宝鸡市生态林业发展的问题与对策

张媛斐

（宝鸡市林业科学研究所，陕西宝鸡 721000）

宝鸡地跨秦岭、关山两大林区，现有林业用地1 902.9万亩，占全市国土面积的69%，森林面积1 465.7万亩，森林蓄积量7 364m3，森林覆盖率55.26%。近年来全面实施城镇绿化提升、农村绿化覆盖和千里绿色长廊、渭河北坡、千渭之会湿地、西宝客专等重点区域绿化延伸，率先推进“一屏五带八化”关中大地园林化，累计植树近2亿株，营造林带1万多公里、新建义务植树基地83个；累计建成国家级绿化模范县6个、省级8个及省级“三化一片林”生态家园示范村389个；累计人工造林、封山育林、飞播造林187.3万亩，森林覆盖率从53.78%提高到55.26%，顺利通过国家森林城市复查。森林生态、经济、社会、文化等服务功能明显提升，呈现出“城市园林化、城郊森林化、城乡林果化”的生态大格局。

近年来，绿色宝鸡建设取得了瞩目的成绩，城市面貌日新月异，先后获得全国文明城市、国家森林城市、国家生态园林城市、国家环保模范城市、全国绿化模范城市、中国十大生态宜居城市、中华环境奖、中国人居环境奖等荣誉称号。森林生态、经济、社会、文化等服务功能明显提升，但生态不平衡的问题依然突出。为更好地巩固发展森林城市成果，打造“绿色宝鸡”升级版，仍需要我们继续去实践、探索。

1 存在的问题和不足

1.1 造林树种结构较单一，规格普遍偏小

绿化中，广泛采用的造林树种以侧柏、刺槐、油松等常见树种为主，造成很多地方绿化千篇一律。走到哪座山，不是一片侧柏林就是一片刺槐林。普遍栽植的苗木规格较小，以幼树为主，缺少大规格苗木，达不到森林城市乔木为主的具体要求。

1.2 绿化以中心城区为主，区域发展不均衡

部分乡村道路、水系渠岸绿化相对薄弱，还有缺株断档现象，绿色贯通度不高；城镇立体绿化、垂直绿化滞后，片林景观不多，园林化水平有待提高；森林围市、围城、围镇、围村建设发展缓慢。

1.3 绿化地域特色不明显，绿化档次不高

本地适生的白皮松、椿、榆、楸、槐等乡土树种应用较少，而引进的外来树种，在显示地域特色、发挥生态效应方面作用不甚明显，容易发生生物群落发育不稳定、病虫害机率增加的问题，形成了不利于优良乡土树种发展的局面。同时，能够提升整体绿化品位的高档树种数量较少，缺乏精品工程。

1.4 经济林所占比重较小，经济效益偏低

在推进绿色宝鸡建设过程中，虽然把大力发展以花椒、核桃为主的经济林发展作为其中的一项重要工作内容，取得了一定的社会、经济效益。但长期以来，经济林生产建设处于广大林农零星栽植、分散零售初级产品的历史现状改变不大，经济林产业对促进广大农民增收效果不显著，对全市生产总值贡献率低的现状仍未改变。

1.5 森林资源分布不均、综合效能偏低

总体绿化上结构还不优、景致还不多、功能还不强，尤其城镇村、道路和河流周边绿化相对来讲还是短板；全市森林覆盖率55.26%，高出全省12.2个百分点，位居全省第四、关中五市一区之首，但森林蓄积量仅占全省的14.4%，森林生态、经济和社会综合效能偏低。

2 工作思路

按照推进生态文明建设的部署要求，以五大发展理念为指导，全面实施以生态建设为主的林业发展战略，紧紧围绕发展现代林业，建设生态文明“一个目标”，坚持改善生态和服务民生“两条主线”，推动绿色宝鸡、水润宝鸡、亮丽宝鸡建设。我们要本着珍惜荣誉、发展成果、优化结构、提高质量、提升品位、增加效益的指导思想，严格按照国家森林城市的要求和标准，进一步突出重点，主攻薄弱，强化措施，狠抓落实，巩固好创建成果，提高工程建设质量，搞好林种树种结构调整，扩大经济林树种比例，突出乡土树种，显现地方特色。坚持不懈地抓好绿色宝鸡创建活动，做到生态建设产业化，产业发展生态化，提高经济、生态、社会三大效益。使城乡生态环境不断改善，以绿色聚人气、以绿色争商机、以绿化促发展。

