浅谈信息化项目后评估

宗鑫+林瑞安+郭素芹+林小军

摘 要：信息化项目后评估对信息化项目及项目管理的水平发挥了非常重要的作用，后评估工作的有效进行可以提高信息化项目的科学决策及管理水平，提升投资效益。文章结合信息化项目的特征，参考国内外项目先进项目后评估经验，提出信息化项目后评估的合理建议。

关键词：信息化项目 后评估 规范 投资效益

中图分类号：TK229 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）11（a）-0027-02

随着经济发展和技术进步，信息化已成为推进国民经济和社会发展的助力器，信息化建设也已经成为提高企业业务效率、规范管理的有效手段。近年来，信息技术快速发展，信息化建设为企业带来的价值与日俱增，企业也增加了信息化投入的成本。

但是信息系统的建设也陆续暴露出各种问题。从信息系统的实施情况看，虽然大多数信息系统对企业的发展起到重要作用，但同时也看到，由于缺乏对已建信息化项目的评估，无法有效发现信息化建设过程中存在的问题，也不利于指导下一阶段信息化建设。因此，企业亟需对信息化项目的经验教训进行总结，为未来信息化建设的决策和实施提供参照及依据，保障信息化建设效果。

1 信息化项目特征

信息化项目具有一般项目所具有的一般特征，例如：唯一性、周期性、整体性等特点，但同时信息化项目也有其独特的特点[1]，主要有以下几个方面。

1.1 信息化项目目标量化易被忽视

信息化项目有明确的目标，但目标的量化工作易被忽视，造成项目范围边界比较模糊。在多数情况下，企业进行信息化建设一开始只有指导性目标，如提高工作效率、业务流程优化等，没有对工作效率以及系統上线后带来的经济效益等进行量化。通常，用户对信息系统不熟悉，对上系统后的预期目标提出有困难，因此用户本身对进行目标的量化分析有困难，造成这些量化的指标在项目目标定义阶段被忽视[2]。

1.2 项目需求的多变性。

在项目进行过程中，尽管已经做了系统规划、可行性研究，随着项目过程的逐渐深入，企业对系统的理解不断深入，需求也逐渐明确。如果项目组不能很好的平衡来自各方面的需求，项目范围可能蔓延，从而影响项目目标，导致项目延期或者其他影响[3]。

1.3 与管理融合程度高

信息化项目随着管理的需求而提出，因此在流程上、功能上均体现管理的思路。在信息化项目建设过程中，必然要深入了解企业现有的管理模式，找出其与信息系统的最佳结合点，进行高度融合。因此，信息化项目推进的过程既是深入了解企业管理模式的过程，也是对企业现有管理模式评价的过程。所以，信息化项目在一定程度上推动企业的管理模式。

1.4 经济效益难以精准计算。

信息化项目没有直接经济效益，项目的财务经济性等要求主要在项目的前期阶段和招投标阶段落实，项目建成后产生的经济效益涵义广泛，包括直接经济效益，更大程度上是产生的巨大的间接经济效益。

2 项目后评估内容及意义

项目后评估主要是对项目的立项决策、建设实施、运行水平和影响进行的全面评估，将项目决策时的预期效果与实际结果进行全面、综合的对比考核，并以此确定预期目标是否达到，检验项目的合理性及效益[4]。

2.1 项目后评估内容

项目后评估内容一般包括目标评估、过程评估、效益评估、影响评估、可持续性评估[5]。

（1）目标评估。目标评估是评定项目立项时各项预期目标的实现程度，并对项目原定决策目标的正确性、合理性和实践性进行分析评价。

（2）过程评估。过程评估是根据项目的结果和作用，对项目的各个环节进行回顾和检查，对项目的实施效率作出评价。

（3）效益评估。效益评估是对项目投资经济效果的再评价，它以项目建成运行后的实际数据资料为基础，重新计算项目的各项经济数据，得到相关的投资效果指标，然后将它们同项目前评价时预测的有关的经济效果值（如净现值NPV、内部收益率IRR、投资回收期等）进行纵向对比，评价和分析其偏差情况及其原因。

（4）影响评估。影响评估主要包括经济影响评估、社会影响评估、环境影响评估。

（5）可持续性评估。以项目的技术实力、管理能力及外界资源保障为基础，评价项目的可持续发展潜力。

2.2 信息化项目后评估的意义

（1）项目后评估有助于提高投资决策科学水平。

从多年我国固定资产投资管理的情况看，虽然多数建设项目是成功的，建成后对国家经济发展起到了重要的作用。同时也看到，有一些项目建成后的实际效益低于预期效益。因而有必要通过项目后评估，研究分析项目效益没有达到预期目标的原因，并提出适当的纠正措施。同时，将相关信息反馈到投资管理和决策部门，为改进和改善项目投资决策提供依据。

（2）总结经验教训，提高项目管理水平。

通过对已建成投运项目的实际情况进行系统分析，形成审批-验收-后评估的闭环管理。后评估提供对项目投资决策和项目实施效果方面的反馈，总结项目过程中的经验教训，为今后改进项目准备、决策、管理、监督等工作提供依据，指导未来项目管理活动，提高项目管理水平。

（3）项目后评估有助于项目管理部门的知识管理。

项目后评估在一定程度上促进了项目管理和知识管理的融合。项目后评估是在对已完成项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行客观分析，总结经验教训，从而增加企业的知识积累，减少知识流失。

3 后评估工作开展的建议

（1）规范项目管理流程，将项目后评估纳入常规性工作范畴。

后评估是一项系统的、复杂的、综合性的日常工作。后评估工作内容应该融入项目管理的全过程中之中。后评估工作很重要的一项内容是梳理工作流程，收集历史数据及资料。将后评估工作纳入常规性的项目管理过程中，一方面可有效提升后评估工作效率；另一方面规范项目管理流程。因此，在项目管理过程中，应在不同的阶段引入不同的后评估工作内容，确保项目后评估的顺利实施，并逐步纳入到管理的日常性工作中。

（2）成立专职管理部门，制定规范制度和操作流程。

开展后评估工作，应结合现行的项目管理体系框架，成立或指定专职的管理部门，明确职能，指定规范制度和操作流程，发挥后评估机制的作用，这样才能使得后评估工作顺利开展，后评估成果得以重视和利用，才能充分发挥后评估工作对信息化项目的管控作用。

（3）注重后评估结果的反馈和应用。

后评估发挥作用的关键取决于所总结的经验教训在投资决策、绩效考核、项目管理等活动中被采纳和应用。为了提高投资决策水平和投资效益，后评估成果应反馈到有关部门及其他项目当中。同时后评估的反馈和应用是一个动态的过程，应该建立一个使项目后评估信息得以反馈和应用的机制与系统。

4 结语

项目后评估并非是项目的一个完结，是项目全过程管理的一个重要环节。它不仅提供投资决策的支撑，更是提升项目管理水平的一种重要手段和方法。因此，在今后的信息化项目后评估工作中，需逐步积累经验、完善后评估体系，使得项目的后评估工作可以更加深入，从而推动企业项目管理水平更高层次的发展。

参考文献

[1] 吴振华.电力企业信息化项目后评估方法探索[J].企业技术开发，2011（8）：141-143.

[2] 陈曦.浅谈信息化项目管理[J].科技咨询，2008（31）：141-142.

[3] 顾冉.信息化项目后评估探讨[J].江苏科技信息，2015（26）：73-74.

[4] 王华，郭梅.关于信息项目后评估的思考与建议[J].计算机与应用化学，2009（9）：1089-1092.

[5] 孙兰强.企业信息化项目的后评价[J].经营管理者，2015（PZ）.