电力创新引领型企业发展研究

王飞

[摘 要] 本文主要对电力创新引领型企业的发展做了分析探讨，试图在特高压、智能电网、清洁能源环境下对电力创新引领型企业发展研究给出建议，以期为引领电网技术发展做出一定贡献。

[关键词] 企业；创新；引领型

[中图分类号] G311 [文献标識码] A [文章编号] 1671-0037（2017）9-69-4

Abstract： This paper mainly analyzes and discusses the development of electric power innovation leading enterprises， and tries to give suggestions for the development of electric power innovation leading enterprises under UHV， smart grid and clean energy environment， with a view to make certain contributions to the development of leading power grid technology.

Key words： enterprise； innovation； leading type

随着国家电网公司深入推进电网发展方式转变，电网发展进入以特高压电网为骨架、各级电网协调发展，信息化、自动化、互动化为特征的坚强智能电网建设的新时期。电网发展方式的变革，必须依靠科技创新和产业升级。随着全球经济的发展，能源需求持续增长，能源安全问题日益突出，全世界范围内正孕育新一轮工业革命——第三次工业革命。欧美国家普遍将能源互联网作为第三次工业革命的先导产业优先发展。特高压电网不仅是传统意义上的电能输送载体，还是我国未来重要的能源互联网平台。

为落实国家“一带一路”战略，加快电网互联互通，刘振亚提出了构建全球能源互联网战略构想，建设以特高压电网为骨干网架、输送清洁能源为主导、全球互联泛在的坚强电网。通过加快智能电网建设带动相关产业的联合，推动能源、电力、电工装备等相关领域的技术创新和产业升级，带动电子、家电、信息通信和电动汽车等上下游产业发展，提升民族装备企业的自主创新能力和国际竞争力[1]。

目前，特高压、智能电网、清洁能源等新技术发展已经为电力创新引领型企业创造了条件，未来几十年将是快速发展的重要时期，发展的程度也取决于重大基础理论创新和重大技术突破。

1 宏观形势

2013年9月和10月，在出访中亚和东南亚国家期间，习近平主席先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”重大倡议，并做出战略部署。落实“一带一路”战略，推进跨境电力与输电通道建设，为电力企业带来了难得的发展机遇。

2015年3月，李克强总理在政府工作报告中提出制定“互联网+”行动计划，要求充分发挥互联网在生产要素配置中优化和集成的作用，促进以云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业等方面的融合创新，建立高度依赖电力供应的数字化经济发展模式，要求电力企业提供更安全可靠、质量更高的电力保障。

2015年7月，国家发改委发布了《关于促进智能电网发展的指导意见》，要求全面提升电力系统的智能化水平，充分发挥智能电网在现代能源体系中的关键作用，发挥智能电网的科技创新和产业培育作用，鼓励商业模式创新，培育新的经济增长点。

2015年9月，国家发改委发布了《关于加快配电网建设改造的指导意见》，意见提出了着力提升配电网供应能力，提高配电网装备水平，加快配电网自动化建设，完善新能源和分布式电源接入体系等27项重要任务。

2 电力创新引领型企业的特点与机遇

2.1 电力创新引领型企业的特点

电力创新引领型企业一般是独立企业法人，主营产品符合国家鼓励发展的重点产业领域，企业综合实力处于全国同行业领先地位，企业发展潜力大，具有较强的抵御风险的运营机制、健全的规范化管理制度。电力创新引领型企业一般具有以下特征：

2.1.1 具有较强的综合实力。企业综合实力处于同电力行业领先地位，发展潜力大，具有较强的抵御风险的运营机制、健全的规范化管理制度。

2.1.2 具有较强的行业引领能力。企业主营业务突出，在能源产业链发展中领先优势突出、居于主导地位，在电力行业发展中具有较强的带动性。企业注重自主品牌的管理和创新，主导产品市场占有率位居全国电力行业前列。

