事业单位会计内部控制的问题及措施

项建军

摘要：随着我国经济社会体制的不断变化，我国的经济体制已经由当初的单一化计划性经济体制转变成了多元性的所有制体制，各个事业单位中的经济行为更是多种多样，也都开始注重现代化管理，力争在当今市场经济社会体制中占有一席之地。在一个事业单位的管理当中，会计内部控制相关工作占据着极其重要的地位。然而在目前的事业单位会计内部控制工作当中仍存在着一系列的问题，本文就事业单位会计内部控制的重大意义，目前仍存在的诸多问题及相对应的优化措施三个方面展开了探讨。

关键词：事业单位；会计内部控制；问题；措施

事业单位是指由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，是我国经济建设的重要组成部分。事业单位内部控制指的是会计控制，业务控制和管理控制等方面的内容，然而事业单位会计内部控制才是其中的重中之重，它与业务控制和管理控制有着密切的联系。当前我国的事业单位会计内部控制工作相对于其他国家来说比较落后，仍需要进一步的完善和发展。

一、事业单位会计内部控制的重大意义

事业单位是我国现代化建设的主导力量，关系着我国未来的长久繁荣发展。而事业单位会计内部控制是控制工作中非常重要的一部分，它对事业单位的经济活动起着自我监督和自我保障的作用。事业单位会计内部控制的主要工作内容即为对事业单位内部的有效财务进行有序管理，并且通过一定的机构及相关规章制度对其进行约束，使其能够保障事业单位的最优化财务管理，以及确保事业单位的经济效益的最大化，从而促进事业单位现代管理模式的形成和现代管理制度的建立。因此高效开展事业单位会计内部控制工作在我国事业单位发展过程中至关重要。

二、目前事业单位会计内部控制中存在的诸多问题

1.事业单位自身关于会计内部控制相关机构及规章制度不健全

现今我国事业单位的发展对我国越来越重要，我国也已经发布了相关事业单位会计内部控制工作高效进行的明确规章制度以及实施步骤。然而我国大多数的事业单位自身缺乏关于会计内容控制的相关机构，对于这个方面的规章制度也不健全，自身不注重会计内部控制工作的重大作用。我国经济社会经济体制还在不断地向前发展，已经颁布的那些事业单位会计内部控制相关规章制度早已不适应于现今的事业单位会计内部控制工作当中。

2.事业单位对会计内部控制的监督松散，力度不够

虽然事业单位管理过程中，会计内部控制是非常重要的，但仍然有部分事业单位对会计内部控制的监督松散，力度不够。各个事业单位都是自己设置会计财务管理机构，任职自身选用的会计人员，并直接领导会计人员工作的日常，而会计人员也只隶属于本事业单位，受本事业单位领导的管理。而上级部门并不能对各个事业单位进行有效的监督和管理，这就导致部分事业单位中相关会计人员出现造假账，私设小金库，挪用公款等现象，这就严重阻止了我国事业单位会计内部控制工作的开展。

3.事业单位会计内部控制相关人员素质水平低，专业能力弱

事业单位会计内部控制相关工作无法高效开展，也有部分原因在于事业单位会计内部控制相关人员素质水平低，专业能力弱，而事业单位会计内部控制工作的开展正是要求内部会计工作人员专业知识水平高，业务实践能力强，这就导致事业单位不能高效开展会计内部控制工作。另外我国现今这方面的高端人才严重缺乏，这些事业单位会计工作人员往往知识储备不足，动手实践能力差，以致于他们无法胜任事业单位会计内部控制的工作职位和工作要求。

4.事业单位会计内部控制相关人员未高效利用网络，未能与会计信息化相结合

现今随着信息化技术的快速发展，网络已经渐渐普及，大多数的事业单位也已经安装了网络。然而事业单位会计内部控制相关工作人员并没有充分利用网络，未能将事业单位会计内部控制工作与会计信息化技术相结合，从而不能更加先进地进行事业单位会计内部控制工作。

三、事業单位会计内部控制优化措施

1.事业单位建立健全的与会计内部控制工作相关的管理机构和规章制度

根据上述问题中提到的我国事业单位缺乏健全的，先进的会计内部控制管理机构和规章制度。因此我国事业单位应根据自身真实情况，及时建立健全的与会计内部控制工作相关的管理机构和规章制度，才能有效解决目前的这个问题，利于会计内部控制相关工作的高效开展。

2.加强事业单位会计内部控制的监管力度

正因为我国对事业单位会计内部控制的监管力度不够，才造成我国的事业单位会计内部控制工作无法高效开展，因此必须加强事业单位会计内部控制的监管力度，真真正正地做到高效监督，提高事业单位会计内部控制相关人员的审计监督意识，树立会计相关工作人员的权威性和独立性。

3.对事业单位会计内部控制相关人员进行定期的标准化能力培养，提高其专业知识水平

事业单位会计内部控制相关人员整体素质水平低，不能完全胜任会计内部控制工作的开展，因此需要对事业单位会计内部控制相关人员进行定期的标准化培养，提高他们的专业知识水平，让他们不断地学习新的专业知识，跟随社会发展的热潮，不断深化会计内部控制相关改革。

4.注重信息化与事业单位会计内部控制工作的相结合，充分利用网络

当今我国已经步入了信息化时代，我们就应该充分利用网络。事业单位会计内部控制工作相对比较困难，需要高端的技术人才，而我国这类人才严重缺乏，因此各个事业单位要注重信息化与事业单位会计内部控制工作相结合，充分利用网络，不断学习先进知识，力争更好地开展事业单位会计内部控制工作。

四、结语

当前我国的大多数事业单位会计内部控制中存在诸多问题，例如事业单位自身关于会计内部控制相关机构及规章制度不健全；事业单位对会计内部控制的监督松散，力度不够；事业单位会计内部控制相关人员素质水平低，专业能力弱；事业单位会计内部控制相关人员未高效利用网络，未能与会计信息化相结合等。针对这些问题，提出几点优化措施，分别为事业单位建立健全与会计内部控制相关的管理机构和规章制度；加强事业单位会计内部控制的监管力度；对事业单位会计内部控制相关人员进行定期的标准化能力培养，提高其专业知识水平；注重信息化与事业单位会计内部控制工作的相结合，充分利用网络等。若每个事业单位都能做好会计内部控制相关工作，将极大地促进事业单位的现代化管理模式的形成和现代化管理制度的建立，进而有利于我国事业单位的长久繁荣发展，有利于提高我国整体经济水平。