传承党的革命精神 落实新时代反腐任务

摘 要：随着我国政治文明的不断进步和发展，我国的政治建设水平也不断提升。腐败是我国政治改革与发展中的一大难题，如何有效地发现和制止腐败是国家社会主义民主政治建设的一项重要课题。深入研究七十年代末以来我国的反腐败思想，既是对改革开放以来我国反腐败的阶段性理论总结，也是为未来的反腐之路提供指引。

关键词：政治报告 演变特点 反腐败

中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）11-0-02

随着我国政治文明不断发展和进步，我国的民主政治的建设历程越来越完善，中国自身的反腐败斗争也越来越深入。腐败一直是我国政治改革发展中的非常重要的课题，如何抑制腐败，是党和国家政府一直在研究的重要课题。本文通过对十三大以来中央纪委向党代会的工作报告研究，从而深度研究70年代末我国以来反腐败思想斗争。这不仅仅是对我国反腐败阶段性理论的总结，也是具有非常时代特点的研究，为未来的反腐道路提供指导。

腐败一直是社会关注度最高的社会现象之一，不管是在任何国家，基本上所有的政府都在被腐败问题所困扰。腐败的现象对于我国人民有着非常重要的意义。其关系着我国人民的生活水平，我国政治发展水平，我国的人民幸福度。因此，我通过对于党的十三大以来中国反腐败的政治逻辑，进行分析，探究中国反腐败的政治逻辑。

一、中共十三大以来历届党报告关于反腐败思想的论述

在我国的党的十三大的报告说，我们不能搞政治运动，要依靠改革和建设来发展我国社会主义，这是我国第一次提出腐败问题。十三大报告首先提出，腐败肯定存在于我国国家，但是，存在的范围并不大，仅仅出现在少数人的身上。[1]其分布的范围非常的广，包括政治领域和生活领域。十三大中，党和政府逐渐认识到了反腐败建设是非常艰巨的，我们要做好和腐败分子长时间做斗争的准备。十三大报告进一步提出，反腐败的斗争要依靠党，在党的建设中进行，通过建立党内民主推动人民民主的发展。通过反腐败斗争探究切实可行的社会主义民主政治。可以说十三大对于我国反腐败的工作运动仅仅还是停留在表面，没有深刻落实如何进行反腐活动。[2]

党的十四大明确提出，健全反腐败斗争要和人民群众联系起来，指出反腐败斗争具有紧迫性、长期性和艰巨性。在改革开放过程中都要坚持反腐败，提高认识，端正党风。十四大提出党和人民群众的关系必须要紧密，要廉政勤政，从各个方面做好反腐败工作。干部要教育好子女，严以律己，坚决同腐败斗争。党的十四大的反腐败具有一個非常明显的特点，就是和人民群众联系起来，旨在提升党的干部的思想觉悟，避免腐败情况的产生。对我国的分腐败工作提出了更高的要求，为后期的反腐倡廉工作打下了基础。是对十三大反腐倡廉理论的进一步深化。

党的十五大明确指出，反腐败问题非常的重要，其关系着我国党能否实现发展，能够存活。是生死攸关的大事。十五大报告正式采用党风廉政建设的新说法，并他和反腐败斗争联系起来。党的十五大指出，反腐倡廉必须要坚持治标治本，教育是第一位的，法治是重要保障，监督非常重要。要通过改革从源头上杜绝腐败现象的延伸。十五大要求积极肃清党内环境，不给腐败分子以可乘之机。旨在发展我国社会主义政治建设，做好党风建设。

党的十六大首次把坚决反对腐败和全党的重要政治任务联系起来，这明确表示，国家对于反腐败问题的处理从治理到了防范的阶段。报道指出，领导干部特别是高级干部，一定要以身作则，做到清正廉洁。十六大总结了，十三大到十五大的思想，和过去取得的成绩，进一步完善了反腐败斗争的治理方针。提出要不断加大治理力度，针对反腐做好教育、法制监督等等的创新，强调把腐败看成是系统工作，要和党内的各项政策结合起来，从源头上解决腐败问题。[3]

党的十七大指出，坚决惩治预防腐败，是党必须做好的重大政治问题。十七大深刻的阐释了中国特色社会主义体系，明确的把反腐败和党的思想组织建设联系起来。作为党建设的基本任务，十七大完善的十六大的经验提出了在惩治腐败的过程中要注意治本，要注重制度的建设。这为以后的反腐败制度提供的路线的指导。此外，十七大还提出了廉政文化建设，提出要对干部进行反腐败教育，避免干部被腐蚀。十七大指出，党的性质和宗旨决定了党和腐败现象水火不荣，要把反腐建设放到重要的位置，旗帜鲜明地反对腐败。