2.1.3 具有自主知识产权的核心技术。企业对其主要产品的核心技术拥有自主知识产权，技术水平在国内电力行业中处于领先地位，达到国际先进水平，主持国际、国家或行业技术标准的制定工作。

2.1.4 具有较强的持续创新能力。企业有较为完善的创新发展战略，建有省级以上研发机构，与高等院校、科研机构建立了良好的产学研合作关系，建有知识产权、技术标准和质量保证等体系。

2.1.5 具有较高的创新投入。企业注重研发经费投入，拥有一支高素质的人才队伍，研发经费占营业收入比例不低于3%，科技人员占企业职工总数的比例不低于10%。

2.1.6 具有良好的企业创新文化。企业具有良好的培育和吸引人才机制，重视国内外优秀人才的引进，建立与市场机制相适应的企业创新文化、人才评价体系和创新激励机制。

2.2 国家发展战略对电力创新引领型企业提供的新机遇

当前，新一轮科技革命、产业革命和互联网经济蓬勃发展，对电力创新引领型企业带来深刻影响，创新竞争日趋激烈。党中央、国务院相继出台深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略及推动大众创业万众创新的若干意见与政策措施，改革步伐不断加快。随着能源供求矛盾及环境问题日益突出，以节能环保、新能源、新材料为代表的新兴产业板块持续加速发展。政府鼓励加快传统产业转型升级，大力发展战略型新兴产业和先进制造业，推动企业向产业链和利润高端调整，完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，加大科技投入，着力突破关键核心技术，加快科技成果转化，推动经济增长将越来越多的依靠创新驱动。endprint

2018-2020年是新一轮电力体制改革实施的关键期，“三开放一推进三强化”的改革路径及28项改革措施将对电力创新引领型企业的发展提供新的机遇。一方面，输配电价改革，将改变电网经营模式，需要提高从电网规划到运营管理全过程的精益化水平。另一方面，推进售电侧开放、增量配电业务放开给电网带来巨大的竞争压力，市场份额、经营效益面临下降风险。时至今日，在有限的地理范围内，电力系统已由传统的金字塔状、层次式结构（pyramidically from top to bottom）向平行发展结构（side to side）重构[2]。全面放开发电计划、电力市场主体增多进一步增加了电网运行方式、潮流流向的不确定性，为电网安全运行带来挑战。

3 电力创新引领型企业的创新策略

3.1 项目管理创新

遵循“加强策划、规范管理、提升管控、信息支撑”思路，电力创新引领型企业应加强调研，借脑引智，整合资源，拓展渠道，编制重点研发项目目录，进一步明确项目管理重点。同时，探索实施以矩阵式管理为核心的项目管理机制，完善科研项目管理办法并探索奖励激励机制，提升电力创新引领型企业全生命周期精细化管理的水平。

3.2 技术标准管理创新

深入挖掘电力领域技术标准创新，推动先进技术成果转化为行业、国家和国际标准，不断增强电力创新引领型企业在标准化领域的影响。建设技术标准信息化管理系统，规范管理标准项目，提升技术标准质量。优化技术标准管理机制，建立科学的技术标准体系，依托学术委员会明确标准技术需求，全流程信息化管理标准，健全标准审查机制，形成合理的技术标准制修订体系。加强与业务主管部门沟通，有效征集技术标准修订建议，紧密结合市场需求，开展电力领域标准规划布局，在重点标准领域实现与相关行业的产业联盟。

3.3 实验室管理创新

围绕电力创新引领型企业技术领域，立足研发需求，统筹实验室建设，提高资源利用效率，避免重复建设投入，支撑企业各技术领域发展、建设科技创新体系。充分利用系统内已建成的实验室，实现资源共享。充分发挥产品对实验室的引领作用，围绕产品开展试验能力建设，深化试验能力建设可行性评审及经济效益分析。面向行业内单位推进实验室共享开放，强化实验室培育力度，发掘优势试验资源，积极培育并申报国家、地方高级别实验室，形成实验室长效发展机制。加强实验室统筹管理，健全实验室管理制度，提高实验室标准化、規范化、精益化水平。

