我国职业技术教育的特色及面临的问题探析

【摘要】我国职业学校教育分为初等、中等、高等职业学校教育。初等、中等职业学校教育分别由初等、中等职业学校实施;随着社会的不断发展，职业技术教育对满足社会经济发展和应用型人才的需求，以及满足学生接受高等教育（或高等职业教育）的需求具有重要的意义。

【关键词】职业技术教育  特色及问题

【中图分类号】G71  【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2018）41-0234-02

职业教育与普通教育在中国有互补的功能与学习机会之交流，两者并非截然区隔“一刀切”的独立体制。整体来说，中国的职业技术教育主要有下述六项值得参考的特色。

一、职业技术教育是促进社会就业政策的一环

中国职业技术教育政策的引进是因应工业化所导致的劳动力市场对技能型人才大量的需求，故其职业技术教育改革与劳动就业制度同步发展，职业技术教育不仅是教育部门的一项政策改革，也是提升整体社会技能水平及促进社会就业政策的一环，政府各相关部门共同合作分工负责。

二、职业技术教育政策與终身学习相结合

职业技术教育政策与终身学习相结合，并纳入国家发展总体计划中国职业技术教育在学制方面分为初等、中等，以及高等职业技术教育等三阶段。但除正规学校教育外，尚包括非正规教育的职业技能培训，即其职业教育政策的规划采取与终身学习相结合，在职业教育中推行学历证书和职业资格证书“双证书”制度，并将提升人民职业教育能力的建设纳入国家发展总体计划中。

三、职业教育政策与提高农村劳动者素质及均衡东、西部发展策略密切相关

中国职业教育政策为解决农村教育问题，引导农村或乡村朝向城镇化或都市化转变，推动农村发展中等职业教育。另就推动东、西部地区均衡发展而言，政府鼓励东部与中西部地区间积极开展多层次、多形式的职业教育交流与合作，带动与支持中西部地区的职业教育改革和发展。

四、职业教育的服务功能与产学研相

职业教育以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研相结合为倡导职业教育与企业密切结合，政府要求一般企业要对职工进行相关的教育培训;对从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业，则教育培训的要求更高。同时，政府也鼓励行业主管部门和行业协会要在国家教育方针和政策指导下，开展本行业人才需求预测，制订教育培训规划，参与制订本行业特有工作职业资格标准、职业技能鉴定和证书颁发工作，参与国家对职业院校的教育教学评估和相关管理工作等。

五、职业学校的办学体制呈现多样化

在中国职业教育政策的改革众多试点方案中，其招生考试制度的改革，采取打破高考统一招生制度，高等职业教育招生入学制度，除包括统考统招外，还进行单考单招及自主招生制度;在学制改革方面，试行两年制、三年制、五年制等多学制并存，以满足高等职业教育人才培养特点和社会多样化需要。

六、职业教育的多元模式办学

中国职业教育政策基本上采取政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与、公办与民办共同发展的办学模式，其管理体制则以在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与为主，虽由政府主导，但并非以公办为主，民办学校也占相当比例。其职业教育的推动是以六大机制为基本原则：（一）办学主体的多元化;（二）办学模式的集团化;（三）学生的双证书要求;（四）双师型教师;（五）订单式培养模式;（六）模块化课程设计（即，实行模块课程）。

中国的职业技术教育也有下述待解决的问题：

（一）职业教育的定位问题日渐凸显各级职业教育虽定位以就业为导向，但随着民众教育水平的普遍提升，在接受职业教育后有意继续进修者渐增，此情形在中等职业教育阶段尤其明显，致其职业教育原订的终结性目标面临挑战。

（二）高等职业教育的学历教育层次难以满足民众渐增的需求，中国的高等职业院校以提供专科教育为主，难以满足民众对接受较高层次教育的需求。

（三）职业教育虽然实施双证书制度，但重学历、轻培训的问题仍很严重。尤其，高等职业教育渐以长期单一学历教育为主，因此造成一头重一头轻的失衡状况。

（四）高等职业教育受到追求专升本的冲击，向学术型教育倾斜，偏离应用型初旨，严重影响职业技术教育的正常发展，也使高职院校难以模塑本身的办学特色和竞争优势。

从中国职业技术教育的发展特色及其所面临的问题上看，虽然在政府政策主导下，中国的职业技术教育订定有明确的发展走向，但是在经济水平提升及民众对高等教育需求日增的情势下，对于职业教育所面临的转型困境与问题，相关教育部门及专家学者应审慎思考，以谋求改善。

参考文献：

[1]陈亚玲.中国高职教育改革与发展的回顾与反思：政策文本分析的视角[J].黑龙江高教研究.2016（11）

作者简介：

黎玉琴（1981-），女，甘肃正宁人，硕士，讲师;研究方向：Web服务，职业技术教育理论与实践。