基于全民健身公共服务供给侧结构性改革研究

孙永娟

【摘要】在全民健身战略的推动下，体育健身消费的增长速度不断加快，但是也因此导致全民健身公共服务的供给不足，供给能力与全民健身消费的发展水平出现了较大的差距。因此，针对我国全民健身公共服务中存在供给制度、场地建设与社会组织等供给不足的问题，应该通过改善供给侧结构性改革的方法促进全民健身公共服务的建设与发展，加强全民健身场地的供给，不断完善我国全民健身的建设，促使全民健身公共服务事业的发展。本文主要对全民健身公共服务供给侧结构性改革的措施进行分析，以期为全民健身事业的发展提供参考。

【关键词】全民健身  供给侧结构  改革

【中图分类号】G812.4 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2018）41-0195-01

引言

为不断改善我国社会发展中存在经济结构不合理的现象，实现供给侧结构的平衡，我国提出了供给侧结构性改革的策略，旨在通过结构性改革改善以往依赖型的经济增长模式，使其转变为创新型的经济增长动力[1]。在全民健身方面，为解决群众人民对于体育文化的需求与公共资源的供给不足中存在的矛盾，通过供给侧结构性改革使供给与需求两者相匹配，并化解两者之间的矛盾，能有效供给全民健身公共服务，对于促使全民健身事业的健康发展具有促进意义。

一、改善全民健身公共服务组织的建设

全民健身公共服务组织建设是全民健身公共服务供给侧结构性改革的一项重要措施。对于未来短时间内，政府向社会购买公共体育服务能有效提升人民群众对于体育的需求。但是，对于体育社会组织而言，由于资金、场地等问题的制约，导致体育社会组织仍处在发展阶段，难以快速满足全民健身发展的需求[2]。为此，我国需要不断改善全民健身公共服务组织的建设。第一，可以制定政策对全民健身公共服务组织进行培训，政府需要在草根组织与非营利组织等的培训上给予相应的政策支持;第二，由于，我国购买体育公共服务的机制、政策较为缺乏支持，社会组织力量进入公共体育服务中还具有一定的顾虑。因此，政府需要通过购买的方法为人民群众提供全民健身健康服务，重视机制与制度的创新与完善，这样才能使社会组织提升参与全民健身建设的积极性，从而使全民健身公共服务组织的健身不断得到改善与推进。

二、加快对体育场地与体育设施的建设

加快对体育场地建设土地供给侧改革的推动，确保体育设施建设中土地的供给，减少体育场设施的土地成本，对于促进体育场地与体育设施投资发展具有促进作用。加快体育工作的建设需要不断加强体育场基础设施的投资，确保体育事业发展基础的供给，实施供给侧结构性改革不仅能加大体育事业的投资与扩大需求，还能增加对体育的有效利用。在房地产去库存的背景下，重视体育基础建设，特别是对农村与西部的体育场馆与设施进行重点建设，能够保持经济的飞速增长。并且，在经济下行的压力不断加剧的基础下，投资体育场地与设施的建设成本较低，工资与各种原材料的成本也相对较低，这样能有效提高企业的利润，确保体育场地与体育设施提供足够的土地供给，促进体育产业后劲增长。

三、创新全民健身公共服务供给侧制度

为了确保全民健身公共服务的各项工作能顺利进行，根据当前全民健身的供不应求的实际情况，创新全民健身公共服务供给侧制度是解决供给不足的主要方法。第一，加强供给制度的创新，创新供给制度是为了能更好的规范政府与社会组织的行为，以期顺利达成预期的目标。对此，全民健身供给制度的创新需要在政府的层面进行，围绕公益性体育设施建设、优惠政策推行与鼓励社会力量参与等方面进行完善与补充，并根据国家的制度制定符合各个省市的制度体系，共同促进全民健身公共服务供给制度的建设，确保全民健身的供给。第二，随着人民群众的需求不断增加，政府部门应该加强主导能力，出台扶持体育社会组织发展的新政策，增强政府部门公共服务职能的承接能力，另外，制定配套管理的制度，以期促使全民健身公共服务供给制度的完善。

结束语

总之，全民健身事业关乎我国是否能从体育大国走进体育强国，而且也关乎到群众人民的身体健康、生活品质以及民族未来。当下，虽然我国全民健身发展呈现良好的趋势，但是也面临着供不应求的现实问题，制约着全民健身公共服务事业的发展。而通过全民健身公共服务供给侧结构性改革，有助于促进全民健身社会组织、场地建设以及制度等服务的供给，健全与改善全民健身公共服务的供给制度体系，更有效的推进全民健身事业的不断发展。

参考文献：

[1]王志文，沈克印.我国全民健身公共服务的整体性治理研究[J]. 沈陽体育学院学报， 2017（4）：19-24.

[2]戴平.体育产业供给侧改革的理论思考与基本设想[J].北京体育大学学报，2017（8）：21-26.