3.4 知识产权管理创新

以产品研发、成果转化、奖励培育为目标，依托信息化系统，规范知识产权申请、评价、应用全过程管理。加强重点领域知识产权布局，分级管理，提高知识产权质量，有效管控代理服务。建设知识产权管理系统，梳理各部门、各单位在知识产权申请、评价、讲励等方面的需求，全面管理，准确分析，有效提升专利质量、保护技术秘密。

建立知识产权评价机制，论证技术成果的保护方式，申请前分级评价与申请后评估分析相结合。形成专利评价与成果推荐机制，组织技术专家与法律专家检索现有知识产权，定期开展专利评价工作，规范知识产权归属，培育知识产权成果。形成知识产权代理服务管控机制，根据专利的类别分级分类招标代理机构，加强对代理机构服务质量的考核。

3.5 科技奖励管理创新

构建科技成果可持续培育和常态化管理工作机制，以领先、突破、革新为导向，以完成成果转化并获得重大科技奖励为评判依据，优先培育世界领先水平的重大成果并分类管理，拓宽奖励申报渠道、提高申报材料质量。深度融合项目管理与成果培育，以培育并转化成果作为根本出发点，统筹开展项目策划、立项、执行、验收等各项工作。推进项目管理与成果培育一体化，消除项目管理与成果培育相割裂的错误认识，以成果培育为导向策划重大科技项目，面向成果应用开展项目研究工作，推进项目验收与奖励培育一体化，为后期申报奖励奠定基础。

3.6 新技术推广创新

加强新技术培育，将新技术推广工作前移，在产品需求阶段开始考虑技术成果转化，在项目立项阶段同步开展新技术推广工作，在产品开发阶段重点关注工装工艺、标准设计等关键环节，合作开发同步转化，并与相关单位深度合作。加快新技术推广，打破固有思维定式，搭建与需求单位的合作交流平台，打通科技成果与工程应用间的通道，寻求潜在转化单位，深入了解成果面向市场实际应用的差距，确定成果市场定位。落实新技术保护，研究知识产权保护策略，分析专利申请内容，明确技术秘密申请专利的范畴。

3.7 团队建设创新

培养一支包括科技领军、外聘专家和技术骨干相结合的科技攻关团队，研发能力达到国际领先水平，全面提升各领域基础理论、关键技术、研发水平，提高国内外技术影响力。

4 保障措施

4.1 深入研究运营管理模式

作为关系到企业生存的关键，运营管理决定着企业市场经营的效果，建立适合经营需要的运作模式决定电力创新引领型企业的未来。为实现行业引领，不仅需要不断创新，还需要深入研究运营模式，借脑引智，委托专业机构设计科研体系流程。

4.2 矩阵式管理科技项目

加强电力创新引领型企业科技人员间的协调与配合，共享不同业务板块间的资源，构建横向到边、纵向到底的精细化运行体系，实现无缝运行，在不同项目间灵活分配人力、资金等资源，逐步改变一般企业普遍存在的直线职能制管理模式，以运作多专业联合重大项目，有效推进产品协同开发。

明确管理职责，维持职能与项目管理系统平衡，重点突出团队管理。一是实施项目责任制，以团队为单位，管理项目并考核科研人员，实现项目目标；二是强化通用管理职责，关注人才培养、项目监督、质量后评估等重点工作，提升对项目的支撑服务能力；三是强化项目分类管理，提供相对宽松的研究环境，强化项目市场需求导向，提高项目投入产出效益；四是完善项目管理信息系统，全程管控项目立项、执行、验收等阶段。endprint

