世界最大规模八车道隧道群建成记

丁爱波++王欣芳

东南二环项目是近年来济南城建升级跃进的一个缩影，执政者的高屋建瓴、市民的民生诉求、建设者的豪情，这些愿景交汇在一起，一座城市开始打破桎梏，实现突围升级。

1998年10月1日，顺河高架路竣工通车，济南有了第一条高架路。随后的一二十年间，北园高架、二环东路高架、二环西路高架陆续建成，搭建了直通济南城区“山字形”快速路的路网。

随着城市发展，私家车保有量大幅增加，原有的快速路网规划已经不适应目前的交通状况。“堵城”济南的现实，让这座省会城市尴尬不已。在多家机构发布的交通出行报告中，济南多次名列全国“首堵”。治堵由此成了济南的一项重大民生工程。

2016年，济南市城市总体规划公布，在这份规划中，城区将构筑“四横六纵”的快速路和高速路系统，新的大二环高架路网随之开工建设。二环西路南延、二环东路南延、二环南路东延、顺河高架南延等各种延长线如雨后春笋般冒了出来。

不可否认的是，这些建设项目一定程度上加剧了城市交通的拥堵状况，但这是城市发展不得不经历的阵痛期，为的是让济南未来一二十年都不再拥堵。

2017年4月，顺河高架南延一期工程完工，10月，二环西路南延高架段试通车。与此同时，济南东南二环项目（二环东路南延、二环南路东延）也即将通车。作为省会城市重大治堵治霾民生工程，东南二环项目受关注度极高。为了尽快让泉城通畅起来，负责投资建设本项目的山东高速集团在确保质量安全的基础上，想方设法加快推进项目建设。

施工之难

资料显示，济南东南二环项目，是由济南绕城高速济南连接线工程（二环东路南延）和京沪高速济南连接线工程（二环南路东延）组成。两个项目路线全长21.59公里，总投资72.3亿元，平均每公里造价3.3亿元。

隧道是这个项目的一大主题。主线共设隧道6座，全长达9.74公里，桥隧比高达64.7%。其中浆水泉隧道（3101 米）、龙鼎隧道（2183 米），老虎山隧道（1888 米）、港沟隧道（1105 米）列目前世界最长八车道公路隧道第1、2、4、5名。

“建设规模大，地质条件复杂，路线穿越济南市山岭重丘区，施工难度非常大。而且，为了尽快缓解济南交通压力，在建设时间上，也有着较为急迫的要求。”负责该项目的山东高速济泰城际公路有限公司副总经理刘鹏告诉记者。

该项目协调处处长顾瑞海告诉记者，地质条件的复杂使得施工区域有着众多的断层、破碎带等重大灾害源。此外，受泰山——济南泉域水系影响，项目所处位置地下水丰富，还存在塌方、雨季涌水的风险。

而且，项目中的隧道作业全部位于市区，穿越4A级风景区、泉水涵养区和人口密集区，存在闹区运输、爆破炸药管制、场地狭小、作业时间受限、环保要求严格等突出问题。

由此可见，在这样的条件下，要想提前完工，难度之大，可想而知。工程处处长蒋庆告诉记者，该项目施工难度近似于“在钢丝上跳芭蕾舞”。

以老虎山隧道为例，该隧道的修建遭遇了诸多难题。首先，施工环境的恶劣是此前无法想象的，蒋庆表示：“通常来说，普通隧道内温度都比较低，施工时感到冷的情况会偏多，但老虎山隧道恰恰相反，简直就像一个笼屉，不要说夏天，在其他几个季节，隧道内温度都能直接飙升到40度以上。”

当然这不算什么，更困难的是，老虎山隧道进出口分别遭遇特大土层和严重破碎泥石层，每天开挖进尺不足计划的50%。对此，为实现2017年底通车目标，高速集团不计代价，主动加大工程投入。通过技术专家会论证，果断决策在距离进口850m处增加施工导洞，增加5000多万元投资。“一方面增加了工作面，利于加快施工进度；另一方面，还可作为运营期应急逃生通道，利于运营安全。”

模式之新

面对隧道规模及开挖断面大、安全风险大、施工组织难度大、环保要求高、社会关注度高的特点，山东高速集团坚持社会效益第一、经济效益第二，在确保质量安全的前提下，想方设法加快推进项目建设，仅用两年时间就完成了如此巨大的工程，比36个月的计划工期提前一年。“这其中，再扣除因中高考、雾霾治理所停工的200多天，实际施工时间不足19个月。”项目综合处处长宁廷才表示。

为了抢夺工期，建设人员主动加班加点，任劳任怨。计划处处长周昆告诉记者，隧道现场施工是24小时作业，一个工期大概是5—6个人一班，一干就是一整天。“‘五加二‘白加黑，这些都是常态，有的同事尽管住在济南，但每个月都只能回家一次。”

为了保障这项重大民生工程的快速落地，山东高速组织4000余名参建人员顶酷暑冒严寒、克服重重困难，发扬精神，争分夺秒抢工期。在所有参建人员的共同努力下，2016年9月，山东省第一条8车道公路隧道——小岭隧道提前两个月安全贯通；2017年1月，港沟隧道左线提前5个月贯通；6月，全省最大的公路隧道浆水泉隧道左线提前2个月贯通……各个关键节点的提前收工为实现2017年年底建成通车的目标奠定了坚实的基础。

