以党建引领集团创新发展新征程

_刘会亚

“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势”。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上关于“根”和“魂”的论述，是习近平总书记关于国有企业党的建设重要论述的核心思想，为做好新形势下国企党建工作提供了根本遵循。

中国信息通信科技集团有限公司（以下简称“中国信科集团”）作为一家最年轻的“中字头”央企，时刻牢记习近平总书记视察集团时提到的“核心技术、关键技术、国之重器必须立足于自身”的殷殷嘱托，牢牢把握“央企姓党”这一根本属性，坚决做到“两个维护”，不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到政治上绝对可靠、思想上绝对忠诚、行动上绝对服从。

一、坚持两个“一以贯之”，在“融入”上下功夫，在“内嵌”上做文章

习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。如何结合企业实际把加强党的领导和完善公司治理有机统一起来？如何建立“信科”特色的现代企业制度？笔者认为，归根结底是要践行习近平总书记重要讲话精神，把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构中，切实发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用。

一是明晰职权。深刻把握中国信科集团党委在公司治理特别是重大决策中的决定权、把关权、监督权，把党的领导组织化、制度化、具体化，确保党的意图贯穿企业改革发展和生产经营全过程。决定权，涉及落实党中央大政方针、企业重要人事任免等重大决策，党委研究决定，董事会、经理层按程序办理；把关权，对企业经营管理重大事项，党委研究讨论后，按照法定程序提交董事会审议决定，党组织重点把好政治关、政策关、程序关；监督权，企业的一些决策和行为等违反党和国家法律法规政策，侵犯公众和职工利益时，党委要提出明确意见，及时进行纠正。通过明晰职权，科学运行，提升政治站位，及时研究提出贯彻中央重要决策部署的实际举措，做到“中央有要求、企业见行动”。同时党委要合理运用行使好“三种权力”，不断增强党委的谋划力、执行力和创新力。

二是组织落实。完善“双向进入、交叉任职”领导体制，是实现公司治理结构与党组织有机结合的有效办法和体制保证。中国信科集团党委书记和董事长由一人担任，总经理兼任党委副书记，设专职副书记和纪委书记。集团党委常委有3人通过法定程序进入董事会，有8人进入经理层，党委会与董事会、经理层等治理主体各司其职、各负其责，为党委发挥领导作用提供组织保障。集团成立以来，坚决落实党委会研究讨论是董事会和经理层决策重大问题的前置程序，坚决贯彻企业“三重一大”事项必须先由党委集体讨论，不影响董事会的决策权和经理层的自主经营权的制度安排。在决策事项上，党委会否决或暂缓的，不再进入公司决策和执行程序；党委会通过的，需要公司法人的决策流程，做好相关技术经济性等方面的论证。

三是制度保障。企业权力运行的关键环节必须首先确保制度化、规范化。中国信科集团成立制定公司《章程》时，将党建工作“三个明确”具体内容纳入企业章程，集团下属企业完成党建工作纳入企业章程覆盖面达95%以上（除在香港及境外注册企业），有效保障党组织在公司法人治理结构中的法定地位。制度执行的热点和难点在集团下属混合所有制企业，特别是国有资本相对控股或参大股的这类企业。此类企业的党组织要区分上市公司与非上市公司不同情况，对党组织前置研究讨论提出明确要求，把握好重大问题决策的领导权。党组织参与决策的方式渠道需要结合实际拓展，参与决策的内容层次需要进一步提升。要特别强调加强与其他权责主体的会前沟通和会中协商，使国有企业党委意志能顺利贯彻实施。要注重实践探索、总结提炼，在指导思想、基本原则、范围途径和方式方法等方面形成制度规范，推动党组织重大事项前置研究讨论要求落到实处。

在工作推进中，基层党委还要充分尊重其他治理主体，既保障党委的意图在重大问题决策中得到体现，又维护董事会、经营层对企业重大问题的决策权，把握好“既不能缺位也不能越位”的尺度。

