城市社区公共人力资源管理问题研究

杨美玲

摘要：随着社会的发展，城市社区中的一些问题也逐渐暴露，居民希望得到更好的居住条件与服务，社会的治理工作也能够逐步完善，城市社区是制约政府职能的民间组织，对政府的管理与服务起着辅助作用，但在人力资源管理方面还存在着问题，需要采取有效的激励机制，帮助工作人员提高专业度，从而促进社区的发展。

关键词：城市社区；公共人力资源；管理；研究

前言

我国的城市社区的状态已满足居民生活的基本需要，为居民提供切实的服务，其中的非盈利组织也以服务大众为宗旨，参与社区的治理，发挥了良好的作用。但是现在的城市社区服务还是不够完善，离发达国家还是存在着一定差距，并且随着时代的进步，还存在很大的完善空间，因此，有效的进行人力资源的管理工作是势在必行的。

一、城市社区公共人力资源管理现状

1.人员知识结构不完善

现在的公共人力资源管理存在着很多问题，其中之一就是人员的知识结构不够完善，虽然很早便着手提高工作人员的专业素质，但是还存在一些不足，主要表现为员工的知识结构不完善，组织管理的专业化程度不高，并且公共的人力资源管理工作需要服务各种各样的人，需要其拥有较高的文化水平，提高其专业素质，促进其工作的创新，但是现在还不能够达到这一点，需要管理人员帮助员工完善知识结构，促进人力资源的管理。

2.缺乏有效的激励机制

城市社区公共人力资源的管理工作的得到政府的支持，其在很大程度上也依赖政府的帮助，资金主要是由政府提供，或者社会各方人士的捐助，作为公共组织需要满足居民各方面的需要，对于员工的福利常常忽视，相关的技能培训工作也未能及时开展，因此造成员工专业技能的缺失以及员工的离职，使城市社区的发展与人力资源的管理工作不能实现共同进步，员工的福利待遇差，很难使员工在工作的过程中感受到幸福，在一定程度上也会影响服务的质量，优秀的人才没能留在工作岗位，工作效率不高，使员工的工作热情大大降低，阻碍城市社区工作的开展。

3.专业人员比重不高

城市社会的公共人力资源管理有很大一部分是在由非盈利组织组成的，而非盈利组织的经费有限，这就造成能够留住的专业人才不多，志愿者对企业的长远发展起着很重要的作用，但这也造成人员的流动性比较大，人員的数量常常不能够满足日常工作的需要，跟不上社会的高速发展，政府虽然给予了一定的支持，但并不能够满足长远的发展，如果不及时的引入专业人员来帮助社区服务，便会制约社会的发展，因此，必须将城市社区公共人力资源的管理问题作为重要问题来解决。

二、城市社区人力资源管理问题产生的原因

1.缺少专业人才与资金

城市社区的服务需要专业人才来支持，但社区服务中的很多人员都并非专业出身，专业素质不高，有的甚至未经过专业的技术培训便上岗，另外社区的待遇不高，留不住高素质的人才。城市社区的资金来源主要是政府以及社会各方的支持，资金的短缺制约着社区工作的长远发展，一些创新性的工作项目得不到资金的支持只能够搁浅，社区的服务效率跟不上员工的思路，使得城市社区的人力资源管理问题得不到解决。

2.缺乏制度保障

时代的进步，经济的快速发展，给我们的生活带来了翻天覆地的变化，对社区的服务也提出了更高的要求，社区人员需要不断提高自己的专业素质才能够跟上时代发展的步伐，但是法律更新的进程比较慢，现在很多的问题都迟迟得不到解决，与法律没有明确的规定有很大关系，缺乏完善的城市社区人力资源管理的相关法律制度法规，城市社区工作人员的福利待遇得不到保障，极高的工作量与低廉的工资使得很多人离开工作岗位，大量的人员流动对社区的发展起到了反作用，在这种状况下也并没有相关的法律能够保障工作人员的合法权益，社会保障也更谈不上，缺乏明确的法律法规，制度保障，使得我国的城市社区公共人力资源管理问题迟迟得不到解决。

三、解决城市社区公共人力资源管理问题的措施

1.转变发展观念

城市社区的发展应紧跟时代发展的步伐，及时转变观念，解放思想，与时俱进，从而满足新形势下的人力资源管理发展，城市社区的人力资源管理发展中存在的问题，制约着城市社区的发展，需要政府与公民的共同努力才能够解决，制定符合当地社区实际状况的人力资源管理对策，形成独特的发展体系，提高员工的综合素质，完善绩效考核制度，使城市社区的发展能够与员工的待遇得到同步提高，处理好人力资源与环境之间的关系，建立行动高效的社区服务组织，促进社会的进步。

2.营造良好的环境

良好的社区环境能够促进社区服务的进步，营造公平，廉洁的环境氛围，吸引专业人才到社区进行工作，改善志愿者的工作环境。完善政策法规和相关的制度安排，也良好环境的营造提供制度基础，工作人员权益的保障也依赖于法律法规，向上的工作氛围应该并积极倡导，建立独特的，绿色的企业文化，满足社会发展的需要，提高工作人员的薪酬待遇，完善激励机制，提高工作人员的工作积极性，使专业人员与志愿者共同促进城市社区的发展。

3.开展理论实践工作

将理论付诸于实践，向发达国家学习经验，结合我国社区的发展现状，使人力资源的管理工作能够得到有效开展与进步，提高管理人员的专业素质，政府人员与组织的开发人员应及时交换信息，保证信息的新鲜性，定期交流运营管理经验，与志愿者进行沟通，将社区的发展现状与存在的问题都摆在台面解决。引入竞争机制和激励机制，使我国的人力资源管理问题能够得到有效的解决，将学到的理论也都在实践中得到检验，同时建立系统化的人力资源管理体系，促进城市社区的可持续性发展，将中国的城镇发展也都纳入到城市社区发展的计划中，借助政府的帮助与支持，提高城市社区公共人力资源的管理效率与服务水平。

四、结语

综上所述，我国城市社区的发展中还存在诸多的问题，需要政府与专业人员的共同努力，定期进行培训，提高专业素质，完善法律法规，保障员工的切身利益，营造良好的工作环境，转变发展观念，提高社区服务效率，开展理论实践工作，使得社区的公共人力资源管理问题能够得到解决，从而促进社区服务的发展。