4.3 健全激励与考核机制

电力创新引领型企业应建立与矩阵式管理匹配的绩效管理体系，结合矩阵式管理方式下考核主题多元化特征，结合考核指标合理设置考核主体。根据电力创新引领型企业工作的专业特点，建立科学的绩效考评体系，明确关键考核指标，关注资源使用效益。提高考核指标量化水平，根据项目变化灵活调整，运用信息化手段建立客观的评价体系。利用绩效考核的结果，配套合理的激励机制，重视过程的反馈机制，完善绩效的谈话机制，持续改进绩效管理。

4.4 强化技术委员会职能

汇聚电力行业知名专家建立技术委员会，作为电力创新引领型企业的辅助决策机构，发挥方向与战略性指导，提出企业发展方向，建议重大项目，指导建设适应智能电网发展的创新体系，审议公司科技发展规划、实验室建设规划、科技项目入储备库、申报奖励等工作。通过技术委员会，为科技发展规划及重大项目提供提供战略性指导意见，宏观了解国家政策及科技发展动态，立足经济、社会发展需要，进一步拓展智能电网新技术发展思路。

4.5 建立风险管控体系

电力创新引领型企业应建立有效的决策、管理、监督机制，全面构建风险管控体系。一是加强研发风险管控，发挥技术委员会的把关作用，做好项目前期评审，对项目必要性、方案可行性、路线正确性严格把关；二是加强驻外单位风险管控，重点关注财务资产、人员用工、对外技术合作等方面的法律风险；三是加强知识产权与成果转化风险管控，组建法律服务团队，健全知识产权应急机制，合理解决争端，强化产权保护。

4.6 规范项目经费管理

电力创新引领型企业应严格依法制企，合理合规使用科研经费。一是加大投入基礎性、前瞻性、重大核心技术研究项目的资金投入，完善资金管理机制，充分发挥资金对创新的保障作用，提高资金投入产出效率；二是提升项目经费预算编制水平，根据实际情况核定项目预算，健全预算评估机制；三是加强项目资金监督，健全项目、财务和审计相结合的管理制度，规范管理项目资金。

4.7 加强人才队伍建设

围绕电力创新引领型企业对科研团队的需求，加强人才引进，切实解决基础研究薄弱、专家人才缺乏问题。一是自主培养，建立创新性人才培养机制，围绕公司核心技术发展方向，加强骨干级专家培养；二是加强科技攻关团队培育，加快培养领军人才，建设高水平专家领军的队伍；三是加大交流力度，与国内外知名高校、研究机构建立联合研究基地，依托国家政策，引进全球高科技人才。

健全员工职业发展通道，设置专业通道发展序列，拓展科技人员成长空间，提升薪酬及待遇水平，明确不同职业序列间职级的对应关系，在不同序列间实现人员合理流动。尊重科技人员自己选择的职业方向，激励科技人员发展专业能力，提高工作积极性。建立与员工职业发展通道配套的薪酬制度，不断优化完善晋升机制，加强职业能力培训，促进企业与员工共同成长。

建立专家管理体系，完善专家评选机制，加强专家培养并开发其潜力，构建专家业绩考核机制，促进专家成长，同时拓展人才引进渠道，发挥高端人才作用。优化管理模式，构建制度健全、控制有力、手段先进、流程合理的管理体系，监督项目执行情况，推行项目负责人考核机制及信用机制。

5 结语

随着中国经济逐渐步入新常态，新一轮科技革命与产业变革正在兴起，科技创新成为驱动发展的引擎。电力创新引领型企业只有围绕电网发展的技术需求，发挥科研和团队优势，立足于自主创新，才能突破技术瓶颈，攻克电力系统世界级技术难题，实现科技创新的新突破。

参考文献：

[1] 李朝兴.关于以一带一路为突破口积极推进构建全球能源互联网的建议[J].中国科技产业，2015（5）：48-49.

[2] Ranfkin J.The third industrial revolution-how lateral power is transforming energy，the economy，and the world[M].Basingstoke：Palgrave Macmillan，2011.endprint