电子招投标平台在政务管理中的运用

彭江艳

摘要：随着时代的发展，科技的进步，电子政务在我国已经不再是新兴话题。电子政务的迅猛发展对我国的经济建设起到了不可忽略的作用。而在电子通讯技术日趋完善的今日，以电子信息平台为立足点，项目管理也日趋信息化，并且成功引入政府日常工作中去。国家招投标对于现如今兴起的电子招投标平台的兴趣十分浓厚，这不仅是因为其便捷性、可操作性、安全性能的提升，其应用技术的日趋成熟，还因为传统的招投标技术所显现出来的诸多弊端，使招投标工作方式以及这对政务管理方式要寻求新的发展方式。

关键词：电子政务技术；招投标平台；政务管理；现状；应用

引言

随着电子政务应用范围的不断扩大，我国的政府部门的政务管理也采取了电子平台作为招投标方式，开展政务管理。政府部门的采购、项目招投标等政务管理都通过传统的管理方式进行，在这过程中一些弊端也得以显现，而电子招投标方式的兴起，电子招投标平台的建立为政府部门提供了新的路径，同时对于政务管理模式和管理环境也起到了显著的优化效果。政府部门采购及招投标通过建立电子招投标平台进行已经成为不可逆转的趋势，同时也是招投标电子化也是政务管理信息化发展的主要方向。

一、电子招投标概述

就传统的招投标方式而言，大多数招标工作还处于书面文书阶段，信息化程度较低，这使得现阶段的招投标工作面临一系列问题。首先是招标文件冗杂，在招标工作开展之前，需要准备各种各样的书面文书，比如投标邀请函、标书、投标文件、投标记录、开标记录、资质证明等，这些书面文件整理起来十分耗力耗时。其次，而在招投标过程中，由于信息的公开方式程度不一，使得招标采购的公平、公正、公开性也会受到影响。最后，作为一种交易模式，传统的招标采购方式流程繁琐，采购周期较长，运作成本较高，这给招投标双方都带来很多不利影响。

二、政务管理问题剖析

1.政府采购信息匹配不符

传统政府采购方式是利用现有的经营线路，利用有限的采购信息，维持内部采购需求。但是随着社会的不断发展，信息的更替速度加快，而政府相关政务管理者对新信息的把控很多时候跟不上时代的变化，这主要体现在这些方面：首先，政府内部的信息混乱问题。政府采购部门是直接与其他地区采购招投标管理部门相联系的，在采购问题上，采购委托部门一般会与各地政府的投标管理部门进行联系，但是，各自的信息来源和时间差导致了信息不对等，这一方面是受招投标人员的工作经验的影响，另一方面是信息来源渠道的影响，由于采购信息没有实现信息共享，这就导致了一些弱势投标者或供应商直接被拒之门外，这极有可能导致资源浪费、分配不合理、竞争不公平等问题。

2.政府采购制度方面亟待完善

政府采购方面需要有一定的规章制度、法律条文作为保护的，对于采购后的售后服务方面也存在漏洞。而在市场构建方面，政府采购市场环境比较复杂，供应商鱼龙混杂，渠道不一，在采购的时候也没有一定的评判标准，供应商方没有切实可行的售后保障，这些不规范的交易想象导致采购秩序混乱，产品规格不一等问题。

3.政府采购的合法性亟待规范

招投标工作是政府工作中资金流转大、速度较快的工作，难免存在暗箱操作等非法行为，有的招投标工作进行过程中透明度不够，采取公开招标，但实则明招暗定、虚假招标等，通过不公平竞争手段实现招标，政府招标人员趁机从中獲利，以达到假公济私的目的。这种现象在传统招标工作中是十分常见的，也是政府政务管理工作缺乏合理性的结果。

三、电子招投标在政务管理中的应用

1.电子招投标平台建立的优势

电子招投标平台是以互联网作为据点，实现在线项目招标投标流程，这一过程中不再使用任何的书面文件和纸质文件，一切的文件签署都通过网络进行，供应商和政府采购也不用聚集到某一个特定的场所进行招投标，实现了双方最大限度的工作自由。而在相关文件签署上也是通过电子文件方式达成，整合过程不仅真实有效，还有法律作为保障。这种新式的招投标方式之所以能够得到广泛应用，不仅在于其节省了大量的人力、物力和财力，招投标双方还能实现最为优化的资源合理配置。

2.电子招投标确保政府工作合法性

政府政务管理水平的提升与优化政府招投标方式紧密相连，建立电子招投标平台需要线下政务管理的紧密配合，通过规范行政的自我约束、自主发展能力，实现对电子招投标平台的监管，以保障其合理运行。通过在公共互联网上设立电子招投标品台，能够有效提高政府工作的透明度，管理公开，招标竞标合理合法，实现全民监督，从而使政府招投标工作有效有序进行，避免暗箱操作和徇私舞弊行为，同时也保全了招投标双方的合法利益。

3.电子招投标确保公平竞争

信息的最大公开化首先惠及到的就是信息缓慢甚至闭塞的投标方，能够吸纳更多的竞标者参与其中，实现更大程度上的双赢。而作为政府部门，信息公开吸纳更多的竞标者的同时也为招标方提供了更多比较和选择的机会，也为政府选择更加质优价廉的招投项目或者商品。

4.电子招投标拓展招标范围，优化供应商渠道

对于政府采购方来说，通过网上平台开展招标，的确是拓宽了招标范围，使其有更多的选择权，能够实现资金的合理分配，实现利益的最大化，从而使政府工程的供应途径更加优化。而对于竞标方，政府的招标信息网络公开化，供应商能够及时有效地解读到采购方的具体需求。双方能够在这一平台上互通有无，能够将彼此的需求和能力都了解清楚，以便做出正确的选择。

四、结语

总而言之，电子招投标平台在政府部门的建立，在政务工作中运行是大势所趋，与传统的政府招标方式相比较，这种以互联网为平台建立的透明度高、成本低、效率高的招标方式已经得到普遍采纳。而作为政府方，有必要及时网上招投标方式，从草拟招标方案到选择合作方，无一不要立足于双方的根本利益，以实现利益的最大化，选择的最优化。