新形势下农村财务管理的规范化

张毅 赵仁英

摘要：随着社会的进步，国家越来越关心农村的各方面发展，农村财务就是其中之一。众所周知，农村财务与农民的利益挂钩，它不仅渗透到了整个农村经济的活动中，同时它还是农村经济发展的基础。因此，新形势下只有加强农村财务的管理，使其慢慢走向规范化，才能实现跨越式的发展。本文将介绍农村财务管理的现状，提出一些加强其规范化的措施。

关键词：新形势；农村财务管理；规范化

引言

社会的进步，不仅带动了农村的发展，同时也使得了农村财务管理成为了社会群体重点关注的问题之一。近几年，国家在不断完善农村财务管理的各项制度，但是依旧存在着影响其发展的问题，因此如何在新形势下规范农村财务管理工作，完善管理体制成为了急需解决的问题。本文将对新形势下农村财务管理的现状进行分析，然后提出让其走向规范化的策略。

一、农村财务管理工作的现状

近些年，虽然有一系列加强农村规范化的政策被推出，并取得了显著地社会效益，但是现阶段的农村财务管理依然有着影响发展的问题，这些问题主要有以下四点：

1.村级经济基础差

经过笔者调查发现，近些年，村级集体的收入在不断减少，所以时有资金运转不周、村资不抵债、转移支付的资金严重不足以及工作人员工资不能按时按量发放的现象出现，甚至严重的还要干部自行掏钱垫付，而这些情况的发生大大减低了村级干部工作的积极性。

2.集体资产流失情况严重

由于一些农村的领导干部更换频繁，有些资产又早已报废或者变卖，导致财务管理人员不知道这些资产是在何时被何人处理的，在账面上也没有相关的记载，而有一些农村虽然在账面上做了处理，但是大部分也是属于账实不符。

3.农村财务存在违规违纪的情况

当一个村有了集体收入之后，有的干部害怕花钱的时候受到相关部门的限制，所以用各式各样的借口来不按相关规定办事，使得坐收坐支的现象频繁发生。甚至一些村不把收入记录在账上，私自设立账外账和小金库，并把这些收入用在超过指定金额的非生产性支出上面。

4.财务管理人员素质较低

農村财务管理这项工作与村级各个方面的管理人员都有着密不可分的联系，但是由于村级组织的任职时间普遍较短，财务人员更换的速度也比较频繁，所以这导致了村级会计人员的专业素质不高，刚摸清楚财务管理的套路，三年时间就被替换了。其次，一些村干部依旧使用传统的工作方式，没有对发展经济的方法进行创新；还有一些村干部既当家，审批工作，又管理财务当起了经办人，所以时有白条抵库、挪用坐收坐支的情况出现。

二、新形势下让农村财务管理走向规范化的策略

1.提高对农村财务管理的认识

做好农村财务管理工作能有效地促进该村经济的发展，因此村干部必须正确认识财务管理所带来的积极作用，并把财务管理当作保护农村集体资产、密切干部群众关系、维护基层组织的重要工作来开展。

2.完善农村财务管理托管的实施

在新形势下，政府要在维护村集体资产的所有权、使用权、审批权以及收益权上加大力度，并保证在这些权益不变的情况下，提升对村级财务收支情况的管理来更好地完善农村财务托管。另外村级财务的管理工作的进行不仅要严格遵守相关制度，还要保证村级账本能随时提供准确且有价值的收支信息，继而来促进农村财务能更好地依照村民自治的要求有序的开展。

3.进一步建立健全财务制度

对于农村财务的管理工作，管理人员需要依照相关的规定和要求来明确出实际的职责分工，并建立出能更好健全和完善农村财务管理工作的相关制度，其中包括农村经济隔离签订制度、民主理财制度、资金申报制度等，并确保相关制度在实际工作中的落实。另外对于农村财务管理还需要实现“两统一”制度，具体指会计核算的统一、票据管理的统一以及不允许用白条来对村民以及单位进行收款。

4.加强培训农村财务管理人员的专业素养

首先，在对财务管理人员进行招考的时候，根据当地实际情况，对有条件的农村由政府组织集体笔试及面试，来保证招考农村财务管理人员过程的公正公平和财务管理工作的稳定性。其次，对农村财务人员进行相关培训时，要重点加强记账人员对新法规、新制度的认识，提高他们的法治观念和遵纪守法的意识。最后要对工作人员实行奖惩制度，对按规章制度办事、坚持原则的人员，要维护他们的合法权益；那些违背财经规定的人员，必须免去其工作职位，这样才能更好地推进整个财务管理队伍的素质得到提升。

5.完善审计制度

由于农村财务管理工作具有较强的政策性和业务性，因此进行农村专项财务审计时，要重点关注对农村集体资产对外投资的收入情况、农村集体土地的征占管理情况、农村集体固定资产的变动情况等的方面的审计。

6.提升农村财务公开力度

农村财务公开工作是维护干部与群众关系、保证群众基本权益的基础，因此财务部门对要村级的每项收入与支出情况、债券债务情况、以资代劳情况以及村民要求公开的事项都定期定时的公开出来，切记不要对收入和支出进行隐瞒，并做到摘要清晰明白，使村民对各项收支的明细都能看明白，继而更好进行财务监督。

7.加强民主理财管理

村民需要民主推选出一些理财人员，理财人员需要是具有一定的财务知识和文化素养的党员，并且敢于为群众发声和负责，然后组成一个民主理财小组，设立理财人员登记表。另外乡政也需要对理财小组的人员进行相关的财务管理培训，将他们的业务水平和监督能力进行提升。民主理财小组在工作时需要严格遵守相关程序和制度，收集群众的理财意见，并推广民主议事制度。

三、结语

综上所述，长期以来农村财务管理工作都是农村群众重点关注的问题，只有将这项工作做好，才能更好地推进农村的发展。因此在新形势下，农村财务管理人员应该提高对农村财务管理的认识，完善农村财务管理托管的实施，进一步建立健全财务制度，加强培训农村财务管理人员的专业素养，完善审计制度，提升农村财务公开力度，加强民主理财管理。