新会计制度下行政事业单位财务管理的研究

曹克文

摘要：随着我国市场经济的建立和不断发展，财务管理问题，已成为当下社会经济发展的关键，备受各界关注。传统的财务管理制度，已无法满足我国行政事业单位的实际需要，新会计制度应运而生。财务管理，作为行政事业单位公共管理的重要一部分，对于单位流动资产资金的管控，以及提供详细财务信息，强化政府宏观调控能力，都起着十分重要的作用。所以，加强新会计制度下，行政事业单位的财务管理，有着十分重要的意义。本文首先分析新会计准则带来的影响，然后以笔者多年的财务管理经验，总结当前行政事业单位财务管理现状，在此基础上，最后探究新会计制度下的行政事业单位财务管理，提出一些优化建议。

关键词：新会计制度；行政事业单位；财务管理

前言

为了使行政事业单位财务管理更加规范化，更加科学化，新会计制度应运而生。新会计制度的实施，涉及大量理论和事务问题，其内容错综复杂，给行政事业单位财务管理带来不小挑战。本文主要针对当下新会计制度，对我们行政事业单位财务管理的影响、现状以及优化建议作出了相关探讨研究，使得我们行政单位的财务管理可以发挥作用，有用武之地。

一、新会计准则带来的影响

为了解决我国行政事业单位财务管理中出现的一些问题，满足当下社会发展的实际需要，保证我国行政事业单位财务管理工作的顺利进行，针对旧制度存在的一些问题，新会计制度应运而生。新制度综合考虑了各项因素，有利于进一步规范我国行政事业单位财务管理，有利于全面反映我国公共财政改革的需要，对提高行政事业单位会计信息的质量，以及增强行政事业单位财务的透明度，有着十分重要的影响。

二、行政事业单位财务管理现状

1.缺乏财务管理概念，“人控”现象严重

我国从1978年才开始由计划经济转向市场经济，市场经济不够成熟，市场机制还不够健全，国家需要进一步完善市场机制，通过市场这只看不见的手来调配行政事业单位的财务资源和人力资源，进而解决内部控制问题。人是行政事业单位最重要的资源，也是单位重要的内部控制因素。这一方面表现为人对单位的促进作用，一方面表现为人对单位的消极作用。目前，我国行政事业单位内部人控制现象比较严重，领导集权现象还比较严重。例如，一些行政事业单位领导“家长式”作风盛行，有的独断专行，搞“一言堂”，有的自己花钱，自己签字，自己报销，一些单位之所以内部管理混乱，就是因为一些领导破坏职责分离、授权批准等内部控制制度，内部人控制现象严重。

2.缺乏资金预算管理

资金预算管理主要包括资金预算编制、資金预算监督执行、事中控制与资金预算的调整、针对资金预算执行情况的分析和考核等，对于行政事业单位的日常运作管理至关重要。良好的资金预算管理有利于提高单位应对财务风险、规避财务风险的能力。单位在运作的过程中，会面对很多风险，这些风险主要体现在投融资的决策、资金运作的管理以及调度资金和内部控制上，资金预算管理可以有效地对资金进行有力的控制，能够避免或减少运作过程中的风险。但是，很多行政事业单位，从管理高层由上至下没有认识到资金预算管理的重要性，依然将资金预算管理停留在最原始的方式上，不能适应现代经济管理的需求。

三、新会计制度下的行政事业单位财务管理

1.建立新会计制度下的财务管理理念，提高财务管理制度的严谨性

建立新会计制度下的财务管理理念，制定统一的财务制度，构建信息化管理平台，提高财务管理制度的严谨性。一方面，我们单位领导层要提高认识，加强重视，提高觉悟，重视当前我国会计制度的相关改革工作，及时更新管理方法，我们有关的财务管理人员要积极学习新会计制度，学习最先进的财务管理理念，全单位要致力于统一财务制度。财务制度的统一，可以使我们行政事业单位管理更规范、更有序。另一方面，我们需要对财务信息进行集成化，实行信息化平台管理，做到事前预测、事中控制、事后核算，始终注意财务管理制度的严谨性。

2.改善行政事业单位治理结构，构建财务监督控制系统

改善行政事业单位治理结构，构建以财务检查和内部审计为主的财务监督控制系统。财务检查和内部审计不仅是财务控制体系中的重要内容，还是行政事业单位治理结构的一个重要组成部分，财务检查和内部审计可以使管理者能够全面、及时地了解单位状况，改善治理结构，构建以财务检查和内部审计为主的财务监督控制系统。

四、结语

加强新会计制度下，行政事业单位的财务管理，有着十分重要的意义。本文首先分析新会计准则带来的影响，然后以笔者多年的财务管理经验，总结当前行政事业单位财务管理现状，在此基础上，最后探究新会计制度下的行政事业单位财务管理，提出一些优化建议。