农业机械安全生产管理现状及对策

范丽民

（河北省隆化县农牧局，河北隆化 068150）

我国农业发展速度较快，各类惠农政策落实到实践中，加之先进农业机械的引进和应用，农业生产产量实现持续增长。本研究对我国最近几年来的农业机械安全管理情况进行分析，发现其中存在着诸多问题，极易引发各类的农业生产安全事故，制约农业生产的发展，甚至会带来巨额的经济损失。因此，本研究拟通过分析农业机械安全生产管理现状，发现其中存在的问题，旨在为农业机械的安全生产提供解决策略。

1 现阶段农业机械安全生产管理工作中易出现的问题

1.1 农机安全生产法律规章制度不完善

基于我国农业整体的发展和运营情况，已经通过颁布法律条文的途径，强化农业机械的安全生产管理力度。但是，管理工作的重心多放在农村，这样的管理模式将会导致法律条文缺乏针对性，甚至无法实现其应用价值，导致法律条文形同虚设；部分地方政府对农业机械的安全生产重视不够，未能结合相关法律规章，落实管理工作；加之农民本身的综合素质相对较低，最终的农机技能应用水准也会较低，缺乏法律制度的制约，很容易使农民产生侥幸心理，对于农业机械的应用不具备规范性和合理性，最终增加了农机使用过程的危险性[1]。

1.2 农民缺少法律意识和安全意识

农民是农业生产的主体，更是农机的主要使用者，因此，农民对于农业机械的认知力和掌握能力，将会直接关系到农机生产的安全性，会给农机安全生产管理效率带来极大影响。另外，由于部分农民的文化水平较低，思想上缺乏对于农机生产的概念，更多的是关注其生产效率，无法对农业机械的应用安全性予以全面科学的认识，加上对于掌握相关法律制度的能力有限，缺乏对农业机械设备知识的正确认知，这些因素都会给农机安全生产管理工作的开展形成阻碍[2]。

1.3 农业机械全生产管理工作落实不科学

我国的农机安全生产管理的开展环节存在着许多的阻碍。不仅表现在管理工作的落实缺乏合理性，还表现在资金投入力度不足。安全生产管理工作开展过程中，资金支持力度不足将会使安全管理人员难以将全部的精力投入到实践工作中，还会制约农机安全生产管理工作的落实，实际的安全管理环节，也将会因农机数量的日渐增加，给农业机械的安全管理工作落实增添难度。上述工作落实不到位，加之农民对农业机械的年检意识薄弱，会导致农民无证驾驶农业机械问题日趋严重[3]。

1.4 农业机械安全生产过程中的宣传力度不足

我国的农业机械安全生产环节，需要做好农机安全生产的宣传工作。但是，容易出现宣传工作制定力度不足的情况，部分区域内的宣传工作落实因循守旧，宣传途径较为单一化，大多数时候都会草草了事，无法将专业的知识和技能渗透给机械设备使用者，为农业机械的安全使用带来隐患[4]。

2 提高农业机械安全生产管理效率的方式

2.1 完善农业机械安全生产相关的法律规章

农机安全生产法律规章制度的完善，需要从以下几点着手：其一，应对农业机械的相关使用信息予以全方位的了解和掌握，结合现阶段农机使用数量的规定，进行分类统计，再参考安全隐患的轻重程度完成划分任务，最终起到健全农机安全生产法律规章的作用；其二，还应对农机安全法律规章进行系统的控制，参照当下国家对于农机生产的性能和质量规范和要求等内容，将农机使用过程中的安全隐患扼杀在摇篮之中，起到安全事故规避的效果[5]；其三，需对有关农机生产的法律机制等涉及范畴以及实施力度等进行明确规定，为农机管理工作的落实提供方向上的指引，提高农机管理效率，确保农机管理的质量。

2.2 加强农机安全生产的管理力度

其一，应将农机安全生产责任制落实到实践中，增强安全隐患的排查力度，为农机安全管理工作的开展提供相应的保障。我国的农机安全生产管理理念陈旧，存在许多新问题和阻碍，因此，要想将各类制约性因素扼杀在襁褓之中，就应当发掘管理工作落实的薄弱点，不断地对农机安全生产管理机制加以完善，凸显法律规章的应用价值。

其二，提前做好农机生产管理工作。这一过程中，需要构建农机安全预防管理体系，健全相关的农机安全生产管理机制，力求对阻碍性因素予以规避，扼杀各类安全隐患。不仅如此，还需构建完善的责任追究机制，制定紧急农机生产安全隐患的防范方案，使各类质量安全问题可以得到及时、高效解决，提高管理质量，增强管理力度。

2.3 组建农机安全生产管理专项机构

对现阶段的农机安全生产管理进行监督和规范，应当借助安全生产管理工作，提高农业生产水平。可通过组建农业安全生产管理专项机构的途径，参照国家相关法律规章制度的要求，根据当地的经济发展情况，制定极具针对性的规章制度体系，将农民的利益作为根本条件，确保农民的人身财产安全，进而可对农机安全生产行为进行高效的管理，在实践中总结经验，发现自身的不足之处，提升农机安全生产管理水平。

另外，还需要对农民开展安全教育工作，坚持做到严格执法、严谨守法，力求从根本层面上确保农机生产过程的规范性和秩序性，提高农机生产的安全性和可靠性，为农机使用人员的人身财产安全提供相应的保障。

2.4 加强农机设备使用安全性的宣传力度

相关部门应充分发挥自身的引领作用，通过积极宣传，加强教育和培训力度，可从技能的掌握与知识的学习两方面着手，提高农业生产的有效性、可靠性和安全性，促使农机安全生产过程更为高效、科学，并将农机使用安全等内容和制度规章落实到农机应用实践中。

在强化培训力度的基础之上，对农机设备进行严谨的管控。例如，可从驾证、年检以及挂牌等层面加以管理，促使治理过程更为严格，这样才能真正凸显农机安全生产培训工作的实际价值，将农机安全生产观念渗透到农民的思维意识之中，提高农机设备的高效、安全的使用效率。

3 结语

综上所述，二十一世纪以来，我国的农业生产机械化程度大幅度提高。需增强农机生产的安全性，为农机使用者的人身安全提供保障。具体建议有：可构建农机安全管理体系；健全农机安全生产相关的法律制度；有关部门加强农机安全生产的管理力度；组建农机安全生产管理专项机构；加强农机设备使用安全性的宣传力度。通过上述举措，将农机安全生产相关知识渗透到农民的意识和行为中，强化农民对于农机使用安全知识的认知和掌握能力，切实提高农机安全生产效率，推动我国农业领域的持续性发展。

[1] 李杰.安全管理模式在农业机械管理中的应用探索[J].农民致富之友，2016，15（3）：120.

[2] 李欢欢.国家安全生产“十二五”规划出台：完善农业机械安全监督管理体系[J].现代农业装备，2012，18（10）：8.

[3] 张国祥，傅泽田，张领先，等.中国日光温室机械卷帘技术发展现状与趋势[J].农业工程学报，2017，33（s1）：1-10.

[4] 杨敬.借鉴国外经验 提高中国农业机械安全生产水平——以河南省南阳市农业机械安全生产为例[J].世界农业，2014，27（7）：46-50.

[5] 陈军.对农机安全驾驶操作与机械维护保养之间关系的探讨[J].低碳世界，2016，26（33）：236-237.