山东省首期诚信教育专题培训暨财金信用工作座谈会纪实

陆洋

12月20日，山东省首期诚信教育专题培训暨财金信用工作座谈会在济南召开。山东省发展改革委党组成员、副主任潘好亮，国家发展改革委财政金融司信用处处长李慧，北京大学信用中心教授章政等相关领导和专家出席会议并讲话，山东省发展改革委财金（信用）处处长王玉华主持了会议。省发展改革委有关处室负责同志，省信息中心（社会信用中心）主要负责同志，17市发展改革委、信用（信息）中心和平度、即墨等14个省级试点示范创建城市信用办、信用（信息）中心有关同志参加会议，济南、淄博等6市82家企业代表参加培训。

会议的主要任务是，贯彻落实党中央、国务院关于社会信用体系建设的决策部署和全国社会信用体系建设座谈会会议精神，对深入推进我省社会信用体系建设进行全面部署。

适时开展信用修复，积极创造有利于自我更新的社会关爱机制

诚信教育专题培训会上，北京大学信用中心教授章政作了题为“社会信用体系建设若干重要问题解析”的专题辅导报告。从建立社会信用体系的现实意义、社会信用体系基本内涵和原理、社会信用体系建设的最新实践以及信用体系建设中应注意的问题四个方面作了专题业务辅导，深入解读了新常态下信用建设对供给侧结构性改革的保障作用，进一步深化了全省信用工作者的思想认识，为推动全省信用体系建设向纵深发展拓宽了思路和视野。

“大家可以在信用中国网站上查询到市场主体的基础信息，行政许可和行政处罚信息，负面信用信息，还有比较严重的受惩黑名单的信息。”国家发改委财金司信用处处长李慧解读了国家联合奖惩、信用修复等相关政策要求。据其介绍，“信用中国”网站总浏览量已经突破10亿人次，在褒扬诚信，惩戒失信方面发挥了重要作用。李慧处长表示，失信惩戒不是目的，通过惩戒使更多失信主体主动纠错，改错，挽回失信损失，对建设信用中国更有现实意义。

会议上，省发展改革委财金（信用）处副处长魏一鹏通报了我省信用修复工作开展情况并就下步工作作出安排。

记者了解到，山东省信用修复工作流程再造秉持着“数据多跑路，企业少跑腿”的理念。具体步骤分为三步：第一，省信用办（或委托省社会信用中心）在信用中国（山东）网站统一受理各级企业申请；其他部门和地方不得多头受理；相关企业可以在网站实名填报信用修复申请表，承诺各项材料真实有效。第二，符合受理条件的，通过省公共信用平台或其他政务交流渠道，提交该失信信息的产生单位核实，并由该单位在规定期限内出具是否同意撤销公示的函；收到函件后，由信用中心指定专人操作撤销，工作日志长期保存。第三，省信用办采取“双随机、一公开”方式，对信用修复的事中进行诚信约谈、抽查核实、抽查结果在网上公开，事后进行分类监督。

在开展社会信用体系建设、尤其是信用修复方面，烟台市的工作经验值得借鉴。据烟台市信用办主任连镇殿介绍，自2015年加快“信用烟台”建设以来，烟台市十分重视行政许可、行政处罚等信用信息归集和公示工作，将其作为公共信用信息平台建设、失信联合惩戒的重要基础来抓，取得了较好成效。截至目前，烟台市“七天双公示”信息归集和公示量已经突破120万条。

通过培训，与会的82家企业对社会信用体系建设、信用修复条件和程序等工作提高了认识、加深了了解，并现场签下信用承诺书。

山东信用体系建设取得阶段性成果，明年工作任務仍任重道远

目前，我省正处在新旧动能转换的关键时期，社会信用体系建设的经济价值更加凸显。在全省社会信用体系建设联席会议各成员单位积极配合、探索创新下，社会信用体系建设取得了阶段性成果。

在此背景中，当日下午召开的财金信用工作座谈会显得尤为必要。会议中，省信息中心（社会信用中心）、青岛市电政信息办、潍坊市发改委和威海市信用中心的同志分别演示了各自信用平台及信用官网建设使用情况。国家发展改革委财金司信用处处长李慧介绍了国家社会信用体系建设进展情况和下一步工作重点并对我省信用建设工作提出要求。

山东省发展改革委副主任潘好亮在充分肯定、系统总结今年以来我省信用建设工作成绩后，对2018年信用工作作了重点安排。

他指出，近年来，在省委、省政府的正确领导下，全省社会信用体系建设砥砺前行、成效明显。省发展改革委充分发挥信用体系建设联席会议办公室的牵头协调作用，推动出台了信用建设专项规划和一系列配套政策，建立了省社会信用体系建设联席会议制度，建成了省公共信用信息平台一期项目和“信用山东”官网，开展了社会信用试点示范创建，初步建立起信用联合奖惩机制，取得了阶段性成果。2018年，要突出抓好五个方面的工作，一要坚持指标导向，全力抓好地方信用建设量化指标任务分解。二要坚持考核督查，倒逼信用体系建设任务按期完成。三要坚持聚焦聚力，全面落实重点领域专项治理工作任务。四要坚持创新联动，全面落实信用联合奖惩措施。五要坚持主体导向，全面落实信用工作市级主体责任制。

王玉华处长对今年的直接融资工作进行了总结，就明年工作作出部署。她指出，明年要坚持发展与监管并重，持续做好债券和基金工作。一要创新模式和品种，做好养老产业、农村产业融合、“双创”示范基地、绿色产业等重点领域专项债券融资的发行；选择有稳定运营收益的项目，推动发行项目收益债券。二要完善台账，跟踪排查风险。三要做好政府出资产业投资基金信用信息登记工作。

社会信用体系的建立和完善是市场经济不断走向成熟的重要标志之一。良好的诚信氛围和环境，是经济向好发展的重要软实力支撑。山东自古有尚德守信的传统，社会信用体系建设有先天优势。通过此次会议，与会代表表示，会议内容务实创新，政策解读和工作安排清晰明了，示范城市经验介绍丰富多彩，对全省信用工作的开展，必将产生积极的推动作用。