全国老龄工作委员会沿革

1999年，党中央、国务院全面加大了对老龄工作的领导力度，国务院成立了全国老龄工作委员会，由一名政治局常委担任主任，统一领导、协调我国老龄事业的发展。此后，党中央、国务院印发《关于加强老龄工作的决定》，国务院先后制定了4个老龄事业发展五年规划，召开了3次全国老龄工作会议、19次全国老龄委全体会议研究部署老龄工作。

1999年成立全国老龄委，办公室设在民政部，但无专门编制和人员，具体工作委托中国老龄协会承担。2005年后，中央编办批准全国老龄办与中国老龄协会合署办公，在国内以全国老龄办的名义开展工作，在国际上主要以中国老龄协会的名义开展老龄事务的国家交流与合作。2006年，人事部批准全国老龄办参照公务员法管理，但中央编办没有给全国老龄办明确“三定”，所借用的是中国老龄协会的“三定”。

在近20年的工作实践中，中国老龄协会与全国老龄办是一套人马，两块牌子，履行的几乎全部是全国老龄委办公室的行政职能，中国老龄协会的牌子仅限于开展老龄事务的国际交流与合作。

自国务院成立全国老龄委以来，全国老龄办紧紧围绕积极应对人口老龄化、发展老龄事业和产业这一中心任务，有效履行政策制定、综合协调、调查研究、督促检查、宣传引导等职能，开展了以下工作：

一是推动完善老龄政策法规的顶层设计，代拟《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》，推动并参与了《老年人权益保障法》修订，牵头组织编制了中国老龄事业发展“十五”、“十一五”、“十二五”、“十三五”规划等。二是积极推进社会养老服务体系建设，在全国最早研究、率先提出发展养老服务业的政策措施，牵头制定出台了发展养老服务业和居家养老服务的意见。三是指导老年人权益保障工作，先后两次推动全国人大常委会对《老年人权益保障法》执行情况进行督查。四是加强老年群众工作，目前全国基层老年协会已经发展到55.4万家。五是营造敬老爱老助老社会氛围。六是强化老龄工作联络协调和督查督办作用。七是加强调查研究当好决策参谋助手，先后组织开展了中国人口老龄化发展百年预测、国家应对人口老龄化战略研究等大型科研项目，先后4次开展了中国城乡老年人生活状况大型抽样调查。八是积极开展国际合作与交流，发布《中国老龄事业的发展》政府白皮书，积极宣传我国老龄工作成就。