加强配电网工程管理的措施

成宏

[摘 要] 配电网是构成电力系统的关键部分，因此，加强配电网的工程管理工作至关重要。在配电网工程中，其施工质量将直接决定供电质量的稳定性，并且因配电网工程的危险性、复杂性因素，使其在施工中极易引发电气事故或人员伤亡等问题，严重影响了配电网工程的安全性。因此，文中分别从安全控制和质量保证两方面入手，提出了加强配电网工程的管理措施，以保证在保质保量完成配电网工程任务的条件下，还要确保安全性。

[关键词] 配电网 工程管理 安全管理 质量控制

中图分类号：TM9 文献标志码：A

当前，配电网工程管理对电力企业的稳定运行发挥着重大作用。在配电网工程中，因施工工艺和工程环境的复杂性，危险源较多，且涉及的工程面较广，在施工中防止物件的高空坠落等事故突出，工期紧等，都使得施工时各种电气事故或人身伤亡问题频发，对配电网工程的安全管理造成了极大困难，同时也对工程质量问题带来了严重威胁，因此，采取必要措施加强配电网的工程管理，以提高配电网工程的安全管理能力和质量控制水平，进而保证配电网工程的安全性和可靠性。

一、配电网工程安全控制措施

在配电网工程中，安全始终是第一位的。因此，在开展施工过程中，必须要首先建立起安全控制体系，以确保配电网工程的安全性。主要措施如下：

（一）辩识危险点，处理好安全预防控制工作

在配电网工程安全管理中，首先要做的即为识别危险点，并对所有安全问题做到预防和控制，即对配电网施工中的人、物等不安全状态、行为和环境中危险要素等实施全面的评估与辨别，明确危险点，进而制定针对性的控制方案或措施，提前预防，确保施工中的安全状态受控、可控。具体措施为：首先，建设方和施工方应开展技术交底等工作，对各个施工阶段危险点进行确认，例如在开挖土建地基时应考虑到地下煤气管线、电缆等；再者，施工方应严格制定工程方案，特别是对多回线路的共架工程、撤立杆塔、带电作业、电力电缆作业、架线等工程方案的编制，并在方案内需仔细体现避免空中坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害、倒塔（杆）等多发事件危险点的研究和控制对策，同时同步实施工程安全风险的评价，初步确立工程风险级别；再者，应组织建设方、运行管理机构、以及施工、监理等各单位有效完成工程方案的审查，以确保方案中危险点的风险预控和评价的完整性[1]。

（二）加强现场的安全监查

配电网工程的安全控制，重心是做好预防工作，防范所有管理中的缺陷，并主动出击，严格分析安全控制的有效方案，以起到提前预防的效果，发动全员抓施工安全。由于当前配电网施工企业安全管理能力较弱且在短期内难以迅速提高，因此，为了确保现场的施工安全，应整合所有参建企业的技术与人员资源，明确各个单位的义务权利、工作需求及处罚奖励等指标量化，促进施工场地各方联动做好安全控制，共抓齐管。并且对复杂、特殊和风险性高的作业（例如大型停电施工、重要跨越施工、部分停电施工等），需全过程、方位处理好施工场地的监管任务。各层领导应以身作则，准确把握施工场地的动态安全，将安全管理的重心集中在班组与现场，保证施工现场人员安全控制措施、监管检查和各项管理机制的落实，严肃查处违反规章制度的行为，以切实降低习惯性违章状况。

（三）健全体制建设，有效管控违章行为

配电网施工安全控制必须在切实贯彻并执行施工安全管理相关政策方针及各项技术规范、标准基础之上，秉承“一切事故都可以预防”“以人为本，安全第一”理念，并与配电网施工管理具体状况相结合，对安全管理机制进行细化，制定安全作业指导意见，并仔细研究违章违规行为的产生规律，编制规定严肃处罚，对于违规企业应实施明确、量化的处罚对策，利用该违规管理措施，以切实降低事故的产生几率[2]。

（四）对施工过程强化安全管控

编制具有较强针对性的安全控制对策，同时在施工时认真贯彻实施，进而实现预防为主的效果。所以，作业人员应建立起“施工现场无小事”的观念，控制好配电网施工所有部位与环节的安全。任何监管人员及施工人员均为安全施工的第一责任人，所有人员均应坚持安全责任意识，重点处理好在施工中的控制和监管工作，发现问题及时解决，以实现防范隐患于未然。

（五）加强安全管理体系建设

使安全管理变成配电网工程日常管理中的有机组成，以确保其作用可得到有效、持续的发挥，则必须加强安全管理的体系化建设。如可通过加强公司级、基层单位、班组级的三级安全管理网建设，使其形成完整的安全保障、监督、应急管理体系，确保安全管理得到有效贯彻执行。同时，也应加强对必要的安全工器具、防护用品等的投入使用，并定期安排检查，确保施工过程的安全性。此外，也可适时引入新型设备与技术，淘汰落后的设备与技术，保障配电网工程的安全、高效开展，减小配电网工程的安全风险。

