政经

工信部下达2017年电解铝等行业重大工业专项节能监察任务

近日，工信部印发《关于下达2017年国家重大工业专项节能监察任务的通知》，通知提出，2017年全国重大工业专项节能监察任务总量为5689家，其中钢铁企业能耗限额达标及阶梯电价执行情况专项监察448家，水泥企业能耗限额达标及阶梯电价执行情况专项监察3242家，平板玻璃企业能耗限额达标情况专项监察138家，电机能效提升专项监察913家，工业锅炉能效提升专项监察618家，电解铝、合成氨、焦炭、电石、铁合金、建筑陶瓷等产品能耗限额标准贯标监察330家。安排专项补助经费3718.10万元。

通知提出，钢铁、水泥、平板玻璃能耗标准和阶梯电价执行情况专项监察，组织企业提前完成自查报告，及时汇总现场监察情况和监察结果，填报有关表格。电机和工业锅炉能效提升、电解铝等行业能耗限额等内容的专项监察，各地要认真组织监察工作。

国土资源部开展各类保护区内矿业权清理

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设等重大决策部署和中央领导重要批示精神，近日，国土资源部印发《自然保护区内矿业权清理工作方案》（以下简称《方案》），决定开展各类保护区内矿业权清理工作。

《方案》明确，此次矿业权清理的工作目标为：以国家级自然保护区为重点，对行政区域内各类保护区禁止矿产资源勘查开采范围的矿业权（不含放射性矿种）进行全面调查摸底、分类梳理、系统分析，为保护区内矿业权分类处置工作奠定基础。清理以实事求是、协调配合、分类梳理分析为基本原则。

《方案》指出，此次矿业权清理有三项主要任务：一是对本行政区域各类保护区内矿业权进行调查摸底和分类梳理；二是对国家级自然保护区内矿业权进行核查，提出分类处置意见；三是形成清理工作总结分析报告。中石油、中石化、中海油、延长石油自行对本公司各类保护区内油气矿业权进行调查摸底和分类梳理。

《方案》要求，今年8月底完成国家级自然保护区内矿业权的核查报告；12月底，完成各类保护区禁止矿产资源勘查开采范围的矿业权调查摸底和分类梳理，并形成清理工作总结。

全面禁止洋垃圾入境

近日，国务院办公厅印发《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》（以下简称《实施方案》），要求全面禁止洋垃圾入境，完善进口固体废物管理制度，加强固体废物回收利用管理，大力发展循环经济，切实改善环境质量、维护国家生态环境安全和人民群众身体健康。

《实施方案》明确，要坚持疏堵结合、标本兼治，坚持稳妥推进、分类施策，坚持协调配合、狠抓落实，严格固体废物进口管理。通过持续加强对固体废物进口、运输、利用等各环节的监管，确保生态环境安全；保持打击洋垃圾走私高压态势，彻底堵住洋垃圾入境；强化资源节约集约利用，全面提升国内固体废物无害化、资源化利用水平，逐步补齐国内资源缺口，为建设美丽中国和全面建成小康社会提供有力保障。

《实施方案》提出，完善堵住洋垃圾进口的监管制度。2017年年底前，禁止进口来自生活源的废塑料、未经分拣的废纸以及废纺织原料、钒渣等环境危害大、群众反映强烈的固体废物。2019年年底前，逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。分批分类调整进口固体废物管理目录，逐步有序减少固体废物进口种类和数量。提高固体废物进口门槛，进一步加严环境保护控制标准，提高进口废纸加工利用企业规模要求。完善法律法规和相关制度，限定进口固体废物口岸，取消贸易单位代理进口。加强政策引导，保障政策平稳过渡。

《实施方案》要求，强化洋垃圾非法入境管控。持续严厉打击洋垃圾走私，开展强化监管严厉打击洋垃圾违法专项行动，重点打击走私、非法进口利用废塑料、废纸、生活垃圾、电子废物、废旧服装等固体废物的各类违法行为。加大全过程监管力度，加强对重点风险监管企业的现场检查，严厉查处倒卖、非法加工利用进口固体废物以及其他环境污染违法行为。

《实施方案》明确，建立堵住洋垃圾入境长效机制。落实企业主体责任，强化日常执法监管，加大违法犯罪行为查处力度；加强法制宣传培训，进一步提升企业守法意识；建立健全信息共享机制，公示固体废物利用处置违法企业信用信息，开展联合惩戒。