二、充分发挥“两个核心”作用，激发党组织内生活力，为企业创新发展提供强大动能

习近平总书记指出，国有企业要发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。

一是找准着力点。集团党委坚持党对国有企业领导不动摇，围绕企业中心工作，坚持融入业务、创造价值、促进发展。集团要加强党建工作顶层设计，融合南北两区党建优势，重塑中国信科集团新形势下的党建体系和格局。从企业党委的地位和作用、党建工作的重要性和实效性、党建工作的体系和平台、党建的责任和目标等方面，对公司坚持党的领导、加强党的建设提出顶层系统规划。搭建从思路、规划到推进、保障的党建框架体系，体系制定后根据党建新的形势和任务要求，逐步丰富和完善。同时结合集团“六大定位”，继续深入开展“一支部一品牌”创建工程，把党组织建立在重要创新项目、重大研发任务、重点难点工作上，把党组织建立在战斗前线，不断提升基层党组织“堡垒强度”和党员“先锋指数”。

二是贯彻新时代党的组织路线。集团所属各企业党组织要着力打造“忠诚干净担当”的高素质干部队伍。党委班子要紧密围绕“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国企领导人标准，发挥好班子的示范表率作用。首先，带头旗帜鲜明讲政治，树立正确政绩观，注重企业质量和效益提升，积极彰显担当作为；其次，面对信息通信行业激励竞争，要坚定战略意志，将企业创新改革进行到底；再次，班子要加强自身能力建设，培养专业能力、专业精神，提升学习能力、政治引导能力、改革创新能力、市场洞察能力、战略决断能力、推动执行能力和风险防控能力；同时，班子必须大力营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚氛围，切实激发集团各级领导干部的创业动力和创新活力，让勇担当善作为的干部脱颖而出。

三是抓基层打基础求实效。发展的难点在基层，改革的活力在基层。集团基层各级党组织是企业党委开展和推进工作的坚强战斗堡垒，是党委工作和战斗力的重要基础。集团党委将认真组织学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》等相关制度，研究在集团支部落实贯彻的具体做法，通过提升党建“三个基本”质量，筑基强体，保证改革及生产经营任务落实落地。

三、塑文化、聚人心，高扬主旋律，激发正能量，展现中国信科集团新形象

优质的企业文化是中央企业的“隐形”效益，是企业最强竞争力，更是全体员工共同价值追求与逐梦方向。要加快中国信科集团企业文化价值体系的建设，凝聚中国信科“信念价值之魂”，形成推动集团科学发展的强大思想基础。

一是树立使命愿景。结合中国信科集团主业主责，建议树立“信立天下，通联万物，信息通信价值的创造者”的使命愿景。有了使命愿景，中国信科独特的竞争优势必将被极大激发，更加有力吸引和号召志趣相投的员工，并激励员工为实现共同使命而不懈奋斗。

二是确定核心价值观。中国信科集团企业价值观建议可归纳为：创新强企、实干兴企、诚信立企、和谐安企。“创新”，就是解放思想，改革创新。这是引领企业发展的第一动力，是推动企业改革发展的生存之道。“实干”，就是干在实处，走在前列，坚持市场导向、服务为重、客户为尊。这是通信设备企业的根本特征，是通信设备企业赢得市场的制胜之道。“诚信”，就是坦诚相待，信守承诺。这是企业发展必须遵循的基本规则，是塑造企业品牌的恒久之道。“和谐”，就是以人为本，共享发展。这是企业健康发展的重要保证，是协调各方融洽和睦的共赢之道。诚信是灵魂，实干是基石，和谐是保障，创新是动力。

三是树立企业精神。中国信科集团的企业精神建议可以归纳为：突破引领、坚韧卓越。中国信科集团是中国光通信发源地，也是全球TDSCDMA、TD-LTE国际标准、核心基础专利拥有者，是全球5G核心技术推动者。突破引领，是要在不断引领技术的基础上不断实现自主创新、自我突破；坚韧卓越，是传承了大唐人、烽火人坚忍不拔、走向卓越的基因。

中国信科集团下一步将在建立和完善企业文化体系的基础上，研究构建经营、管理等具体理念。通过集思广益，最终铸就全体员工高度认可的企业文化。同时抓好文化宣贯落地，组织开展企业文化宣贯系列主题活动，确保中国信科文化内化于心、外化于行、固化于制。