二、配电网工程质量管理措施分析

在配电网工程管理中，除供电企业自身工程管理外，还包括电力客户工程管理，所以在管理时应针对两种工程管理的特点，从而针对性地制定有效措施开展管理工作。电力客户工程主要包含外部供电与内部受电，外部供电工程一般由客户委托供电单位開展设计、采购和施工过程，并由客户进行资质的审查与工程验收。内部受电工程一般可由客户委托供电单位进行设计、施工，或自行选择具备设计与施工资质的企业，且由供电企业进行审查。具体管理措施如下：

（一）设计阶段质量控制

设计过程是配电网施工建设的基础，设计质量情况将直接决定总体工程的施工质量。在项目设计过程中，应充分考虑配电网项目的规模、特性，合理、有效地开展质量管理工作。首先，可利用公开化招标等形式，按照设计需要选用最佳设计企业，以保证配电网的施工设计质量；其次，对方案设计质量做好严格、全程追踪，认真审查设计方案是否可行、合理，并全面考虑在施工中可能出现的各类问题，以对设计方案中的不合理部分进行及时优化与修正，保证设计具备良好的可行性[3]。

（二）施工过程质量控制

施工过程即利用具有的人力、物力、财力对配电网工程实施施工建设工作，最终实现工程建设任务的全过程，其主要涉及现场施工、工程监理、设计变更等流程。对配电网施工来说，施工环节是做好质量管控最重要阶段，存有许多的不确定性问题。通过与工程实施的具体状况相结合，应针对事前管控、事中管控、事后管控三方面来构建一套全面的质量管控体系，以确保最终的施工质量。

1.事前管控。在配电网施工前的准备环节，应全方位梳理好各种和工程质量有关的因素，认真处理好所有可能发生的质量风险问题评估，并采选择以下针对性措施：首先是物质采购，保证采购设备质量为后续的配电网电气装置稳定运行提供了条件，设备质量情况将直接决定配电网总体系统的运行质量。建立起全程管理物資质量的理念，做好分类控制凸显重点，加强配电网设备的控制，确保所购置物资质量；其次，选取合适的施工企业。按照配电网工的工程设计需要，采用招投标，以保证所选施工企业具有较高的资质，确保配电网的总体施工水平；第三，改善施工人员、设施、材料配置，提升资源使用效率，防止出现资源闲置状况；最后，要完成好技术交底工作，确保各类安全防护措施健全，保障施工保质保量的开展。

2.事中管控。配电网施工时的质量管控是工程总体质量控制的重心。工程管理者需在现场指派专职人员实施监控好配电网施工过程各项环节，认真审查已完工的环节。对于发生的各类质量问题，应及时处理，确保配电网施工的总体质量，以提升配电网施工的质量控制能力。

3.事后控制。事后控制主要指在完成配电网工程后，对施工质量实施分析、检验、判定及评估，掌握它的质量特性。同时，与配电网工程特征相结合，认真研究总结各类质量状况，在合格后便可进入以下环节的施工过程，不合格的应利用返工等方式保证工程质量，从而保证配电网施工管理能力的快速提升。

（三）竣工验收过程质量控制

验收环节是配电网工程竣工后对工程施工内容实施验收，直到工程完成交付，其中包含竣工验收、投入运行、移交投产等流程。作为最后的阶段，质量检验控制十分关键，是检查总体项目施工质量的最终环节，是全方位考查工程建设成果、检验设计施工质量的关键内容。相关管理机构需认真根据有关规范制度的需求，严格控制验收工作。竣工验收应实施分级负责、统一控制的方式，做好审查施工质量。对影响投运的因素，必须在投运前通过施工企业完成处理；对不会影响投运的因素，需陈列问题的清单，确定整改职责，且限定期限进行整改。对已出现问题应及时调整与改进，保证项目验收得以顺利开展，从而保证最终的施工质量，促进配电网在投运后的稳定运行。

三、结语

质量、安全，是工程管理和控制的关键内容，必须贯穿于由工程准备阶段直至交付投运全程各个环节。配电网工程的安全和质量控制是动态性、系统性、 全方位管理过程，其要求所有的有关技术人员增强安全和质量意识，规范作业行为，同时，工程管理者还应认真掌握相关管理技术，严肃管理过程，以避免在配电网施工中安全和质量问题的产生，从而最终保障整个配电网工程可以安全、高效、高质量的完成。

参考文献：

[1]李钊，李先锋.配电网施工安全管理探讨[J].建筑工程技术与设计，2016（2）：651.

[2]廖伟灵.配网工程项目管理中的质量控制探究[J].中国高新技术企业，2017（6）：260- 261.

[3]徐健聪.配电网施工质量控制与施工技术探讨[J].中国新技术新产品，2013（9）：44.