容全力做成内参，事实清楚，调查结束后再安排播出，《舆情聚焦   热点关注》节目，播出不是目的，解决问题才是关键。

回忆起我和同事们这些年来的采访经历，遇到过困难和艰辛，甚至危险，也遇到过感动、震撼。但经历过这一切之后，我们增加的不仅仅是阅历，而是对心灵的净化和对生命的感悟。这种净化和感悟可以穿越名利和金钱，这种净化和感悟叫责任和使命。

我们愿意肩负新闻媒体人的责任和使命，做公平正义的守望者，勇于坚持真理，匡扶正义，直面社会丑恶现象和阴暗面，秉持公正，激浊扬清，在舆论监督中不缺位、不失位、不错位、不越位，充分发挥舆论监督的正向作用。

【参考文献】

[1]丁柏铨.新闻采访与写作[M].北京：高等教育出版社，2009：116.

[2]刘建华.一本书学会新闻采访.北京：人民日报出版社，2011：219.