关于事业单位改制对财务和会计的影响与应对措施分析

马慧

摘要：现阶段，随着科技进步和社会发展，我国国民经济稳健上升，国家在不断进步中渐渐认识到变革的必要性。事业单位改制身为一种多方位机制体制改革内容，直接关系着人资、财政等方面，对财务工作的影响更是无可置疑。本文将围绕事业单位改制对财务和会计的影响展开分析，并提出具体应对策略。

关键词：事业单位；改制；财务

引言

目前国家对事业单位的变革往往以社会保障体系、人事机制、绩效的变革等方面为主，但实施效果并不理想。因此，相关人员一定要全面研究事业单位改制为财务和会计带来的影响，积极探究出科学合理的应对策略，以此促进财务的制度有效管理。

一、事业单位改制对财务和会计的影响分析

（一）对采购形式造成的影响

以往事业单位的采购方式是自主决策的，疏散式的采购方式，在此种采购方式上难以实现真正的透明、平等、公正、公平，同时还为事业单位中某些存心不良的人供应了绝佳的贪腐契机，与地方、企业问形成不良经济交易和利益联系。全新的采购形成把原有疏散的采购形式变成聚集和疏散相融合的新型模式，这个流程通常要伴随有关财务人员负责追踪，这便促使相关财务工作人员的岗位职责发生变化，真正切实的体现了聚集采购的价格优点和规模效应。财务人员的介入有助于确保一个透明的采购氛围，让相关财务工作人员以身作则，将提升自我素质和业务能力作为工作准则，认真对待采购每一环节中的财务作业，加强与其他部门的配合和联系，从而大幅度降低贪污腐败的问题出现。

（二）对收入配置制度的造成的影响

我国大多数事业单位的收入分配制度不够健全和合理，并且财务管理人员的薪资是稳定不变的，降低了工作人员作业的主动性与积极性。在事业单位进行改制后，收入管理及人事事业将会赋有可行性、科学性和有效性，创建激励机制，同时对相关人员的薪资待遇实行分离掌控，以此开发员工的工作激情。

（三）对社会保险体系造成的影响

在保持社会公正、公平上有着举足轻重作用的无疑是养老保险，其是国家财政的一项庞大支出，大部分事业单位几乎都具有欠缴养老保险的状况，严重抑制了社会的进一步发展。伴随改制的不断深入，养老保险的纰漏也将在不久的将来得以正确处理。

二、事业单位改制为财务和会计带来影响的应对策略

（一）深入健全内部掌控及财务会计制度

事业单位在开展改制前仅重视财政资金的管理，针对一些其他钱款较为忽视。但是在开始改制之后，财务会计管理一定要对任何资金的进出状况实行核算。在强化全面预算管理工作中，要开展合理编制，以此提升预算的落实强度及工作效率，逐渐健全预算管理制度。将我国预算管理方法与外国一些事业单位做比较，前者事业单位在改制之后需要把绩效考核管理制度及时列在预算机制的结构中，从而使预算落实的有效性与合理性有一个比较科学的评判体系以供参照。在这种情况下，事业单位在每年伊始时便可编定预算方案，同时让其切实的在相关部门中有效执行，清晰责任划分，将其落实到具体人头上。而到年终时，依据各个部门的实际状况开展绩效考核，考核的最终结果需要用报告的方式和所有责任人联系起来。

事业单位要依据各种岗位对相应工作目标的经济责任进行部署，补充并改善评判、激励机制，针对财务会计管理有关人员开展综合素质及工作能力等方面的测定，对于一些具有突出表现的人员予以相应奖励，而另一些考评不及格的人员也要予以有关责任惩罚。

（二）加强体质变革，创建全新分配制度

如今，市场经济繁荣发展，事业单位要想在激烈的市场竞争中脱颖而出，势必要加强体制变革，拒绝以往“一刀切”的财务会计体系。事业单位改制以后，定位将不再单单是一种具有一致性的公益服务单位。有些单位属于行政性质的机构，有些单位变成了企业运营主体，因此针对各种属性的单位，要根据具体情况制定相应的财务会计任务。针对注重效益大丰收的企业型单位，在符合事业单位制定任务的基础上其是与企业是统一的。针对延续公益性的一些单位，其财务会计任务需要注重财政资金的利用率和运营资本的最大化融合的全面利益最大化。伴随事业单位在市场中的不断发展，以往不计提折旧的固定资产计算方法已然无法符合当代事业单位的财务会计管理目的。事业单位理应参照企业会计制度的方式，把积累折旧内容视为备抵调节项目，这样一来，不但能确保会计数据信息的实时性和有效性，还为事业单位的成本运算及资产管理奠定良好基础。

另外，事业单位未改制时的人事制度也无法适应现代的企业运营属性，因此单位必须要综合本身实际状况，编制一系列切之可行的分配制度。企业的人事管理需要向着行政、岗位管理方向转化，依据相关法律法规的明确要求和员工签署劳动合同，打造方式多样化、自由灵动的分配奖励机制。

（三）改变工作人员思想理念

事业单位改制后，要有相应的专业性财务队伍去落实财务会计管理工作，工作人员的综合素养和工作水平直接管理着全新的财务制度落实情况。因此要及时转变工作人员的思想理念，增强管理认知。首先，要把财务会计管理的基础认识灌输在所有人员的脑海中，尤其是对刚步入财务工作的人员进行严谨审核；其次，不仅要引入高水准的财务人员，对已有的工作人员同样要开展基础的业务评审和培训工作。此外，单位要积极引导相应人员进入专业的培训组织中学习，激励其参与国家组织的资格考试，实行持证上岗。

三、结语

综上所述，我国事业单位广泛存在各个领域中，在整體的体系标准中国各个行业均有专属的性质，因此其财务会计工作也具有其独特的定位。事业单位的改制是一项繁杂的工作，必须要适应其对现有工作带来的影响，积极研究相应对策促进其进一步发展。