党的十八大指出，共产党一向坚决反腐。反腐是人民关注的重要问题，并且指出这个问题解决了的好与不好，是人们国家的根本。十八大指出要坚持中国特色的反腐倡廉道路，对于腐败问题，一定要提高警戒能力，着手解决。发现一起处理一起，要加强亲属和对身边工作人员的教育和约束。

2017年十九大的召开，再次强调了反腐败的问题。十九大明确指出，不管是大腐败还是小腐败，都有坚决处理。十九大精神也是反腐倡廉的时代精神，要求人民群众做好对党的监督，通过教育和制度建设，进行反腐败的工作。十九大明确的提出，我国已经进入了发展的新阶段，腐败问题更应该得到重视。这需要我国形成全民反腐败、全行业反腐败的社会风气，对于党内的腐败，更是要严格处理。可以说，十九大对于腐败的认知更加的深入，对于腐败问题的处理也更加的严格。

二、我国反腐败思想变迁的特点分析

纵观从十三大到十九大对于反腐败的表述，我们不难发现，我国反腐败思想，越来越深入。我国反腐败的思想变迁有以下几点特点。我国的反腐败的政治逻辑越来越清晰，越来越明了。

1.对腐败的认识不断加深

我国对反腐败的认识不断加深。在十三大以前，不管是领导文献或中央文献来看，基本上没有正式出现反腐败这一词语。对于相关问题的描述，大多是用生活问题来进行表达。比如说，在十二大的报告中采用的是贪污这一词语。[4]正是在重要文献中使用腐败现象的词语，十五大提出来党风廉政建设，十七大完整的使用了反腐倡廉建设这一表述。这些表述在默默的发生变化，不仅仅体现着我国党内用词的变化，同时也表现着我国党内人员认识的深度的加深。对腐败这一概念的认知不断加深，了解到了腐败产生的根源和腐败这一问题的严重性。其表现在，腐败不仅仅是生活作风的问题，其更是思想觉悟的问题，党风党性建设的问题。对于腐败的问题认识的逐渐加深，能够看出我国和党对于腐败问题越来越重视，研究也越来越深入了解。这和我党不断学习不断深化理论研究有着非常密切的关系。

2.对反腐败的关注不断提高

在的改革开放以来，党对腐败根源的认识局限于阶级。改革开放以后，通过十三大到十九大的报告，党多方面从多角度对腐败产生的根源进行了剖析。对于腐败的认识不断加深，那么对于腐败问题的处理就更加科学。对腐败的关注度不断提升，对于腐败的提法有了变化，体现出党对反腐败问题关注度提升。从统计上来看，十九大大提到腐败这一词语共有八处，十四大提到了九处，十五大提到了十六处，将近翻了一倍。[5]党的十六大和十七大提到了二三处，党的十八大提到二十五次，党的十九大大提到了三十多次，可见历代党代会对于反腐败词汇的运用频率越来越高，国家层面对腐败问题越来越重视。腐败问题越来越成为高层次的关注点，这也体现出我国反腐败的政治逻辑是由浅到深的。

三、中国反腐败的政治逻辑

1.将反腐建设和国家建设联系起来

十三大时期反腐败词语还在酝酿和诞生的时期，到了十四大，十五大报告中，国家将腐败问题进行为重大问题。将其看成国家的政治斗争。在十六大时期，国家将反腐败问题从政治斗争上升到政治任务的层面。十七大、十八大更是指出腐败问题跟国家发展和政党形象以及人民生活水平有着非常密切的关系。在十七大以前，党和国家仅仅是将反腐败工作看成党风廉政的重要内容，基本的提法是廉政建设。党的十七大报告中创造性提出反腐倡廉建设，明确了长期以来党风廉政建设和反腐败工作的关系，一定程度上促进了反腐败工作进行的整合。其次，十八大报告把反腐败同党的思想建设、组织建设、作风建设，联系起来，作为党建设的重要内容，向全党人民发出了明确信号，就是反腐倡廉建设在党的建设中有着更高的地位。可以看出从历史的角度进行比较，反腐败的地位不断凹显，党和国家对于反腐败的震慑力度越来越大。十九大之后，党和国家对于反腐败建设的地位，已经提升到了前所未有的地步。