项目管理方面的创新也保障了工程的如期完工。顾瑞海介绍，项目采取了设计施工总承包模式，这在山东交通系统是首个。项目立项后，山东高速集团即组建了经验丰富、善于管理、敢于创新的管理团队，根据项目总体工期目标，将总体进度计划分解到年、季、月，落实到具体责任人、施工段落和施工队伍，并对关键控制工程实行负责人带班制度，倒排工期，挂图作战，确保完成计划任务。

同时，加大资金投入，配备高效机械设备，采用三臂凿岩台车超前钻孔，相較于气腿式风枪，施工效率可提高70%；采用湿喷机械手，相较于小型湿喷机，每循环作业提高工效约50%；采用钢筋数控弯折机，同尺寸箍筋的弯折效率是人工作业的两倍。

项目运作模式也是重要推动力。据周昆介绍，济南东南二环项目是山东高速集团也是全省首个“入股施工一体化”融资模式建设的项目。所谓“入股施工一体化”，是指合理合规的前提下，由资质高、信誉好、实力强的施工单位中标并出资入股。

通过这种模式，山东高速集团引进中铁、中建资金入股18.5亿元，不仅缓解了资金压力，而且将设计、施工紧密结合，既能通过优化设计节约工程造价、减少安全风险，又可压茬进行设计、施工、采购等工作，合理缩短建设工期。顾瑞海表示：“施工方既是项目股东，又是项目建设者，加快工程建设的积极性和主动性得到极大调动，施工进度屡创记录。”

工程在城区，且穿过大量风景区，环保要求同样严格。仅仅是针对扬尘，高速集团便用上了多种“兵器”。“每个点都有雾炮，大的工作面架两到三个，专门降尘。”蒋庆说，“还研发了新型环保装备——泥浆分离循环设备，泥浆外运减少一半，清孔效率提高3倍，得到专利授权。”

此外，高速集团开展人人争当“啄木鸟”活动，设置环保举报热线，积极配合环保执法部门“啄木鸟”与“昼夜查”行动，督促环保措施落实到位；实行环保监理制度，引进了两家环保部认证的环境监理单位对环保工作进行管理，实行“施工单位自我检查、环保监理全线巡查、项目公司重点抽查”的三级环保文明施工管理体系。

同时，为了保证安全管理，山东高速集团研发了隧道群施工全过程安全管理与风险决策系统，在施工過程中动态获取地质、环境、人员、物资等综合信息，进行数据挖掘和风险辨识，提前发现和规避安全事故，最终形成了一套集视频监控、施工综合信息反馈、动态风险评估于一体的大数据管理平台与应急决策系统。截至目前，项目未出现一起安全责任事故。

据了解，目前国内还没有八车道隧道设计和施工规范的标准。为此，山东高速集团建立专家支持系统，聘请9位国内知名隧道专家成立隧道专家组，为项目建设提供技术支持，及时解决项目施工过程中的技术难题，保证施工安全、质量和进度。“我们希望通过这一工程的建设，先制定双向八车道隧道设计和施工的山东地方标准，再逐步上升为行业及国家标准。” 山东高速济泰城际公路有限公司副总经理赵然告诉记者。

山东高速曾经打造了山东的路品牌——全国公路养护大检查屡获前茅，打造了山东的桥品牌——青岛胶州湾大桥荣获有世界桥梁界的诺贝尔奖之称的“乔治·理查德森奖”。山东高速济泰城际公路有限公司总经理侯福金介绍，大规模隧道群建设参与机会不多，但做就做出品牌，世界最大八车道隧道群的建设完工，预示着高速集团的另一品牌——“山东的隧”就此出炉。

未来之快

东南二环项目建设对济南交通发展和城市快速路网建设有着重大意义，这意味着二环高架桥终于闭合成圈。市民从东部城区到南部山区，最快只需半小时。

市民顾女士家住济南中海国际社区，工作在舜泰广场，每天上下班都免不了堵车，无论是走南外环还是经十路，在路上至少要耗费两个小时。据估算，东南二环项目通车后，顾女士每天上班单程就能节省一个小时。

东南二环项目通车后，东南城区新增两条双向8车道交通大动脉，绕城高速与快速路互通出入口（收费站）11个，高快一体路网成效初显，城市发展空间再次拓展。

项目通车后，多个互通立交也将通车。搬倒井互通立交共五层，第一层连通小岭隧道和二环南路高架；第二层为二环东路南延主线，连通老虎山隧道和小岭隧道；第三层连通浆水泉隧道和小岭隧道；第四层为二环南路东延主线，连通二环南路高架和浆水泉隧道；第五层连通老虎山隧道和浆水泉隧道。

搬倒井互通立交设公交专用匝道1对，二环南路通过搬倒井立交、老虎山隧道可直达旅游路、经十路，将改写怪坡区域不通公交的历史。

从搬倒井立交向东，依次经过浆水泉隧道、龙鼎互通、龙鼎隧道、凤凰互通、港沟隧道、港九互通至绕城高速，二环南路东延和龙鼎大道、凤凰路实现互通。从搬倒井立交向南经过小岭隧道、大岭隧道、涝坡互通接南绕城和正在建设的济泰高速；向北从老虎山隧道出去，可以上二环东路。

通车后，从燕山立交到搬倒井立交仅需5分钟，到绕城南线仅需10分钟；从燕山立交到绕城东线只需15分钟。

除了出行的便捷，该项目的建成也将促进济南城市格局的调整以及区域经济协调发展。项目建成后，将实现东达京沪高速，西连京台高速，北通青银高速，南接青兰高速东线的交通功能，对于完善高速路网体系，拓展城市发展空间，促进省会城市圈协同发展等具有重要意义。