分析财政国库集中支付改革对财务管理的影响

张秀玲

摘要：在新经济的背景下，我国财政国库针对财务方面的管理有了一定的变化，在我国的财政国库中集中支付在国家执行制度范围内算一项最基础的制度，特别是在社会主义经济条件下，我国的财政管理体系也有了持续性的发展，因此，从根本上研究，可以看出国家在财政国库上的集中支付制度可以强化国家的宏观调控能力，还可以提高财政资金的使用率，另外，还可以避免财政上的贪污犯罪。在本文中笔者主要针对财政国库集中支付改革对财务管理方面的影响进行分析。

关键词：财政国库；集中支付改革；财务管理；影响

一、前言

目前，随着我国财政国库开始实施集中支付制度之后，国家在财政资金的使用方面有了很大的改善，在新时期中，财政国库集中支付制度的改革是一项财政体系上的重要变革，有着信息技术作为依托，促进财政预算、财政执行以及资金支出的控制能力进行提升，促进国家财政资金的透明化以及全面化。在财政国库集中支付上进行改革，确保国库的职能发挥可以符合国家财政发展的需求，同时还可以将新时代赋予的财政新要求体现出来，针对财政国库集中支付制度对我国财政管理方面的影响，笔者主要将其影响分为消极影响以及积极影响，详情见下文。

二、财政国库集中支付制度改革对财务管理的积极影响

1.规范财务管理工作，降低财务风险

第一，在我国的财政国库集中支付进行改革的过程中，可以将国家的项目资金进行规范使用，促进资金在各个拨款以及付款的环节上有更多流程进行清晰和保障，比如支付凭证、审核合同以及发票等环节的增加。同时，再加以对各大项目资金在使用上的监督，确保其财政预算单位可以按照项目工程的进度来进行支付，将财政预算的权威性以及严肃性充分地发挥出来。第二，在财政国库集中支付中实现现金管理，可以确保其管理的规范性，促进各大财政部门严格地按照管理条例来进行管理和监督，在现金支出的比例进行降低的同时，还可以适当的针对单位现金在使用的行为上进行规范。第三，财务部门可以制定预算执行系统，将资金支付的具体情况进行了解，确保财政资金可以有足够的透明性。在以上几点得到确保的情况下，国家财政针对资金支付的情况可以得到实时的掌握，可以进一步提高国家财务方面的管理能力。

2.增强财务监督能力，提高财政内控质量

通过对国家财政的支出情况进行了解和熟知之后，还需要对各大单位的财务监督职能发挥出来，将财务方面的信息进行核对，在针对财政国库集中支付进行改革之后，可以发展，国家的事业单位在行为上将受到财政集中支付制度的保障，同时，财务部门的工作人员在工作性质上也会发生一定的变化，其财务的管理行医以及内部风险控制能力要加强。除此之外，在改革之后，国家财务人员在话语权上有了充分的表現，同时，财务管理水平也有了很大的提升，在互相监督的工作模式中，将财政内部的控制力量进行加强，确保事业单位中，财务人员对资金的具体情况有充分的了解。

3.会计核算口径走向统一，财务会计方面的工作得到规范

在国家财政国库集中支付进行改革之后，国家的财政部门都有了严格的规章制度对各个经济分类科目进行统一以及规范，比改革之前的效果更加显著。并且，在进行改革之后，对于预算单位提出的年终明显审核表在很大程度上对资金的预算以及执行有了很大的改良效果，同时，还可以对财务的活动情况进行充分的了解和分析，将财务方面的规范性以及严格性起到了有效的作用。

三、财政国库集中支付制度改革给财务管理带来的消极影响

1.缺乏有效的制度衔接，增大财务处理难度

由于在实施改革之后，国家财政国库集中支付系统相比改革前，会出现衔接不良的情况，在系统的缺陷上较为明显，在这种制度下，使得预算单位在进行套账时，与制度不相衔接，容易出现两套不同的报表，增加了事业单位的工作量，对总体的信息统计质量有一定的影响。

2.缺乏完善的系统建设，财务人员工作量加大

在实行财政国库集中支付的基础上，预算单位针对制度的要求要得到完善和实现，需要一定的过程演变，支付制度系统在不完善的情况下，容易存在改革不彻底的现象，其中包括三个方面，分别是部门预算编制以及指标管理系统软件的兼容性较差、财政国库集中支付核心软件在操作中较为复杂，缺乏一定的灵活性以及在支付系统上不太稳定，致使业务的办理效率降低。

四、结语

综上所述，在针对财政国库集中支付制度进行改革之后，实现了社会主义发展的新要求，将国家事业单位的财政管理能力提升上来。新制度的颁发，对于我国的财务管理而言，不但有积极影响，也存在一定的消极影响，本文笔者主要针对这两个方面的影响进行分析和探究。因此，根据具体的分析结果同时联系实际可以得出，财政国库集中支付制度的改革，在改变传统财政管理理念的同时，还要确保其制度实施中，对财政资金的规范性以及透明性的保障，在发挥其有效作用的基础上，联系实际进行改善，才能更好地促进我国事业单位在创新上的发展进程。