2.将反腐建设和我国社会主义法制建设联系起来

反腐败不仅仅是一句空话，需要通过具体的措施进行实行。从十三大到十九大，不难发现，反腐败的措施越来越完善。反腐败是理论加实践的工程，不仅仅需要理论的不断完善，实践也要不断发展。从十三大之后，反腐败转化成依法反腐，不再靠政治运动来推动，而是通过法制建设来进行。十三大到十六大实行的三管齐下战略，坚持治标又治本，通过教育、法制监督，三种方法来进行反腐败斗争。[6]十六大以后，对反腐败战略进行更加深度的完善，实行了惩防并举，注重预防的方针策略。这也是反腐败发展的必然规律。可以说反腐败的措施越来越丰富，越来越完善。

3.反腐败体现出我国社会主义民主政治建設决心

从十三大到十九大，反腐败的主题越来越鲜明。从刚开始仅仅指的是从严治党，对工作中的问题进行梳理，到十七大之后，明确的提出要反腐倡廉，通过反腐败促进我国党的纪律建设，提升党的发展水平，建设党内民主。可以说从十三大到十九大，反腐败的主题越来越明确，反腐败的决心越来越坚决。[7]

报告从十个方面体现出了十八大以来，从严治党的历史进程，党风廉政建设的重要成效，并对实践进行了升华。反映了我们党对党规党纪的认识和把握。腐败工作体现出纪检工作，但是不局限于纪检工作，而是要放眼历史现实和未来，结合党外和党外，探究国内外反腐败的成功经验，给人以更长的时空感。特别是对党的领导是中国特色社会本质主义特征坚决执行，从而实现中华民族的伟大复兴。习近平新时代提出社会主义思想建设，必须要做好反腐败，通过四个自信，筑牢理想信念，为我国的政治灵魂做了更加精辟的解释。可以说反腐败的内容越来越丰富，思想越来越深刻。反腐败立足当前，着眼长远。

四、我国反腐败政治逻辑的启示

我国反腐败工作的政治逻辑越来越清晰明确。因此，在十九大以后，我们要继续坚决进行反腐败工作。我认为，未来我国反腐败工作的进行，要遵循以下几点。

我认为首先要高举中国的特色社会主义旗帜，坚持进行我国社会主义发展道路，以马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论，三个代表重要思想以及科学发展观为指导，全面学习十九大的精神，落实十九大的战略部署，从而推进我国社会主义反腐败工作的进行。增强我国对反腐败的认识深度，坚定反腐败的道路选择，从而达到不忘初心，牢记使命。结合党和政府的领导，全面从严治党，进行反腐败建设和党风廉政建设，不断革新党的思想领导，拥护党的权威，从而让党内的政治生态环境得到较好的转变。其次，应该对我国党内干部进行严格的排查，履行党章赋予的监督职责，为建设我国社会主义小康社会，夺取社会主义伟大胜利提供基础，为实现我国民族复兴，践行我国中国梦而不断奋斗。[8]

其次，要不不断根据我国新时代的特点，进行反腐败工作的创新。在坚持十九大精神的基础上，结合时代特点，进行更深层次的反腐败。我国反腐败的工作不是一蹴而就的，是一个阶段性的过程。[9]所以我们必须要完善党内监督体制机制，全面落实深化国家监察体制改革部署。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，夺取反腐败斗争压倒性胜利。建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。只有在思想建设和制度建设双管旗下的大环境下，我国反腐败工作才能够不断推进。

参考文献

[1]邵景均.中国反腐倡廉之路.北京：中国方正出版社.2009年版.

[2]王长江.世界执政党兴亡史鉴.北京：中共中央党校出版社.2005年版.

[3]高建新，申长秀.新时期反腐倡廉思想论纲.北京：社会科学文献出版社.2008年版.

[4]新时代政治生态整治：理论、成效与经验[J]. 任建明，洪宇. 北京航空航天大学学报（社会科学版）. 2018（02）

[5]走向法治反腐：当前反腐的路径思考[J]. 徐国冲，庄三红，李富贵. 中共天津市委党校学报. 2018（02）

[6]群众监督的心理困境与长效机制构建[J]. 李进宏，梁娜妮. 武汉理工大学学报（社会科学版）. 2017（05）

[7]健全问责机制：推进我国腐败治理现代化的有效路径[J]. 吕永祥，王立峰. 求实. 2017（10）

[8]国家监察体制的历史演进与改革方向[J]. 洪宇，任建明. 理论视野. 2017（07）

[9]中国反腐败体制之反思与改革[J]. 朱立恒. 时代法学. 2017（02）

作者简介：张梅（1993.1-），女，河南人，职称（学位）：硕士，研究方向：廉洁政治，现在所在单位：上海师范大学。