“在地图上创建企业安全档案”——记北京市安全生产检查队规范化建设

文·图/本刊记者 赵原

“在地图上创建企业安全档案”
——记北京市安全生产检查队规范化建设

文·图/本刊记者 赵原

北京市专职安全员规范化建设正开展得如火如荼。3年来，专职安全员们为北京的安全生产工作作出了哪些贡献？从通州区漷县镇安全员创新建设的“生产经营企业与地理信息平台”，可窥一隅。

6月1—2日，北京市安全生产检查队规范化建设现场会召开，全面推进专职安全员队伍规范化建设工作。

从2014年起，北京市公开向社会招聘专职安全员，3年来，北京已经拥有了一支6 000人的专职安全员队伍，这是北京市安全监管力量的重要补充，使安全生产检查全覆盖成为可能，改变了基层安全监管力量严重不足的现状。同时，专职安全员队伍在各项重大活动保障、企业台账普查、安责险推广、安全标准化等重点工作推进上，都发挥了积极作用，为推动全市安全生产形势持续稳定好转作出了贡献。

目前，东城、西城、朝阳、丰台、通州、顺义等6个区作为示范区，已率先开展了乡镇、街道（园区）安全生产检查队规范化建设达标工作，并取得了初步成效，其他各区也将全面开展安全生产检查队规范化建设工作，今年年底前，北京市70%的乡镇、街道（园区）安全生产检查队将实现规范化建设达标的目标。

平台创建之源

正如李长涛所说，平台最大的特点就是：一切信息都可以在地图上展现，不仅位置、数量一目了然，企业相关信息、安全生产设施的保养维护情况也可以直观地从图中看到，可谓“在地图上创建了企业安全档案”。

用双脚丈量全镇

实现梦想并不是件容易的事，专职安全员们完全依靠自学，摸索钻研创建信息平台的方法。此外，要想找到能够满足他们设想功能的免费电子地图也是难上加难。为此，队员们花费了大量的时间，前后共下载了100多个电子地图安装程序，经过反复测试，最终才确定了适用的地图软件。

确定所使用的地图软件之后，下一步，就是对全镇进行实地测绘。“由于我们镇面域较大，113平方公里，61个行政村，3个社区，当时摆在我们面前的一个最大的问题就是，这么大的面积，图怎么画？”县镇专职安全员队长张成说。“后来我们研究决定，在检查车辆不足的情况下单独调出一辆车和5个人，并配备测量工具、照相机、笔记本电脑等工具，专门去61个行政村和3个社区画图测量及拍照。其余车辆和安全员配备相关设备，对各自管辖区域内的企业进行信息普查登记，测量画图，收取相关材料。最后再由2名安全员负责录入电子地图，前前后后共用了1年多的时间。”这1年多的时间里，安全员们走遍了县镇的每个角落，实际测量记录企业基本情况、留存企业重点部位影像，实地摸排村内基本情况，测量村域范围并绘制简图……“用双脚丈量了全镇”。

让安全监管快捷高效

如今，平台已经可以实现显示辖区内所有行政村内村委会、消防栓、水井房、有水河道位置及村域。其中，白色五角星是村委会位置；红色火焰是消防栓位置；波浪是水井房位置；字母H是可取水河道名称；蓝色标记是河道位置标记；红色线是行政村村域范围。（见图1）

图1 平台可以显示辖区内村委会、企业、消防栓、水井房、可取水河道等的位置

图2 平台可显示每个行政村基本情况及照片

图3 平台可显示每个消防栓位置及照片

图4 平台可显示每个水井房位置及照片

图5 平台可显示每家企业基本情况及照片

其中，任意点击图上名称或在搜索栏内搜索，可以调出某行政村基本情况，内容包括：书记及主任姓名和联系方式；村内巡查员姓名及联系方式；村内人口数及总户数；住宅及农田、树林等面积；村内消防栓数量及企业数量等内容，并附带村委会正面照片（见图2）。该行政村消防栓位置标注及位置描述，并附有消防栓周边环境及消防栓特写照片（见图3）。该行政村水井房位置标注，并附带水井房外环境及内部特写照片（见图4）。“比如地图上显示的消防栓，我们不仅标记了位置，还标记了消防栓的好坏，即能否正常使用，还附有周围环境的照片，方便实地查找。”杨森举例说。

通过平台可以显示辖区内所有企业。显示内容包括企业的位置及相关信息和企业占地范围等情况。平台内所有辖区内企业已做好详细的行业分类。可实现辖区内所有企业显示、单个行业所有企业显示及单个企业显示。其中，黄色标志是正在经营企业；红色标志是已停产企业；蓝色线是企业占地范围。

点击或搜索某企业,可显示其基本情况，内容包括：法人、厂长、办公室人员姓名和联系方式；企业所在详细地址；企业内人员数量；企业占地及建筑面积；建筑材质；企业主要产品；企业特种设备及涉危原料名称。并附带企业正门、办公楼、食堂、宿舍、车间外观、车间内重点部位、企业产品照片（见图5）。

在平台中每个企业都设置有一个编号，此编号与所存档的纸质版档案编号一致，使之既可以通过平台内的企业编号迅速查找纸质版档案，也可以通过纸质版档案上的序号快速搜索定位企业位置，以提高工作效率。

平台中的辖区企业资料、行业分类列表（各行业文件夹点击打开后为各企业独立资料）及辖区行政村资料列表。查找所需要查看的企业时可在搜索栏处输入企业简称，也可以输入企业专属编号，均可查找到该企业。输入查找内容确定后左侧资料列表会自动跳至该企业文件夹，双击企业名称后右侧所显示地图会自动“飞跃”至该企业标注地。

“由此，可以实现地图档案、纸质版档案、超链接电子档案的三方互联。”张成介绍。

编辑 赵 原