生态立县 绿色崛起——永泰打造生态文明新家园

文/温永和

永泰县位于福建东部、福州西南部，东邻福清、闽侯，西界德化、尤溪，南连莆田、仙游，北接闽清。面积2243.4km2，人口38万。全县以中低山地为主，大部分地区海拔在500～1000m，山势峻峭，大樟溪贯穿东西，把永泰分为不同的西南和东北两部分：西南部山势高大雄伟，千米山峰连绵不绝，断裂面、深切谷、瀑布壮观，永泰著名的青云山风等景区都在这一带；东北部山势较缓，海拔常在600～800m，点状分布千米孤峰，其间分布大小不一的山间小盆地，一般面积在10～30km2。气候为亚热带湿润型，常年平均气温14.6～20.1℃，全年降水量在1400～2000mm之间。是著名的李果之乡、温泉之乡、武术之乡、建筑之乡。近年来又有“福州后花园”之称、“天然氧吧”之誉。这完全得益于永泰“致力绿色崛起，建设美好永泰”战略的转变。

永泰县因地处闽中山区，域内有“八山一水一分田”之说，在改革开放之初远远落后于沿海地区，为福建省23个贫困县之一，长期以来永泰人民不断探索寻求脱贫之路。二十多年前时任福州市委书记的习近平到永泰调研对永泰做了这样的评价：“藏在深山人未识，撩开面纱惊八闽”。上世纪末永泰县实施“农业立县、工业强县、旅游兴县”的发展战略，虽取得一定成效，但未能改变落后的现状。二十一世纪初，永泰为打造“福州后花园”开始启程绿色发展之路，“生态文明”建设走在全国前列，当时的永泰是全国生态示范区建设试点县，水土保护生态修复试点县，农村水电气化县，全国林业生产重点县。经历十多年的不断努力，2014年通过环保部国家生态县考核验收，2016年永泰县获评全国休闲农业和乡村旅游示范区，福建省旅游标准化试点县，入选“国家全域旅游示范区”试点县，2017年初增加为国家水源涵养重点生态功能区。如今的永泰可以看见的是：春天是绿色的（青山碧水），夏天是红色的（诧紫嫣红），秋天是金色的（稻黄果香），冬天是白色的（梅花盛开），大地是彩色的，天空是蓝色的。永泰成功开辟了一条绿色崛起、生态文明发展的新路子。

多年来，永泰县委县政府领导带领全县人民着重做好以下四道算术题：

一是加。从2011年开始，永泰每年用于生态保护和环境改善的支出占县财政的收入的16～20%左右；新增造林2.45万hm2，森林覆盖率达76.3%，提高7.8%，高于全省平均8.2%，增加生态公益林5.24万hm2，划定各类保护区7.76万hm2，均超全域面积的三分之一；实施县城立面改造和环境整治；部署开展美丽乡村建设；大投入推进大樟溪沿岸一重山和铁路、高速公路等重点区域水土流失治理，保障大樟溪一泓清水；建造了南湖江滨公园、大樟溪南北两岸十里绿色步道长廓；出巨资与省农科院、农林大学合作，研究改进李梅加工工艺，供加工企业无偿使用。这些大投入使得永泰县生态环境持续得到改善，为永泰引资优势加油加分。现永泰有万科、泰禾、中国云顶、中海创、东方园林、八仙入海文化综合旅游等十余家上市大公司在永泰投资兴业，助推永泰绿色崛起。

二是减。严控砍伐，大樟溪两岸重点生态区全部禁伐，每年限制使用福建省林业厅森林采伐指标到1/10内，截断生活污水、工业污水向大樟溪排放，关闭污染企业20多家，取缔大樟溪沿岸规模以上养猪场近40家，减少大量产值和税收。

