谈生态林工程建设及保护措施

邓涛

摘要：森林生态工程建设是牵涉到自然、经济和社会多方面的复杂系统工程，只有从生态经济系统的综合性、整体性和协调性出发，追求综合效益最佳，才能既促进生态环境的改善，又可在生态环境的改善中促进经济的发展，达到生态经济的协调，实现可持续发展。

关键词：林业；生态；保护；措施

森林生态工程建设既要考虑森林生态系统内部的协调，又要考虑有利于促进农业生态经济系统功能的提高和互动以及区域生态经济系统的整体效益。因此说，生态公益林业工程是我国进行生态环境保护过程中非常重要的一个方面，需要引起各方面的重视。

一、科学的规划管理

森林生态环境工程建设的总目标是保护生态环境，维护生态平衡，保护生物多样性，实现国土综合整治，促进可持续发展。森林生态工程建设的布局和规划必须建立在对区域有关生态和经济方面众多因素进行综合生态经济评价的基础上。在具体工作中，首先要依据区域的实际情况，确定建设的总体规模、各项工程类型的空间具体布局，其次根据各地条件，因地制宜，优化林种、树种结构配置等森林生态环境建设的科学规划和落实。

在工程建设投入上增加科技含量，把实用技术推广纳入工程建设计划。要建立健全林业科技推广体系，稳定科技推广队伍，采取多种形式，认真抓好各层次的技术培训、科技信息传递和应用；采取优惠政策，鼓励科技人员投身生产第一线，努力提高科技兴林水平；利用生态经济技术指标指导、验收、考评工程建设成果。

二、完善生态林资金补偿

动员社会力量，广开渠道，建立森林生态工程建设基金制度，分级管理，专项使用，确保工程建设的资金投入。各级政府要进一步落实林业的扶持政策，强化社会林业的意识，用于造林、育林、护林、生态公益林建设和林业科技教育，要加大投入，促进资源培育。鼓励群众投劳造林，对既有生态效益，又有经济效益的用材林、经济林、薪炭林等，要合理确定有偿投入比例。

明确生态公益林的效益补偿资金来源和补偿对象，采取多方筹集生态公益林效益补偿配套资金的办法，落实生态公益林的效益补偿。在生态公益林效益补偿上，对重点生态公益林与一般生态公益林、山区地区与经济发达地区的补偿标准要有区别，提高山区的生态公益林效益补偿标准，加大生态公益林建设管理和效益补偿工作力度。生态公益林可持续经营，就是以保护、改善、建造森林生态环境为基点，把森林生态系统与生态经济系统结合为一体，在提高生态保护能力的基础上，开发利用环境资源、生物资源，达到森林生态、社会、经济三大效益的协调发展。

三、坚持依法治林原则

认真贯彻执行新的《森林法》及其有关林业法律法规，高度重视森林资源的保护管理工作，严格林业行政执法，为林业二次创业营造一个良好的法制环境。一是要坚持森林采伐限额和林木采伐“三凭证”制度，立足于管好管住林木采伐源头，要正确按照林木采伐规程选择采伐方式，因地制宜，对阔叶复层林可适當采取择伐方式，对针叶林及人工林应采用小面积皆伐，并对采伐迹地营造速生丰产林，做到采伐一片更新一片，成林一片，不断调整林种结构，提高林分质量；二是加强林地管理，依法执行征占林业用地审核和林地使用许可证制度，坚决制止乱征占用林地。三是严格木材经营加工单位的管理，制止乱收乱购木材的行为；四是积极保护野生动物资源，严厉打击猎捕、贩卖、经营和运输国家保护野生动物的违法行为。

四、加强生态公益林业工程保护管理队伍建设。

生态公益林业工程保护管理是一个庞大的工程，需要各方面的人才加入其中。在林业局方面，要加强一线保护工作人员的招募，并且进行相应的专业培训，确保一线工作人员能够切实贯彻落实生态公益林的保护措施。在生态公益林保护工程中也要引进专业的技术人才，专业的技术人才能够在生态公益林业保护过程中提供更加专业合理的意见，减少人力和物力的损失，也能够让生态公益林的保护更加的科学。林业管理部门做为政府职能部门，在政府的服务性和公开透明度方面需要有相应的规章制度进行约束。第一个方面是资金运用方面的规章制度，需要保证资金流向透明公开，定期将资金运行情况进行公布，接受人民群众监督。第二个方面对林业工作人员的上班时间和绩效考核进行相应的规定，林业工作人员与普通政府职能部门工作时间有很大的区别，在工作区域上也很大，因此通过完善规则制度确保林业站的工作人员在国家相应的政策法规下进行合理的工作和绩效考核。

建立良好的林业生态环境一直都是我国林业工作的一项重要目标，其不但有利于水土保持、调节气候、涵养水源、净化空气及防风固沙，同时还能够提高人们的生活质量，使人与自然和谐发展。然而，随着经济与人口的快速增长，我国有许多林业资源都被过度开发，如今已无法满足人们的需求。若想改善这一现象，就必须要坚持可持续发展的战略目标来发展林业，做好林业生态环境保护工作，使林业资源的使用与发展达到平衡状态。

参考文献：

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