河南 “369工程”为基层筑巢引凤

为了破解基层优质医疗资源匮乏的难题，作为人口大省、农业大省的河南，自2015年起全面启动实施基层卫生“369人才工程”，构建了全链条育才、全视角引才、全方位用才的人才培养体系。

“369人才工程”基本内容，是通过培训、培养、引进等3种途径，利用6年时间，实施医学院校毕业生特招、全科医生特设岗位、农村订单定向医学生培养、在职学历提升、住院（全科）医师规范化培训、城市医师对口支援等9项计划。工程启动两年来，为县乡招录、培养各类人才32295名；总投入金额约15亿元，省级财政列为专项经费足额保障。

为了培养实用型卫生技术人才，河南首先建章立制，全面推进住院医师规范化培训。建立了由省政府牵头、相关部门组成的住培联席会议制度，组建了培训中心和专家委员会，研究制定了一系列管理制度。特聘国内外80多名一流专家，累计培训师资1.5万人次；严格住培基地标准，遴选主体基地17家和协同基地34家，目前已累计培训住院医师1.5万余人。河南还着眼于长短结合，着力培养合格全科医生，累计招收全科专业住院医师4460余人，连续3年超额完成国家下达的任务。加强农村订单定向全科医生招收培养，累计培养3076人，基本实现了每家卫生院有1名本科学历全科医生。此外，河南注重对口支援，增强农村医疗的服务能力，通过城乡医院对口支援帮扶计划，全省68家三级医院对口支援114个县级医院，实现县级医院全覆盖；贯彻国家对口帮扶贫困县政策，组织三级医院对口帮扶38个国家级贫困县，并与当地政府签订责任书；组织城市二级医院和县级医院对口支援31个国家级贫困县的186家乡镇卫生院，实现精准帮扶全覆盖。对于继续医学教育，河南严格落实卫生专业技术人员《继续教育登记手册》年审和项目评审制度，2010年以来，全省完成继续医学教育项目4200项91万人次。

此外，河南省还打出组合拳，强化卫生计生人才政策保障，包括：解决人员编制，为基层医疗卫生机构紧缺人才设立专项人才编制，实行“县招乡用、县乡联动”管理，使人才“下得去”。保障人员待遇，特岗全科医生享受县级医院同类人员工资待遇，到基层工作的医学生享受政策规定的经费资助，使人才“留得住”。合理调整教育结构，加大对基层急需专业人才培养，强化临床实践、转岗培训、规培衔接，使人才“用得上”。改革完善职称政策，提高基层中级、高级专业技术结构比例控制标准，对长期在乡镇卫生院工作的优秀人才，允许申报正高级职称，使人才“有发展”。