三是乘。通过产业“腾笼换鸟”，大力引进环保企业，初步形成了信息数码、文化创意、供水供电、休闲旅游、轨道装备等五大主导产业，积极发展山水观光、体育运动、乡村游、古庄寨、古村落等新型旅游业态，为永泰绿色崛起打下坚实的基础。“绿水青山就是金山银山”，生态优势就是永泰的经济优势。生态：永泰景区空气负氧离子含量高达2万个/cm3，县级以上自然保护区达13个，县城区空气质量常年达到一级标准，是福州空气质量最好的县。大樟溪水质达到Ⅱ类标准，福州市正筹建北水南调工程，可为福州市区及福清、长乐、平潭日供水250万t，探索实行供水补偿机制。宜居：永泰由于空气新、水质优、环境美已成为福建不多得的宜居小城，在永泰人均寿命78岁，比全球平均寿命高7岁。据不完全统计，永泰百岁以上的老人有17人，九十岁以上有982人，夫妻都健在的有14对。旅游：去年，永泰县接待各地游客603.7万人次，旅游总收达18.6亿，成功举办了每年一次的环福州—永泰国际公路自行车赛、福建省山地自行车赛、旅游美食节、李梅节、温泉节等活动，旅游品牌进一步提升。财政：2016年全县完成项目固定投资4.9亿元，增长12.1%。其中技术改造项目完成投资3.4亿元，占全县工业固定资产投资的69.4%，同比增长171.7%。地区生产总值增长9%，财政总收入增长10.1%，增幅位居福州市第二名，单位GDP能耗低于全省平均水平。

四是除。坚决拒绝污染企业入驻，先后否决了50多家意向入驻的污染企业，涉及产值60多亿元，接近“十一五"期间全县总产值，可谓“壮士断臂”之举。

2017年，永泰人民将更加斗志昂扬迎接新挑战，书写“生态立县，绿色崛起”新篇章，唱好“山”歌，畅游樟“水”。

一是继续实施项目攻坚，在扩大有效投资上下工夫。各级各部门要进一步梳理、完善，紧扣“有效”二字，积极对接上级产业政策和重点投向，瞄准道路交通、农田水利、市政设施、社会事业等重点领域，形成滚动发展的良好态势。

二是着力培育新兴产业，在产业转型升级上下工夫。要坚持提质量和升总量并重、优存量和扩容量并举，加快发展战略性新兴产业，力争规模以上工业产值达到60亿元，增长10%。重点抓好纺织服装、食品加工、建筑房地、供水供电、信息自动化、文化创意、健康养老这七个产业。

三是争创旅游示范区，在争当旅游排头兵上下工夫。要以全域旅游示范县建设为契机，结合旅游体验和宣传营销，打造多产业融合联动的发展机制，全方位盘活第三产业，开拓全域旅游发展新路径。

四是加快现代化农业发展，在实现提质增效上下工夫。永泰作为农业大县，要以一二三产业融合发展为方向，加快推进农业转型升级。

五是着力巩固生态优势，在建设生态文明上下工夫。要树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”和“绿水青山也是金山银山”的强烈意识，牢牢巩固生态优势，切实做到经济效益、社会效益和生态效益同步提升。

六是推进新型城镇化建设，在改善城乡面貌上下功夫。要从城市规划和防灾减灾方面入手，加强城市精细化管理，因地制宜提升城市防洪防涝水平，打造宜居、利居的城乡环境。

七是深化重点领域改革，在增添发展动力上下工夫。要紧紧抓住新一轮改革开放的重大机遇，致力创新发展，纵深推进改革开放，谋求改革红利。

八是致力脱贫攻坚，在改善和保障民生上下工夫。要以建档立卡的贫困户为主攻目标，以实施“五个一批”为抓手，力求帮扶措施全覆盖，所有贫困人口全脱贫，确保永泰发展成果的共建共享。

绿色是春天的主色，是大自然的底色，是永泰的本色，也是永泰得天独厚的资本。让“绿色引领，后发赶超”集结号响彻永泰山山水水!