京津冀高新区发展效益分析

刘清

摘要：高新技术产业园区对经济发展有强力带动作用，是各省份的重点发展产业。本文选取四个指标，对北京、天津、河北省2012年至2015年之间的高新产业园区发展状况进行分析。研究表明，北京市与天津市发展态势良好，河北省高新技术产业园区数量增加，处于初步发展阶段；三地高新技术产业园区出口依存度下降。本文分析了三地高新产业园区的发展情况，为促进区域经济发展提供理论支撑。

关键词：京津冀；高新区；发展效益

一、引言

在中国改革开放之后，出现了一批具有知识密集性与技术密集性特点的高新技术产业开发区，主要包括微电子科学和电子信息技术、空间科学和航空航天技术、材料科学和新材料技术等行业，这些产业的发展代表着我国的科技发展水平，同时是区域经济发展的主导产业。高新技术产业园区发展水平的研究是政府制定区域经济发展计划的理论基础，如何促进高新技术产业园区发展也是我国学者关心的问题，例如方一平等人选择我国高新区1991-2000年间的企业出口额、工业总产值等四个指标对产业发展进行研究，发现东、中、西部差异最大的是单位企业工业增加值；武玉英等人利用协同学思想，建立要素和高技术制造业子系统的发展指标体系，研究了京津冀三地的高技术制造业，发现近五年京津冀三地要素与高技术制造业综合协同度均呈现上升趋势，北京增速领先天津、河北。本文基于2012年至2015年间，京津冀三地高新技术产业园区发展指标数据，对三地区的高新技术产业发展状况进行了研究。

二、数据来源与指标说明

本文选择了北京、天津、河北三地的高新技术产业开发区作为研究对象，数据资料来源于2013-2016年《中国统计年鉴》。其中北京地区为北京中关村科技园区，天津为天津新技术产业园区；自2012年起，河北省高新技术产业开发区增加至五个，分别为石家庄、保定、唐山、燕郊、承德高新技术产业开发区。

本文选取四个指标来评价各地高新技术产业开发区的发展效益。分别为企業数、从业人员、总收入、出口总额。其中企业数与从业人员代表了高新技术产业开发区的发展规模和给当地带来的就业效益，而总收入与出口总额代表了高新技术产业开发区的发展水平与给当地带来的经济效益。

三、实证分析

为综合评价河北省高新技术产业开发区发展效益，本文将河北省五个高新技术产业开发区指标进行相加，与北京、天津地区进行对比分析。

1.就业效益分析

本文首先对三个地区的高新技术产业企业数目与从业人员数进行分析。考虑到河北省高新技术产业开发区自2012年起增加至五个，因此，本文仅对2012年至2015年三地的数据进行研究。我们研究三个地区四年的数据变化发现三个明显的差异化现象。

第一，河北省的高新技术产业企业个数与从业人员数均为最低，北京中关村科技园去的企业个数与从业人员数远高于天津与河北两地。

第二，在2012年至2015年间，河北省与天津新技术产业园区的企业个数与从业人员数增速缓慢，而北京中关村科技园区在2013年从业人员数明显增加，在2012年至2015年间，北京中关村科技园企业数由15645增加至16693，变化明显。

第三，天津新技术产业园区从业人员数虽增速缓慢，但在2015年，其企业数目有增长趋势，北京中关村发展趋势较好，而河北省科技园区发展规模有待提高。

2.经济效益分析

本文用总收入来代表一个高新技术产业开发区给这一地区带来的经济效益，同时出口额是高新技术产业开发区发展状况的表现。通过研究三个地区在经济效益指标上的发展趋势，我们发现三地在经济效益上也体现出明显差异。北京高新技术产业园区的收入每年平均以1.22倍的速度在增长，而天津河河北地区增速则小于1.10，其中河北省高新技术产业开发区在2013年问收入降低。

从出口额来看，北京高新技术园区在2012年至2014年出口额增长，2014与2015年之间出口额突然下降；天津市高新技术园区在2014年至2015年之间出口额下降，而河北省从2012年起，出口额每年呈现下降现象。在各个省份收入增加的趋势下，出口额下降的现象应引起我们的重视。这其中一方面的原因是在我国宏观经济的形势之下，所有省份的出口额降低，出口型高新技术产业的发展受到经济形势影响较大。

总体来看，京津冀的高技术产业发现态势良好，北京作为我国首都，在高技术产业发展与人力资源方面都体现出优势。在2012年至2015年之间，三个地区的高新技术产业园区都为国民经济健康发展提供了强力支撑。河北省在三地中高新技术产业发展指标相对落后，这是因为河北省高新技术产业园区的发展自2012年才有了突破，河北省高技术产业开发区的企业数、人口数与收入都在缓慢增长，石家庄与保定市是河北省高新技术产业开发区的带头城市。

四、结论与建议

本文通过对北京、河北、天津三个地区高新技术产业园区在2012年至2015年问的发展指标的研究，发现北京高新技术产业园区的发展状况最好，河北与天津高新产业园区发展速度缓慢，且河北省在各项指标基点较低的情况下，是三个地区中发展最慢的省份。基于以上结论，我们提出建议。

1.北京与天津两地区高新技术产业发展形势良好，有效促进了国民经济健康发展。河北省高新技术产业开发区尚在初期发展阶段，承德与燕郊高新技术产业开发区2012年成立，河北省政府应注重这两个地区的发展，利用周边城市的溢出效应，加快高新技术产业开发区建设步伐。

2.京津冀高新技术产业园区的出口额呈现出降低现象，这表明我国出口对我国高新技术产业发展的拉动力下降。在这种情况下，本文认为应该一方面调整各产业的出口结构，另一方面增大内需，增加我国各产业对高新技术产业产品的需求，从而既可以促进高新技术产业园区的发展，也可提升其他产业的生产效率。