3 对策

3.1 积极持续推进生态建设

全面推进关中大地园林“八化”建设和林业重点生态工程，加快城镇绿化提升、农村绿化覆盖和重点区域绿化延伸，打造升级版绿色宝鸡。依托规划扩绿、立体绿化、垂直挂绿、租地造绿，推进市树、市花进单位、进社区、进校园、进公园、进景区，提升主城区和县城驻地出入口、道路和小区绿化美化景观；依坡沿河推进森林围市、围城、围镇、围村建设，增加城镇和村庄森林景观，建成一批森林型公共绿地、生态湿地公园及郊野游园，支撑建成国家生态市；在市域内等级公路和县乡通村道路、河流沟渠、连霍高速、宝汉高速沿线林带断档补植、节点完善改造，构建起三季有花、四季常青的路渠景观带；深入实施退耕还林、天然林资源管护和防护林体系生态修复工程，实行山、水、田、林、路综合治理，遏制水土流失，改善生态脆弱地区自然环境。

3.2 大力提升绿化美化水平

按照“科学规划、集中实施，在北坡、南山、千河两侧以及城镇周边坡面，采取荒山、荒沟、荒坡、塬边分类治理方式推广栽植胶东卫矛、迎春花等攀缘植物，建成一批环城镇森林景观。拓展清姜河、金陵河、千河两岸直观坡面绿化，营造森林围市的大绿景观；结合渭河综合治理，加快渭河“百里画廊”建设，营造“十里花海”“千亩荷塘”“万顷芦荡”等景观；注重将地域历史文化积淀融入公园、庭院、道路、广场等绿化建设中，以植物造型、工程造景等园林绿化为主，打造景观和文化，凸显历史文化、园林风貌，让广大市民“推窗见景，出门进园”。

3.3 大力推广繁育乡土树种

科学区划造林类型，建立完善适宜树种及模式选择体系，培育推广白皮松、国槐、油松、侧柏等乡土树种，引进外来适生树种、选用培育高档苗木花卉。注重单一型与多样型相结合，发展针阔、乔灌等多树种混交林，扩大优质高效林规模，提高生态、经济综合效益。因此，我们要注重发展乡土树种，特别是椿、楸、榆、槐、皂角等适应性强、地域特色突出的树种，在绿色宝鸡建设中，要更多的栽植乡土树种，建设更多的杏树村、槐树村、石榴村等，体现本地特色。按照适地适树、乡土树种优先原则，做到常绿和落叶、彩叶树与果木类、乔木与花灌草、绿化美化与园林造景相结合都会起到很好的绿化效果，而且乡土树种对环境的适应性强，后期养护及管理简单，成本低，具有地方特色。

3.4 大力发展经济林产业

转变林业发展方式，调整优化生态建设、产业发展和生态文化培育的布局和结构，加快从数量扩张向数量质量并重提升的转变。同时，随着集体林权制度改革的全面推进，广大林农发展林下经济的积极性也日益高涨。中央、省、市各级政府也不断出台促进农民增收、扶持经济林产业建设的各项惠农措施。要把握形势，抓住机遇，大力发展经济林产业。持续推进城市和镇、村森林化建设，拓展城、镇发展的生态空间，为城乡居民提供良好的生产、生活环境。要大力发展苗木花卉产业，按照 “一线、四带、五区、七园”发展格局，打造关中西府花木林果风景线，渭河川道苗木花卉产业带，秦岭北麓花卉林果养生带，南北山区珍稀苗木花卉种质资源带，渭北塬区花卉林果景观带。坚持栽管并重，加快林业科技创新，让市民享受更多绿色福祉。

3.5 严格落实管护机制

继续落实林业重点工程规划、任务、资金、责任明确到县的管理机制，健全落实作业设计、检查验收等制度，加强工程造林效益检测评价。实行严格的树木管护机制，要加大对新栽幼树的抚育和管护，促进其早日成林成景。坚持“栽管并重、一栽就管”。同时要抓好新栽幼树的管理工作，重点抓好浇水、扩盘、培土和修枝、抹芽等管理措施落实，积极采用地膜覆盖、覆土保墒等实用技术，想方设法提高幼树成活率，真正做到“栽一棵，活一棵，留一棵”，巩固提升绿化成果，提升生态效益。

4 结论

绿色宝鸡建设随着经济发展进入新常态，资源环境约束加剧，绿色低碳循环发展提速，以生态建设为主的林业发展优势和潜力将更加显现。尤其是党的十八大以来，国家坚持节约资源和保护环境的基本国策，推进生态文明建设持续加力，以 “生态美” 为目标的美丽陕西和以建设国家生态市、实现西部工业城市生态最美为目标的绿色宝鸡、水润宝鸡、亮丽宝鸡建设持续加速，为加快推进林业生态建设，实现城乡因林而绿、因林而美、因林而富提供了良好环境。到2020年，力争森林覆盖率达到56%，率先实现关中大地园林化，打造绿色宝鸡升级版；为宝鸡打造关天经济区副中心、丝绸之路经济带战略新枢纽和西部生态最美工业强市做出应有贡献。

[1] 赵林美.我国林业生态经济发展状况的评价研究[D].安徽大学，2016.

[2] 苏惠超.以林业可持续发展推进生态文明建设[J].吉林农业，2013（3）：320-321.

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